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GABARITO: D
A A administração gerencial combate o nepotismo e a corrupção, através de controles rígidos dos processos.
B A burocracia introduziu o conceito de qualidade.
C A administração gerencial é autorreferente e se concentra no resultado.
D No patrimonialismo os cargos do Estado são ocupados por indicações pessoais.
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✅Letra D.
Sobre o MODELO PATRIMONIALISTA:
-Predominou até 1930, mas não deixou de existir.
-Originário das monarquias absolutista europeias.
-Irresponsabilidade do governante/Estado.
-Ausência de participação social privada na gestão pública.
-Estado era usado como uma extensão das posses monarcas.
-Era desorganizado.
-Confusão entre público e privado. Não distinção entre bens públicos e privados.
-Nepotismo e corrupção são típicos desse modelo.
-Ocorre o clientelismo = Os agentes concedem benefícios públicos em troca de apoio político.
-Cargos são vistos com bens pessoais que conferem status.
-Não existiam carreiras administrativas, falta de profissionalismo.
Fonte: Aulas do Prof: Rafael Barbosa, Gran Cursos.
RESISTA!!!
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A administração gerencial combate o nepotismo e a corrupção, mas ela não o faz através de controles rígidos dos processos, mas sim de controles flexíveis. Quem usa de rigidez é a administração burocrática.
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Comentário letra C: a Burocrática é sim autorreferente, mas seu foco é no processo e não no resultado
o que é focado no resultado é a Gerencial
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Para que a questão em apreço seja respondida corretamente, é preciso que tenhamos conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública. Dentre as afirmativas, vejamos qual é a correta.
A - incorreta. A administração burocrática combate o nepotismo e a corrupção, através de controles rígidos dos processos.
A Administração Burocrática origina-se na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. É constituída por princípios orientadores do desenvolvimento a profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo.
B - incorreta. O gerencialismo introduziu o conceito de qualidade.
C - incorreta. A administração burocrática é autorreferente e se concentra no processo (métodos e procedimentos).
As principais desvantagens são:
- Apego exagerado às regras e regulamentos internos: o que acabava transformando essas regras em objetivos a serem perseguidos, de modo que os fins acabam ficando sem segundo plano os fins visados pela organização.
- Formalismo exagerado e excesso de papelório: todos os atos deveriam ser formais e escritos, o que gera um grande volume de papel, em grande parte desnecessários.
- Resistencia a mudanças: uma vez que as regras e procedimentos que determinam o que fazer são aprendidos, o servidor reage de forma contrária ao que a novas formas de fazer, mudanças lhe causam insegurança.
- Desconsideração à pessoa do servidor: a despersonalização implica em olhar para os cargos existentes na estrutura organizacional, sem levar em conta o lado pessoal de quem os ocupa.
- Rigidez e inflexibilidade: a obrigatoriedade de agir com base em normas pré-estabelecidas dificulta a agilidade e flexibilidade à administração burocrática, como resultado disso, afasta-se a capacidade de criação e inovação.
- Desconsideração do cidadão: a burocracia é insulada, guia-se por si mesma, é autorreferida e considera seus interesses mais importantes do que os dos cidadãos.
- Decisões distantes da realidade: resultantes das decisões serem tomadas pela alta cúpula das organizações, e essa se encontra distante da realidade da execução.
D - correta. No patrimonialismo os cargos do Estado são ocupados por indicações pessoais.
De forma resumida, as principais características da administração patrimonialista são:
- Confusão entre a propriedade pública e a propriedade privada;
- Impermeabilidade à participação social-privada;
- Endeusamento do soberano;
- Corrupção e nepotismo;
- Caráter discricionário e arbitrário das decisões;
- Ausência de carreiras administrativas;
- Desorganização do estado e da administração;
- Cargos denominados prebendas ou sinecuras;
- Descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais;
- Poder originado da tradição/hereditariedade.
Tendo visto as opções, podemos concluir que a alternativa "D" é a correta.
GABARITO: D
Fonte:
PALUDO, A. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.
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GABARITO - D
Uma das características marcantes do patrimonialismo é a figura do Nepotismo.
Detalhe:
O Gerencialismo emergiu com o foco do controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori.
Fonte: Ciências Jurídicas.com
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A questão em análise aborda os modelos
de gestão pública, sendo esses modelos os seguintes:
MODELO PATRIMONIALISTA - “No patrimonialismo, o
aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus
auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são
considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em
consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de
administração" (Pereira, 1995);
MODELO BUROCRÁTICO – Esse modelo foi adotado para substituir a
administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o
patrimônio público e o privado eram confundidos. Na Administração Pública
Burocrática existia “a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional,
a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os
controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos
cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles
rígidos dos processos, como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e
no atendimento a demandas" (Pereira, 1995);
MODELO GERENCIAL - A implantação da Administração
Pública Gerencial destacou-se a partir da redefinição do papel do Estado com
Luiz Carlos Bresser Pereira (Ministro do Ministério da Administração Federal e
da Reforma do Estado, no governo de Fernando Henrique Cardoso, em 1995), no
chamado de Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE, o “Estado
deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela
via da produção de bens e serviços para se adequar a uma nova função de Estado
Gerencial" (MATIAS-PEREIRA, 2018). Esse modelo veio exigir uma atuação
descentralizada e baseada em resultados. Assim, a Administração Gerencial parte
do princípio de que é necessário o controle dos resultados por meio de
indicadores de desempenho e do acompanhamento do alcance das metas, o que
possibilita a descentralização de funções e o incentivo à criatividade e à
inovação.
Com isso, podemos analisar cada
alternativa separadamente.
A) INCORRETA. A alternativa está errada
pelo fato do combate ao nepotismo e a corrupção, através do controle rígido do
processo, se dá pelo modelo burocrático e não o gerencial.
B) INCORRETA. O conceito de qualidade
foi introduzido pelo modelo gerencial e não pelo modelo burocrático.
C) INCORRETA. De fato o modelo
gerencial foca no controle de resultados, porém, a autorreferência é uma
característica do modelo burocrático.
D) CORRETA. Como exposto acima, o
modelo patrimonialista o nepotismo se faz presente pelo fato do poder
em questão ser absolutista, e dessa forma, a coisa pública se confunde com
o privado.
Fontes:
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Plano
Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília - DF, 1995.
MATIAS-PEREIRA, José. Administração
Pública: foco nas instituições e ações governamentais. 5ª Ed. – São Paulo:
Atlas, 2018.
Gabarito do Professor: Letra D.
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Gabarito D
A-ERRADA
Burocracia
Centralização: Na burocracia os controles que visam combater à corrupção e ao nepotismo são realizados a priori (controle rígido dos processos e procedimentos>> meios).
B-ERRADA
Gerencialismo>> qualidade
C-ERRADA
Autorreferente =burocracia
Foco em resultados=gerencialismo
D-CORRETA
Patrimonialismo
Confusão entre pessoas e cargos:
· Pessoalidade;
· Os cargos são vistos como bens pessoais que conferem status.
Altos níveis de nepotismo >>>falta de profissionalismo>>>ausência de carreiras administrativas.
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GERENCIAL -> foco no resultado
BUROCRÁTICO -> foco no processo
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GABARITO: D
O erro da letra C está em dizer que a adm gerencial é autorreferente.
"autorreferente", aquele que se refere a si mesmo.
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Em parte nunca mudou!