O memorando é a modalidade de comunicação entre unidades administrativas de um mesmo órgão, que podem estar hierarquicamente em mesmo nível ou em nível diferente. Trata-se, portanto, de uma forma de comunicação eminentemente interna.
Pode ter caráter meramente administrativo, ou ser empregado para a exposição de projetos, idéias, diretrizes, etc. a serem adotados por determinado setor do serviço público.
Alternativa C.
As demais:
Aviso: De Ministro para Ministro. Comunicação entre ministros de estado. Padrão Ofício. Traz a identificação do destinatário por nome e cargo.
Exposição de Motivos: Comunicação entre Ministro de estado e o Presidente/vice da República. Quando assinada por mais de um ministro, chama-se Interministerial..
Mensagem: Comunicação entre Chefes de Poder.
Ofício: Comunicação Externa. Adota o padrão ofício. Traz identificação completa do destinatário, com nome, cargo e endereço.