Essa é uma visão romântica sobre as leis, muito própria para fins de concurso, mas pouco embasada na realidade.
Na verdade, as leis reproduzem os valores e necessidades da classe dominante. E o Direito Tributário é um dos ramos em que isso mais se manifesta. Basta constatarmos que os salários sofrem incidência de imposto (mesmo salários muito baixos), enquanto dividendos e lucros distribuídos por sociedades empresárias NÃO sofrem essa incidência (Lei 9.249/1995, art. 10).
Quer dizer: quem trabalha e ganha R$ 2.000,00 por mês paga IRPF, mas quem tem ações de uma S/A, vive de rendas e recebe R$ 2.000.000,00 de dividendos está ISENTO.
Bem legal para os ricos, não?
A realidade não bate com a teoria do Direito que é normalmente ensinada e propalada por aí.