Questão feita por quem não conhece o assunto.
Em APF (Análise de Pontos de Função) possuímos dois grupamentos de funções, as funções de dados (ALI e AIE), que representam o armazenamento dos dados com visão negocial, e as funções transacionais (EE, CE e SE), que representam as ações em relação aos dados.
Sabemos que as funções transacionais têm diferenças bem relevantes, mas tais diferenças somente podem ser ratificadas mediante sabermos a intenção primária do usuário.
Por exemplo: A intenção primária de uma EE - Entrada Externa é entrar com dados na fronteira da aplicação que está sendo contada.
Em contrapartida, uma CE - Consulta Externa tem como intenção primária cruzar dados da aplicação para fora da fronteira.
Dito isto, a resposta facilmente poderia ser atribuída a letra "a", uma vez que os dados incluídos podem estar somente emitindo uma confirmação de inclusão para o cliente, o que caracterizaria como intenção primária a inclusão e não a consulta.
Expliquei a grosso modo, mas o fato é que o enunciado deveria ter mais detalhes. Do jeito que está me parece ambíguo.