A fase de planejamento global, que antecede até mesmo o procedimento denominado plano de auditoria, abrange a descrição da amplitude e dos limites da auditoria, considerando as atividades a serem auditadas. Tratando-se das normas de auditoria externa abordadas pela NBC T 11 especificamente no subitem 11.2.1 O Planejamento da Auditoria é a etapa do trabalho na qual o auditor independente estabelece a estratégia geral dos trabalhos a executar na entidade a ser auditada, elaborando-o a partir da contratação dos serviços, estabelecendo a natureza, a oportunidade e a extensão dos exames, de modo que possa desempenhar uma auditoria eficaz. Lembrando que o planejamento não se encerra no início dos trabalhos, mas é continuo e é realisado em todas as etapas da auditória até a emissão do parecer final dos trabalhos.