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                                Não precisamos da lei para responder, certo?
 Ora, se houver dispensa ou  inexigibilidade de processo licitatório, fora das hipóteses previstas em lei, o sujeito passivo poderá ser o particular impedido de participar do processo... ou a Administração Pública, que vai acabar pagando mais por menos!
 Resposta (D))
 
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                                Art. 89.  Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade: Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa. Parágrafo único.  Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumação da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Público. 
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                                neste caso, o servidor é sujeito ativo. Dispensou ou a inexigiu a licitação fora das hipóteses previstas em lei. Cadeia 
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                                Que questão ruim e mal feita da 'bixiga'. 
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                                Questão inteligente, porque não cobra a literalidade da lei, mas sim o raciocínio sobre o que a lei explicita. Parabéns à banca!