Para resolver essa questão é necessário ter em mente os seguintes conceitos, segundo a 27002:
vulnerabildade: fragilidade de um ativo ou grupo de ativos que pode ser explorada por uma ou mais ameaças;
ameaça: causa potencial de um incidente indesejado, que pode resultar em dano para um sistema ou organização;
risco: combinação da probabilidade de um evento e de suas conseqüências
controle: forma de gerenciar o risco, incluindo políticas, procedimentos, diretrizes, práticas ou estruturas organizacionais, que podem ser de natureza administrativa, técnica, de gestão ou legal
Como o risco é combinação da probabilidade de um evento e de suas consequências, e no texto da questão afirma que não foi verificado ameaça alguma a vulnerabilidade, então o risco é ZERO. Por isso, a vulnerabilidade não requer necessariamente a implementação de um controle apropriado.
Nosso colega Diogo Brasil esqueceu de citar a fonte. Segue ela para ajudar os demais colegas.
Segundo a ISO IEC 27005:2011,"8.2.5 Identificação das vulnerabilidades
A presença de uma vulnerabilidade não causa prejuízo por si só, pois precisa haver uma ameaça presente para explorá-la. Uma vulnerabilidade que não tem uma ameaça correspondente pode não requerer a implementação de um controle no presente momento, mas convém que ela seja reconhecida como tal e monitorada, no caso de haver mudanças."