Questão 1118776

• Banca: FGV
• Órgão: DPE-RJ
• Ano: 2014
• Provas: FGV - 2014 - DPE-RJ - Técnico Superior Especializado - Administração
• Disciplina: Administração Pública
• Assuntos: Gestão de Politicas Públicas

Os modelos de elaboração de Políticas Públicas que aspiram à generalidade desconsideram o fato de que diferentes ambientes sociais, que configuram a situação em que é feita a escolha da política, aparentemente levam os tomadores de decisão a fazer opções significativamente distintas. Deste modo, para que haja adequabilidade de um modelo teórico, deve-se levar em conta que :

• A. não existe diferença entre a busca de um modelo para os países desenvolvidos e os países em desenvolvimento.
  
• B. o analista deve vincular-se com rigidez a um modelo em particular, não devendo, necessariamente, ter que observar os aspectos do ambiente em estudo.
  
• C. nem sempre há necessidade de identificar e estruturar os aspectos da política a ser analisada.
  
• D. esse modelo deve estar ligado às metas fixadas e como produto da participação das massas.
  
• E. na elaboração de políticas, as percepções e os interesses dos atores individuais estão presentes em todos os estágios.

Gabarito: E

Comentários

• Fiquei entre a "d" e a "e". 

  
  

  Segue o produto da minha pesquisa:  Uma grande contribuição a esse debate foi dada pela teoria da escolha racional pelo questionamento de dois mitos. O primeiro é o de que, conforme mencionado acima, interesses individuais agregados gerariam ação coletiva (Olson, 1965). O segundo é o de que a ação coletiva produz necessariamente bens coletivos (Arrow, 1951). Definições sobre políticas públicas são, em uma democracia, questões de ação coletiva e de distribuição de bens coletivos e, na formulação da escolha racional, requerem o desenho de incentivos seletivos, na expressão de Olson, para diminuir sua captura por grupos ou interesses personalistas.¹³

  
  

  http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1517-45222006000200003&script=sci_arttext
  

• eu tb fiquei entre a "d" e a "e"... acredito que a banca utilizou "individuais" no sentido de que analisando as necessidades da pessoa individualmente chega-se a um consenso para se fazer uma ação coletiva (política publica). 

• Segundo Reinaldo Dias, politicas publicas: pincípios, propósitos e processos - Atores Individuais: são pessoas que agem intencionalmente na Arena politica, procurando influenciar o processo de implementação das politicas publicas. Ex: politicos, buricratas, magistrados etc...

  Esta tipologia, da qual julgo ter ocasionado maior duvida, relaciona-se a uma analise de quantitativa, organizada ou não, pois o autor divide este grupo entre atores individuais e coletivos, este ultimo exemplifica como partidos politicos, movimentos sociais etc...

• ''... a elaboração de políticas pode ser vista como atividade política incontornável, em que as percepções e os interesses dos atores individuais entram em todos os estágios. ''

  
  

  http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=2857
  

• Contribuindo com a Patricia, segundo o mesmo texto: 

  "No âmbito estatal, foi a época dos grandes sistemas de planejamento governamental.[...] Diversos fatores foram esgotando as possibilidades dos modelos implementados. As transformações do cenário internacional exigiram a adoção de formas mais flexíveis de planejamento e administração. As empresas adotaram, então, as técnicas do planejamento estratégico, isto é, um planejamento que leva em consideração as variáveis externas à organização, a maioria delas não controláveis pelos gerentes. O dinamismo do contexto exigia estratégias e não mais metas e objetivos claros, bem delimitados e rígidos."

• Também fiquei em dúvida entre a letra "d" e a letra "e". Analisando com mais calma, será o erro da letra D "produto da participação das massas"? Imagino que nem sempre há essa participação na decisão de políticas públicas. 

  O que vcs acham? :)

• o termo "massas" ficou muito genérico...  Por isso está errada.

• se estivesse especificado como "produto da participação dos conselhos populares".... talvez estaria correta ;)

• A letra (E) está certa. Porém a FGV se contradiz, pois em várias questões aborda que a participação dos diversos atores não poderá se dar em todos os estágios, mas somente na fase de elaboração da agenda, anterior à formulação das políticas.