Na boa síntese de Netto (2006), as tendências que operam no campo das
políticas sociais são:
- a desresponsabilização do Estado e do setor público com uma política
social de redução da pobreza articulada coerentemente com outras políticas
sociais (de trabalho, emprego, saúde, educação e previdência); o combate à
pobreza opera-se como uma política específica;
-a desresponsabilização do Estado e do setor público, concretizada em
fundos reduzidos, corresponde à responsabilização abstrata da “sociedade civil” e
da “família” pela ação assistencial; enorme relevo é concedido às organizações não governamentais
e ao chamado terceiro setor;
- desdobra-se o sistema de proteção social: para aqueles segmentos
populacionais que dispõem de alguma renda, há a privatização/mercantilização
dos serviços a que podem recorrer; para os segmentos mais pauperizados, há
serviços públicos de baixa qualidade;
- a política voltada para a pobreza é prioritariamente emergencial,
focalizada e, no geral, reduzida à dimensão assistencial.