-
gabarito A. Governança, pode haver influências de outras gestões , do setor privado. Por isso não estão pressos=detidos.
-
Quem aguenta essas questões da FGV? Pra cada questão tem um texto imenso.
-
Na questão fala da estrutura em rede. Esta estrutura prega que ninguém consegue alcançar o seu objetivo sozinho. Cada "ator" da rede é fundamental para chegar ao objetivo final. A palavra chave é "interdependência".
Resumi a explicação do prof. Rodrigo Renno. Espero que ajude! Bons estudos!
-
Reconhecendo as novas potencialidades relacionadas à ampliação dos atores sociais envolvidos na gestão da coisa pública, a literatura sobre gestão pública vem crescentemente enfatizando o tema da ‘governança’, salientando novas tendências de administração pública e de gestão de políticas públicas, particularmente a necessidade de mobilizar todo o conhecimento disponível na sociedade em benefício da melhoria da performance administrativa, impulsionando novas formas de articulação político-administrativa, frequentemente se aproximando da estrutura de rede como princípio básico de organização, fenômeno crescentemente assimilado pelo atual debate sobre governança
O contexto aborda sobre a participação de diversos atores na política de governança, onde cada ator detém conhecimentos específicos para ampliação e melhoria dessas políticas. Todas alternativas, exceto a letra "A", falam de governança exclusiva de atores.
-
Governança no setor público compreende essencialmente os mecanismos
de liderança, estratégia e controle postos em prática para avaliar,
direcionar e monitorar a atuação da gestão, com vistas à condução de
políticas públicas e à prestação de serviços de interesse da sociedade.
Infere-se que, no contexto público, a sociedade é o “principal"; e os agentes são aqueles a quem foi delegada
autoridade para administrar os ativos e os recursos públicos, enfim, autoridades, dirigentes, gerentes e colaboradores do setor público
PERSPECTIVAS DE OBSERVAÇÃO
1- sociedade e Estado;
Nesse contexto, a governança tem por objeto de análise: (a) as estruturas democráticas; (b) os processos pelos quais os governos
são selecionados, monitorados e substituídos; (c) a organização do Estado e a
divisão de poder e de autoridade entre as instituições; (d) o comportamento
ético dos governantes [representantes eleitos]; (e) os instrumentos institucionais
de controle (ex.: sistema de pesos e de contrapesos, controle social, órgãos de
governança); e (f) o respeito dos cidadãos às instituições que governam a economia
e o Estado
2- entes federativos, esferas de poder e políticas públicas;
trata de questões relacionadas: (a) à coordenação de ações; (b) ao exercício do controle
em situações em que várias organizações estão envolvidas; (c) às estruturas de
autoridade; (d) à divisão de poder e responsabilidade entre os diversos atores;
(e) à alocação tempestiva e suficiente de recursos; enfim, e (f) à governança das
ações, aqui entendida como a capacidade de o governo coordenar a ação de
atores com vistas à implementação de políticas públicas.
3- órgãos e entidades;
considera importante: (a) a integridade, os valores éticos; (b) a
abertura e o engajamento das partes interessadas; (c) a definição de resultados
e de benefícios sustentáveis em termos econômicos, sociais e ambientais; (d) a
definição de intervenções necessárias para potencializar e otimizar resultados
e benefícios; e (e) o desenvolvimento das capacidades (das organizações, da
liderança e dos indivíduos) necessárias àquele fim; (f) a gestão de riscos e de
desempenho (sustentado por controles internos e instrumentos robustos de
gestão das finanças públicas); e (g) a transparência e a accountability (possível
por meio da implementação de boas práticas, como as relacionadas a prestação
de contas e responsabilização).
4- atividades intraorganizacionais.
Sob esta perspectiva, são analisados os processos decisórios, as estruturas
específicas de governança e as relações intraorganizacionais, que visam, entre
outras coisas, otimizar o uso de recursos, reduzir riscos e agregar valor a órgãos
e entidades e contribuir para o alcance de resultados esperados por partes interessadas
internas e externas à organização.
São exemplos típicos da aplicação desta perspectiva: a governança de pessoal,
de informação, de tecnologia, de logística, de investimentos, de orçamento
e finanças, de regulamentações etc.
-
a) As instâncias externas de governança são responsáveis pela fiscalização, pelo controle e pela regulação. São autônomas e independentes: Congresso Nacional e o Tribunal de Contas da União.
b) As instâncias externas de apoio à governança são responsáveis pela avaliação, auditoria e monitoramento independente e, nos casos em que disfunções são identificadas: auditorias independentes e o controle social organizado.
c) As instâncias internas de governança são responsáveis por definir ou avaliar a estratégia e as políticas, bem como monitorar a conformidade
e o desempenho: conselhos de administração e alta administração.
d) As instâncias internas de apoio à governança realizam a comunicação entre partes interessadas internas e externas à administração: ouvidoria, a auditoria interna, o conselho fiscal, as comissões e os comitês.
São funções da governança:
a) definir o direcionamento estratégico;
b) supervisionar a gestão;
c) envolver as partes interessadas;
d) gerenciar riscos estratégicos;
e) gerenciar conflitos internos;
f) auditar e avaliar o sistema de gestão e controle; e
g) promover a accountability (prestação de contas e responsabilidade)
e a transparência.
Conforme sugerido pelo Banco Mundial, são princípios da boa governança:
a legitimidade, a equidade, a responsabilidade, a eficiência, a probidade, atransparência e a accountability.
São funções da gestão:
a) implementar programas;
b) garantir a conformidade com as regulamentações;
c) revisar e reportar o progresso de ações;
d) garantir a eficiência administrativa;
e) manter a comunicação com as partes interessadas; e
f) avaliar o desempenho e aprender.
NÍVEIS DE ANÁLISE
mecanismos de governança, componentes, práticas e itens de controle:
Liderança
• pessoas e competências
• princípios e comportamentos
• liderança organizacional ;
• sistema de governança
Estratégia
• relacionamento com partes interessadas
• estratégia organizacional
• alinhamento transorganizacional
Controle
• gestão de riscos e controle interno
• auditoria interna
• accountability e transparência
as práticas,
Ex.: Práticas relacionadas ao componente "sistema de governança" (do mecanismo da Liderança)
- Estabelecer as instâncias internas de governança da organização.
- Garantir o balanceamento de poder e a segregação de funções críticas.
- Estabelecer o sistema de governança da organização e divulgá-lo para as partes interessadas.
Ex: Práticas relacionadas ao componente alinhamento transorganizacional (do mecanismo Estratégia):
- Estabelecer mecanismos de atuação conjunta com vistas a formulação, implementação, monitoramento e avaliação de políticas
transversais e descentralizadas.
Ex: Práticas relacionadas ao componente accountability e transparência (do mecanismo controle):
- Dar transparência da organização às partes interessadas, admitindo-se o sigilo, como exceção, nos termos da lei.
- Avaliar a imagem da organização e a satisfação das partes interessadas com seus serviços e produtos.
-
Assunto chato!