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O PPA 2000-2003, que foi marcado pela introdução da administração por resultados foi um modelo que teve como característica o fortalecimento do planejamento orientado a atuação administrativa e mais integração com o orçamento.
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Acho que a LDO que orienta, Natasha!
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Não entendi o erro da E. Alguém sabe explicar?
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Acredito que na palavra "impostos", Rosane.
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É isso mesmo que a Silvania falou, Rosane. Na administração por objetivos (APO), os resultados a serem buscados não são impostos aos administradores, eles resultam de acordos entre líderes e liderados.
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Segundo Paludo (2015) “Formalmente, na Administração Pública Federal, a gestão por resultados foi introduzida com o PPA 2000-2003, denominado Avança Brasil, sob a ótica de estruturação das ações de governo em programas, com objetivos e metas vinculados aos programas e ações.
Seja qual for o caminho escolhido para perseguir melhores resultados na gestão pública, dois temas são cruciais: o fortalecimento do planejamento orientando a atuação administrativa e a sua maior integração com orçamento; …”
fonte: http://www.comopassar.com.br/provas-comentadas2015-adm-publica-e-orcam-publicoafolrf/
"Outro passo importante é o fortalecimento e a integração das funções
de planejamento, orçamento e gestão dos ministérios. Em uma perspectiva
de gestão por resultados, é recomendável que se dê ênfase ao planejamento
e à gestão estratégica, à elaboração e execução orçamentária e financeira
orientada pelos resultados dos programas." (garces e silveira)
fonte: http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/Terceiros-Papers/02-Garces53(4).pdf
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Natasha,
No mesmo livro do Paludo, um pouco depois da parte que é a resposta da questão...vem assim:
Independente do modelo de administração por resultados adotado, o planejamento estratégico deve orientar a atuação administrativa amparada numa visão de longo prazo (leia o capitulo específico sobre planejamento estratégico).
Acredito que esse seja o erro da B...
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gabarito D
Em 2000, com a formulação do PPA 2000-2003, houve a evolução para o Programa
de Qualidade no Serviço Público - PQSP, com o objetivo ele mobilizar organizações e
cidadãos para a melhoria dos serviços públicos, através da descentralizaçao de ações,
compromisso de resultados, reestruturação organizacional e modernização da gestão,
produção e comparação de resultados entre órgãos. As principais ações se voltavam
para gestão do atendimento ao trabalhador, reunindo diferentes serviços err, centros
integrados de atendimento (alô trabalho) e pesquisa de satisfação ao usuário. Tinha
o foco externo, visando à satisfação do cidadão e à qualidade dos serviços
Nesse novo contexto, é o Plano Plurianual – PPA que orientaria a atuação
governamental em busca de resultados, com direcionamento para o longo
prazo e para a sustentabilidade. Com o PPA 2000-2003 (denominado Avança
Brasil), e com a criação do “gerente de programa”, iniciou-se a administração
por resultados na Administração Pública Federal. A LRF também surgiu no sentido
de fortalecer o planejamento governamental, ao exigir a “ação planejada
e transparente” capaz de prevenir riscos e corrigir desvios que possam afetar o
equilíbrio das contas públicas.
A ideia contida no PPA era romper com o incrementalismo vigente no processo
orçamentário e fortalecer a prática do planejamento como orientadora
das ações governamentais, ao mesmo tempo em que era atribuído ao “gerente
de programa” a responsabilidade de resolver entraves e alcançar os resultados
pretendidos.
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GABARITO D
Sobre a assertiva E:
Principais Características da Administração por Objetivos:
1. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o executivo e seu superior.
2. Estabelecimento conjunto de objetivos para cada departamento ou posição.
3. Interligação dos objetivos departamentais.
4. Elaboração de planos táticos e operacionais, com ênfase na mensuração e no controle.
5. Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos planos.
6. Participação atuante de chefia.
7. Apoio intenso do staff durante os primeiros períodos.
8. Motivação dos trabalhadores de sua empresa
https://pt.wikipedia.org/wiki/Administra%C3%A7%C3%A3o_por_objetivos
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Incrível como a FCC ama o Paludo. Já vi vários trechos do livro dele em questões por aqui. Bom saber... Assim eu passo a conhecer mais essa filha da mãe!
d(-_-)b
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Alternativa A. Errado. O Orçamento por Resultados não define metas para desempenho dos servidores. As metas do Orçamento relacionam-se com os programas de governo.
Alternativa B. Considerado Errado. A banca formulou a questão a partir da obra de Augustinho Paludo e fez uma “pegadinha” a partir da literalidade da obra, vejamos o trecho que inspirou a alternativa:
“Seja qual for o caminho escolhido para perseguir melhores resultados na gestão pública, dois temas são cruciais: o fortalecimento do planejamento orientando a atuação administrativa e a sua maior integração com o orçamento; e a motivação do serviços público...”
Assim, de uma forma extremamente literal, segundo Paludo, o planejamento orientaria a atuação administração (e não a elaboração de orçamentos). A relação de planejamento com orçamento seria de integração e não de orientação.
Essa foi a fundamentação, ao meu ver inadequada, adotada pela banca.
Ocorre que, na verdade, a doutrina da Administração (Chiavenato, Maximiano, entre outros) caracteriza o orçamento como um tipo de plano operacional. Como tal, decorre do desdobramento dos planejamentos estratégicos e táticos. Dentro dessa ideia, o planejamento estratégico orienta SIM a elaboração dos orçamentos.
Alternativa C. Errado. O contrato de gestão é um instrumento de contratualização de resultados entre organizações diferentes (Administração Pública e Organização Social, por exemplo). A definição de objetivos entre a chefia e os servidores é feita dentro do que se chama Administração por Objetivos – APO.
Alternativa D. Certo. Reproduz a literalidade da obra de Augustinho Paludo.
Alternativa E. Errado. Na administração por resultados os objetivos são acordados e não impostos.
Gabarito: D