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ID
1451908
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-GO
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue o item seguinte referente à evolução dos modelos de administração pública.

Comparativamente a outros modelos, as desvantagens do modelo burocrático incluem a sua rigidez, que pode levar à ineficiência do aparelho administrativo.

Alternativas
Comentários
  • Isso mesmo! A rigidez burocrática trás a ineficiência, deixando os processos lentos, sendo isso uma das disfunções da burocracia.

    Gabarito: CERTO


  • Questão correta, outras ajudam a responde, vejam:

    Prova: CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle ExternoDisciplina: Administração Pública

    A reforma administrativa no Brasil, realizada por meio do Decreto-Lei n. o 200/1967, representou um avanço em relação à tentativa de romper com a rigidez burocrática, podendo ser entendida como a primeira experiência de implantação da administração gerencial no país

    GABARITO: CERTA.

  • Quando nos deparamos com o modelo burocrático devemos lembrar de algumas características, como: 1. Hierarquização;  2. Rígido controle: desconfiança dos administrados; 3. Controle nos meios.  Outras disfunções da Burocracia são:

    1. Apego aos regulamentos;  2. Excesso de formalismo e de papelório;  3. Resistência a mudança;  4. Despersonalização do relacionamento;  5. Superconformidade as rotinas e aos procedimentos;  6. Exibição de sinais de autoridade;  7. Conflitos com o público, dificuldade no atendimento a clientes.
  • As principais disfunções da Burocracia são:

     Dificuldade de resposta às mudanças no meio externo – visão voltada excessivamente para as questões internas (sistema
    fechado, ou seja, autoreferente, com a preocupação não nas necessidades dos clientes, mas nas necessidades internas da
    própria burocracia).

     Rigidez e apreço extremo às regras – o controle é sobre procedimentos e não sobre resultados, levando à falta de
    criatividade e ineficiências
    .

     Perda da visão global da organização – a divisão de trabalho pode levar a que os funcionários não tenham mais a compreensão
    da importância de seu trabalho nem quais são as necessidades dos clientes ou dos outros órgãos da instituição.

     Lentidão no processo decisório – hierarquia, formalidade, centralização e falta de confiança nos funcionários levam a uma
    demora na tomada de decisões importantes.


     Excessiva formalização – em um ambiente de mudanças rápidas, não se consegue padronizar e formalizar todos os procedimentos e
    tarefas, gerando uma dificuldade da organização de se adaptar a novas demandas. A formalização também dificulta o fluxo de
    informações dentro da empresa.

    FONTE: Estratégia Concursos - Prof. Rodrigo Rennó

  • Disfunções da Burocracia:

    Perda da noção básica: servir à sociedade;

    A garantia do poder do Estado transforma na própria razão de ser do funcionário;

    Ineficiência e auto-referência;

    Clientelismo e fisiologismo.

    Fonte: Renato Lacerda

    fisiologismo
    fi.sio.lo.gis.mo
    sm (fisio+logo2+ismo) Preocupação exclusivamente com as normas e regras de funcionamento de uma organização, instituição etc., sem juízos de valor ou julgamentos morais.

  • Gabarito: Certo
    Enfase excessiva nos processos que pode prejudicar a população atendida pelo órgão.

  • ​GABARITO CERTO.

  • Se for comparada ao modelo patrimonialista...a rigidez e outras caracterísiticas ...tornam o modelo burocrático melhor...

  • 2015 foi ontem eo nivel de prova era bem menor que  este ano.. de hj em diante é ninel very hard pra cima.

  • GABARITO: CERTO

     

    Disfunções da Burocracia

     

    -> Perda da Noção Global


    -> Lentidão na comunicação e processo decisório


    -> Formalização Excessiva


    ->  Preocupação com as regras e não com resultado


    -> Rigidez e falta de inovação

  • Quando o examinador fala em rigidez, na verdade, ele está se retratando ao apego exagerado ás regras e regulamentos internos. 

  • O modelo burocrático de fato possui como desvantagem sua rigidez,
    que tende a levar à ineficiência, especialmente se comparado ao modelo de
    administração pública gerencial.

  • O modelo burocrático possui como desvantagem sua rigidez, que tende a levar à ineficiência, especialmente se comparado ao modelo de administração pública gerencial.

     

    Prof. Carlos Xavier.

  • Questão complicada. A Rigidez é uma característica. 

  • Com sua rigidez, no que tange à observância estrita e invariável das regras e normas legais , a burocracia acaba se tornando o contrário daquilo que ela pretende ser: de eficiente passa a ser ineficiente.

  • QUESTÃO CORRETA.

     

    DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA:

     

    .Internalização das regras e exagero apego aos regulamentos.

    .Excesso de formalismo e de papelório.

    .Resistência às mudanças.

    .Despersonalização do relacionamento.

    .Categorização como base do processo decisorial.

    .Super conformidade às rotinas e aos procedimentos.

    .Dificuldade no atendimento a clientes/cidadão e conflitos com o público. 

  • TAL REGIDEZ REFERE-SE AO EXCESSO DE BUROCRACIA QUE PODERÁ TORNAR ESSE MODELO INEFICAZ

  • GABARITO: CERTO

    OBS:  Para nós, o entendimento de "burocracia" é algo negativo. Exemplo: tal empresa é burocrática ( controle excessivo, enrolada). Para Weber era o oposto: era a eficiência e os resultados. Mas na prática NÃO consolidou! O foco do burocrático está no CONTROLE (normatização, padronização de processos).

    DISFUNÇÕES (falhas) DA BUROCRACIA segundo Perrow . São 4 falhas:

    1-PARTICULARISMO: interesses particulares, ou seja, os interesses pessoais dos servidores eram superiores ao interesse comum. Isso dificultava o desenvolvimento dos trabalhos.

    2- SATISFAÇÃO DOS INTERESSES PESSOAIS: utilização da organização para fins pessoais do funcionário.

    3- EXCESSO DE REGRAS: remete ao excesso de controle (normas, padronização de processos).

    4- HIERARQUIA: negação da autonomia, ou seja, o controle era muito rígido e acabava negando ou limitando a autonomia por parte dos colaboradores. Os colaboradores eram focados única e exclusivamente naquilo que eles deviam desenvolver e cortavam sugestões e ideias que poderiam ser benéficas para o desenvolvimento da adm pública.

     

     

  • QUESTÃO CORRETA

     

    Disfunções da Burocracia:

     

    1. Internalização das regras e exagero apego aos regulamentos.

    2. Excesso de formalismo e papelório.

    3. Resistências às mudanças.

    4. Despersonalização do relacionamento.

    5. Categorização como base do processo decisorial.

    6. Super conformidade às rotinas e aos procedimentos.

    7. Dificuldade no atendimento a clientes/cidadãos e conflitos com o público.

     

     

  • não é exatamente um "defeito", masss...
  • Questão subjetiva

  • QUESTÃO CORRETA.

     

    A Burocracia proposta por Max Weber apresentou diversas consequências indesejadas, as quais os principais estudiosos, do tema denominaram de disfunções do modelo.

    Cada disfunção seria uma consequência não prevista pelo modelo weberiano, um desvio, um exagero. 

     

    Abaixo listo as principais disfunções do modelo burocrático:

    1. Superconformidade às rotinas e procedimentos,

    2. Excesso de formalismo e papelório,

    3. Internalização das regras e apego aos regulamentos,

    4. Despersonalização do relaciomamento,

    5. Resistência às mudanças,

    6. Hierarquia com base no processo decisório,

    7. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público,

    8. Exibição de sinais de autoridade.

     

    Essas disfunções contruibuíram para o esgotamento do modelo burocrático.

     

     

  • Certo.

    Disfunções da burocracia – Robert K. Merton

     São as consequências imprevistas que levam à ineficiência e às imperfeições. A essas consequências imprevistas, Merton deu o nome de “Disfunções da Burocracia”, para designar as anomalias de funcionamento responsáveis pelo sentido pejorativo que o termo “burocracia” adquiriu para os leigos no assunto.

    1- Internalização das regras e apego aos regulamentos

    As normas e regulamentos passam a se transformar de meios em objetivos. O funcionário passa a ser um “ritualista” e esquece que a flexibilidade é uma das principais características de qualquer atividade racional.

    2- Excesso de formalismo e de papelório

     A necessidade de documentar e de formalizar todas as comunicações a fim de que tudo possa ser devidamente testemunhado por escrito pode conduzir à tendência ao excesso de formalismo.

    3- Resistência a mudanças

     As normas e regulamentos impostos pela burocracia tornam o funcionário um simples executor das rotinas e procedimentos, os quais ele passa a dominar com segurança e tranquilidade com o passar do tempo. Quando surge alguma possibilidade de mudança dentro da organização, pode ser interpretada pelo funcionário como uma ameaça à sua segurança.

    4- Despersonalização do relacionamento

    Como uma das características da burocracia é a impessoalidade no relacionamento, o burocrata não toma mais os colegas como pessoas, mas como ocupantes de cargos.

    5- Categorização como base do processo decisorial

    A burocracia se assenta em uma rígida hierarquização da autoridade. As decisões, em qualquer situação, são tomadas por aquele que possui a mais elevada categoria hierárquica, independentemente do seu conhecimento sobre o assunto.

    6- Superconformidade às rotinas e aos procedimentos

     O funcionário passa fazer o estritamente contido nas normas, regras e regulamentos impostos pela organização, levando o funcionário a perder a iniciativa, criatividade e inovação, fazendo a empresa perder sua flexibilidade.

    7- Exibição de sinais de autoridade

    Como a burocracia enfatiza a hierarquia de autoridade, torna-se necessário um sistema capaz de indicar, aos olhos de todos, aqueles que detêm o poder. Daí surge a tendência à utilização intensiva de símbolos ou sinais de status para demonstrar a posição hierárquica dos funcionários.

    8- Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público

    Os clientes podem ser atendidos de forma padronizada, de acordo com regulamentos e rotinas internos, fazendo com que o público se irrite com a pouca atenção e descaso para com seus problemas particulares e pessoais.

  • ➧ Disfunções da Burocracia

    • Internalização das normas e exagerado apego aos regulamentos;

    • Excesso de formalismo e papelório;

    • Resistência a mudanças;

    • Despersonalização do relacionamento;

    • Categorização do processo decisório;

    • Superconformidade às rotinas e procedimentos;

    • Exibição de sinais de autoridade;

    • Dificuldades com clientes;

    ➧ Características da administração Burocrática

    ▪ Caráter legal das normas;

    ▪ Caráter formal das comunicações;

    ▪ Divisão do trabalho;

    ▪ Impessoalidade do relacionamento;

    ▪ Hierarquização da autoridade;

    ▪ Rotinas e procedimentos;

    ▪ Competência técnica e mérito;

    ▪ Especialização da administração;

    ▪ Profissionalização;

    ▪ Previsibilidade no funcionamento.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos – Apostila de Administração – Tiradentes

  • na verdade a rigidez leva a ineficacia e não a ineficiencia como afirma a questão, mas vida que segue

  • CERTO

    ➧ Disfunções da Burocracia

    • Internalização das normas e exagerado apego aos regulamentos;

    • Excesso de formalismo e papelório;

    • Resistência a mudanças;

    • Despersonalização do relacionamento;

    • Categorização do processo decisório;

    • Superconformidade às rotinas e procedimentos;

    • Exibição de sinais de autoridade;

    • Dificuldades com clientes;

    ➧ Características da administração Burocrática

    ▪ Caráter legal das normas;

    ▪ Caráter formal das comunicações;

    ▪ Divisão do trabalho;

    ▪ Impessoalidade do relacionamento;

    ▪ Hierarquização da autoridade;

    ▪ Rotinas e procedimentos;

    ▪ Competência técnica e mérito;

    ▪ Especialização da administração;

    ▪ Profissionalização;

    ▪ Previsibilidade no funcionamento.

  • A rigidez foi uma das consequências previstas, inclusive por Weber, da Burocracia. Em busca de gerar maior previsibilidade é construído um conjunto de normas e procedimentos, os quais ao longo do tempo engessam a administração pública.

    Resposta: Certo 

  • Certo

    Disfunções ou falhas da burocracia

    -Contornos de ineficiência, lentidão e rigidez.

    O modelo burocrático de fato possui como desvantagem sua rigidez,

    que tende a levar à ineficiência.

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento sobre o modelo burocrático.

    Diante disso, vamos a uma breve explicação.

    A administração burocrática surge na segunda metade do século XX, época do Estado liberal. Possui como premissa o combate a corrupção e ao nepotismo da administração patrimonialista. Max Weber foi o precursor do modelo de administração burocrática, segundo ele a burocracia era a organização por excelência.

    O modelo burocrático assistiu duas fases no Brasil:

    - 1ª Fase: 1930-1945, prioridade na reforma dos meios e arbitrariedade.
    - 2ª Fase: 1945-1995, voltada para o desenvolvimento.

    Chiavenato (2003) versa que Weber criou a Teoria da Burocracia com o intuito de tornar a organização eficiente e eficaz, primando pela rapidez; racionalidade; homogeneidade de interpretações das normas; redução dos atritos e discriminações; padronização da liderança e o alcance dos objetivos.

    Deste modo, o modelo tinha o objetivo de extirpar a pessoalidade do antigo modelo, o patrimonialista, e busca amenizar as consequências das influências externas à organização, sem considerações pessoais.

    Contudo, o modelo burocrático trouxe uma rigidez exacerbada para a administração. O que pode, muitas vezes, ocasionar a ineficiência do aparato público, pois impede a inovação e a criatividade.

    Ante o exposto, a questão está correta, uma vez que uma das desvantagens do modelo burocrático incluem a sua rigidez que levava à ineficiência do aparelho administrativo.


    Fonte:

    CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão abrangente da moderna administração das organizações. Revisada e atualizada. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.


    Gabarito do Professor: CERTO.