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Questões de Modelos teóricos de Administração Pública

ID
6529
Banca
ESAF
Órgão
MTE
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo gerencial de administração pública pode ser identificado como gerencial puro, consumerism e public service orientation, cada um com focos distintos. Indique a opção que indica corretamente o público alvo das ações do modelo consumerism.

Alternativas
Comentários
  • - Managerialism – traduzido como “gerencialismo puro”, tinha como eixo central o conceito de produtividade e sua utilização visava buscar a diminuição e otimização dos gastos públicos em uma era de escassez, em um contexto que tinha como ponto central à busca da eficiência, com clara definição das responsabilidades dos funcionários, dos objetivos organizacionais e maior consciência acerca do valor dos recursos públicos.

    - Consumerism – podendo ser traduzido como “satisfação dos consumidores” introduzia a perspectiva da qualidade como uma estratégia voltada para a satisfação do consumidor, através de medidas que visavam tornar o poder público mais leve, ágil e competitivo: descentralização administrativa, criação de opções de atendimento, como incentivo à competição entre organizações públicas e adoção de um novo modelo contratual.

    - Public Service Orientation – PSO – tendo uma ótica de “serviço orientado para o público”, é um conceito que levanta novas questões e põe em xeque antigos valores, não estando, ainda, com seu arcabouço teórico fechado. Tem como uma de suas idéias-chave a conjugação entre a accountability e o binômio justiça/equidade. Embora contenha críticas ao managerialism e ao consumerism, a PSO não descarta as idéias desenvolvidas no seu âmbito. O grande problema desta corrente é ter sido pensada segundo os parâmetros do poder local, sem oferecer uma ótica em âmbito nacional.

    Definições extraídas de:

    http://www.vemconcursos.com/opiniao/index.phtml?page_sub=5&page_id=1786
  • Esta questao nao avalia o candidato, pois a resposta esta na perguntar.
  • Resumindo:Consumerismo -> foco no consumidorGerencialismo puro -> foco no contribuintePublic Service Orientation -> foco no cidadão-usuário

  • Apesar da pergunta estar no enunciado, como o colega frisou, essa pergunta não é fácil. Na hora da prova, você se depara com uma letra A que parece óbvia e fica extremamente receoso de marcar mesmo que tenha conhecimento do assunto. No site todo mundo pode errar à vontade, quero ver ter segurança pra responder isso na prova.

  • GERENCIALISMO PURO:economia e eficiência. Usuário é um contribuinte(taxpayer). Foco na economia e na eficiência (fazer mais com menos), olhando o cidadão como contribuinte.
     
    CONSUMERISMO:qualidade e eficácia/efetividade. Usuário é um cliente/consumidor.Foco na flexibilidade da gestão, eficácia e qualidade (fazer melhor), considerando o cidadão como cliente.
     
    PUBLIC SERVICE ORIENTED PSO:equidade e accountability. Usuário é um cidadão (coletivo).Foco na equidade e prestação de contas (fazer o que deve ser feito), considerando a coletividade de cidadãos com seus direitos e deveres.

    A Consumerismo
    B Gerencialismo puro
    C PSO
    D PSO
    E Grenciamento puro
  • Resumindo..

    Evolução do Modelo Gerencial de Administração:
    1. Managerialism (Gerencialismo Puro) - eficiência e redução de custos - taxpayer (contribuintes)
    2. Consumerism (Consumidor) - foco no cliente e qualidade - clientes/consumidores
    3. Public Service Orientation (PSO) - cidadania, accountability e equidade - cidadãos.

    Fonte: Administração Pública - Augustinho Vicente Paludo.


    Bons estudos, força e persistência!

  • Etapas da NGP

    Gerencialismo Puro: redução de custos, eficiência, economicidade, taxplayer (contribuintes)

    Consumerismo: cliente/consumidor, efetividade, qualidade

    PSO: foco no cidadão, justiça social, equidade, accontability.

    *a soma de todos resulta no modelo gerencial.

ID
7027
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Escolha a opção que completa corretamente a frase a seguir:

Falar em efi ciência no âmbito do modelo gerencial da administração pública significa ............

Alternativas
Comentários
  • O modelo gerencial trata justamente de gastar bem para realizar o que pretende. Não é gastar muito ou pouco, mas o necessário, não mais que isso, para a aquisição do bem/serviço, ou pretação adequada do serviço.

  • Excelente sítio com material sobre a reforma de 1995. O texto abaixo é um fragmento da tela de apresentação do do sítio.

    A referida reforma é que originou a EC 19/1998 que incluiu eficiência entre os princípios da administração pública direta e indireta.

    Muito útil : http://www.bresserpereira.org.br/rgp.asp

    O objetivo da Reforma da Gestão Pública de 1995 é contribuir para a formação no Brasil de um aparelho de Estado forte e eficiente. Ela compreende três dimensões: a) uma dimensão institucional-legal, voltada à descentralização da estrutura organizacional do aparelho do Estado através da criação de novos formatos organizacionais, como as agências executivas, regulatórias, e as organizações sociais; b) uma dimensão gestão, definida pela maior autonomia e a introdução de três novas formas de responsabilização dos gestores – a administração por resultados, a competição administrada por excelência, e o controle social – em substituição parcial dos regulamentos rígidos, da supervisão e da auditoria, que caracterizam a administração burocrática; e c) uma dimensão cultural, de mudança de mentalidade, visando passar da desconfiança generalizada que caracteriza a administração burocrática para uma confiança maior, ainda que limitada, própria da administração gerencial.

    Bons estudos

     

  • Analisando item por item:

     a) centrar esforços na avaliação de resultados das políticas públicas. No escopo da reforma gerencial, a avaliação de resultados está mais ligada ao conceito de efetividade.  b) centrar esforços na participação do cidadão que defi ne metas de ação. No escopo da reforma gerencial, a participação social está mais afeita ao conceito de efetividade.  c) centrar esforços na diminuição de custos, de modo a produzir mais com menos. No escopo da reforma gerencial, fazer mais com menos é justamente a definição de eficiência. Eficiência, em termos menos gerenciais e mais acadêmicos, seria um quociente capaz de expressar a relação entre a quantidade de recursos necessários para a produção de alguma coisa e a coisa produzida. Conceitualmente, eficiência também significa o processo de racionalização do trabalho, na medida que racionalizar significa procurar o melhor meio para atingir um determinado fim.  d) centrar esforços na motivação dos funcionários e agentes públicos. Não possuo uma argumentação plausível para esse item em termos de eficiência, eficácia ou efetividade.   e) centrar esforços na transparência da administração perante os cidadãos. No escpo da reforma gerencial, a transperência e a accountability estão mais afeitas ao conceito de efetividade.

     

  • Para o estudioso Peter Drucker, “a eficiência consiste em fazer certo as coisas e a eficácia  em fazer as coisas certas.” 
    entendo:
    • eficiência: foco nos meios.
    • eficácia: foco nos resultados.

  • É para julgar esse texto "O projeto de adaptação preservou o requinte das colunas, dos ornamentos, do mármore que sobe do salão de entrada pelas escadarias e retrabalhou a cúpula sobre a rotunda."

ID
7036
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Escolha a opção que descreve corretamente três disfunções do tipo ideal de burocracia de Weber.

Alternativas
Comentários
  • http://www.geocities.com/vanio_coelho/MaxWeber.htm
    Disfunções da Burocracia:

    Internalização das regras: as normas passam de "meios para os fins"; os funcionários adquirem uma viseira e esquecem que a previsibilidade é uma das características mais racionais de qualquer atividade
    Excesso de formalismo e papelatório: necessidade de formalizar e documentar todas as comunicações
    Resistência a mudanças
    Despersonalização: os funcionários se conhecem pelos cargos que ocupam
    Categorização como base do processo decisorial: o que possui o cargo mais alto, tomará as decisões independentemente do conhecimento que possui sobre o assunto
    Superconformidade às rotinas
    Exibição de poderes de autoridade
    Dificuldade com clientes: o funcionário está voltado para o interior da organização
    A burocracia não leva em conta a organização informal e nem a variabilidade humana.
  • Algumas disfunções do tipo ideal de burocracia: internalização das regras e apego ao regulamento que passa ser objetivo e não o meio; excesso de formalismo e de papelório pelo excesso de documentação; resistência a mudanças; despersonalização do relacionamento onde pessoas são apenas ocupantes de cargos; dificuldade no atendimento ao cliente.. e outros..
  • Características da burocracia, segundo Weber:
    Carácter legal das normas e regulamentos Carácter formal das comunicações Carácter racional e divisão do trabalho Impessoalidade nas relações Hierarquia de autoridade Rotinas e procedimentos padronizados Competência técnica e meritocracia. Especialização da administração Profissionalismo dos participantes Completa previsibilidade do funcionamento
    Vantagens da burocracia:
    Racionalidade Precisão na definição do cargo e na operação Rapidez nas decisões Univocidade de interpretação  Uniformidade de rotinas e procedimentos  Continuidade da organização Redução do atrito entre as pessoas Constância Confiabilidade Benefícios para as pessoas na organização
    Disfunções da burocracia:
    Internalização das regras e apego aos regulamentos Excesso de formalismo e de papelório Resistência às mudanças Despersonalização do relacionamento Categorização como base do processo decisório Superconformidade às rotinas e aos procedimentos Exibição de sinais de autoridade Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público

  • Na maioria das vezes, vejo que os estudantes não estão indo bem em questões que se refere às disfunções da burocracia.

    Não se deve confundir as características da burocracia com suas disfunções, são fatos totalmente diferentes.

    Basicamente as características da burocracia são: formalidade, impessoalidade e profissionalismo.

    Disfunções são o que deu errado ao longo da utilização da burocracia, que não estavam previstas para acontecerem.



  • Segue mapa com disfunções da burocracia. Espero que ajude. Bons estudos.

  • Letra (D).

    ----------

    As disfunções, na prática, se transformaram na percepção que as pessoas têm desse modelo de gestão.

     

    >> Internacionalização das regras e exagerado apego aos regulamentos;

    >> Excesso de formalismo e de papelório;

    >> Resistência a mudanças;

    >> Despersonalização do regulamento;

    >> Categorização como base do processo decisorial;

    >> Superconformidade às rotinas e procedimentos;

    >> Exibição de sinais de autoridade;

    >> Dificuldades no atendimento a clientes e conflitos com o público.

     

    ----------

    At.te, CW.

    Fonte:

    - Giovanna Carranza. Administração Geral e Pública. Editora Juspodivm, 2016.

     

ID
7066
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Complete a frase a seguir com a opção correta.

O .................... é uma forma da administração pública que se caracteriza pela privatização do Estado, pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. O princípe não faz clara distinção entre patrimônio público e seus bens privados.

Alternativas
Comentários
  • A característica que definia o governo nas sociedades pré-capitalistas e pré-democráticas era a privatização do Estado, ou a interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. “Patrimonialismo” significa a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados. [...] Com o surgimento do capitalismo e da democracia, estabeleceu-se uma distinção entre res pública e bens privados. [...] Foi um grande progresso o surgimento, no século XIX, de uma administração pública burocrática em substituição às formas patrimonialistas de administrar o Estado. [...] Mas era uma estratégia que já não fazia sentido, uma vez que o Estado havia acrescentado às suas funções o papel de provedor de educação pública, de saúde pública, de cultura pública [...]. (BRESSER-PEREIRA, 2001, p. 26 e 27).
  • Esta questão pode ser respondida somente com a última frase: “o  príncipe não faz clara distinção entre patrimônio público e seus bens privados”.    Esta é uma descrição perfeita de uma das características principais do modelo patrimonialista.

  • Modelo Patrimonialista de Administração: É o modelo onde não há uma separação clara entre público e privado.

    Alternativa A

    Avante!

  • Privatização do estado --> apropriação do estado por particulares 

  • patrimoNialista = (N)epotismo (confusão entre patrim. púb. e privado)

    buroCrático = (C)ontrole (rigor e rigidez aos processos)

    gErencial = (E)ficiência, (E)fetividade (foco nos resultados)

    Bons estudos.

  • Para que a questão em análise seja respondida corretamente, precisamos ter conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública. A alternativa a ser marcada deve apresentar o modelo descrito no enunciado.

    Ao olhar para o presente e o passado, é possível identificar três grandes modelos teóricos d administração pública. São eles: Administração Patrimonial; Administração Burocrática e Administração Gerencial.

    Vejamos detalhes de cada modelo.

    Administração Patrimonial

    Ainda que carecesse de organização, o modelo patrimonial foi o primeiro modelo de administração pública. Podemos diz que era um modelo marcado por muitos problemas.

    No patrimonialismo, ocorria o que podemos chamar d privatização do Estado. Bem, isso ocorria pelo caráter pessoal da coisa pública. O aparelho do Estado era uma extensão do poder e patrimônio do soberano (rei, príncipe, imperador). A confusão entre o patrimônio público e privado, outra marca do patrimonialismo, era vista na forma arbitrária como o príncipe usava os recursos públicos.

    De forma resumida, as principais características da administração patrimonialista são:

    • Confusão entre a propriedade pública e a propriedade privada;
    • Impermeabilidade à participação social-privada;
    • Endeusamento do soberano;
    • Corrupção e nepotismo;
    • Caráter discricionário e arbitrário das decisões;
    • Ausência de carreiras administrativas;
    • Desorganização do estado e da administração;
    • Cargos denominados prebendas ou sinecuras;
    • Descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais;
    • Poder originado da tradição/hereditariedade.

    Administração Burocrática

    Origina-se na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. É constituída por princípios orientadores do desenvolvimento a profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo. Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.

    A Administração Pública gerencial:

    Busca inspiração na administração de empresas privadas, sem, no entanto, com elas se com ela se confundir. Houve uma adaptação do da administração gerencial privada à realidade pública. 

    Este modelo administrativo é um avanço, um rompimento com a Administração Pública Burocrática, o que não significa, porém, negação a todos os princípios burocráticos. A diferença precípua entre um modelo e outro reside na forma de controle, que deixa de cair sobre os processos e passa a recair nos resultados.

    Tendo visto os modelos acima, concluímos que as características presentes no enunciado se referem ao modelo patrimonial.

    GABARITO: A

    Fonte:

    PALUDO, Augustinho. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.

ID
7069
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Complete a frase com a opção correta.

O principal objetivo do Programa Nacional de Desburocratização instituído em 1979 era......

Alternativas
Comentários
  • Letra D

    Em resumo, o modelo de Adm. Burocrática veio para tentar eliminar o ultrapassado modelo Patrimonialista, que usava a máquina estatal de maneira que não se coadunava com o interesse público. Contudo, os processos da Adm. Burocrática eram muito rígidos, com controles a priori e ações voltadas para si mesmo. Isso era prejudicial aos trabalhos. De modo a simplificar essa questão e tentar dinamizar os processos, foi criado o Programa Nacional de Desburocratização como marco inicial de uma tendência que viria a ser o atual modelo de gestão gerencial.

  • Conforme Decreto 83.740/1979

     Art . 1º - Fica instituído o Programa Nacional de Desburocratização, destinado a dinamizar e simplificar o funcionamento da Administração Pública Federal.

            Art . 2º - O Programa Nacional de Desburocratização ficará sob a direção do Presidente da República com a assistência de um Ministro Extraordinário, que terá a incumbência de orientar e coordenar a execução do Programa, observado o disposto no presente Decreto.

            Art . 3º - O programa terá por objetivo:

            a) construir para a melhoria do atendimento dos usuários do serviço público;

            b) reduzir a interferência do Governo na atividade do cidadão e do empresário e abreviar a solução dos casos em que essa interferência é necessária, mediante a descentralização das decisões, a simplificação do trabalho administrativo e a eliminação de formalidades e exigências cujo custo econômico ou social seja superior ao risco;

            c) agilizar a execução dos programas federais para assegurar o cumprimento dos objetivos prioritários do Governo;

            d) substituir, sempre que praticável, o controle prévio pelo eficiente acompanhamento da execução e pelo reforço da fiscalização dirigida, para a identificação e correção dos eventuais desvios, fraudes e abusos;

            e) intensificar a execução dos trabalhos da Reforma Administrativa de que trata o Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, especialmente os referidos no Título XIII;

            f) fortalecer o sistema de livre empresa, favorecendo a empresa pequena e média, que constituerm a matriz do sistema, e consolidando a grande empresa privada nacional, para que ela se capacite, quando for o caso, a receber encargos e atribuições que se encontram hoje sob a responsabilidade de empresas do Estado;

            g) impedir o crescimento desnecessário da máquina administrativa federal, mediante o estímulo à execução indireta, utilizando-se, sempre que praticável, o contrato com empresas privadas capacitadas e o convênio com órgãos estaduais e municipais;

            h) velar pelo cumprimento da política de contenção da criação indiscriminada de empresas públicas, promovendo o equacionamento dos casos em que for possível e recomendável a transferência do controle para o setor privado, respeitada a orientação do Governo na matéria.

  • Lembre-se:

     

    Programa Nacional de Desburocratização -> Tempo dos Militares -> Encabeçado por Hélio Beltrão

    Programa Nacional de Desestatização -> Governo Collor

     

    Resposta: D

  • GABARITO: LETRA D

    DECRETO No 83.740, DE 18 DE JULHO DE 1979. Revogado pelo Decreto nº 5.378, de 2004

ID
7258
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2004
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Ao longo de sua história, a administração pública assume formatos diferentes, sendo os mais característicos o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. Assinale a opção que indica corretamente a descrição das características da administração pública feita no texto a seguir.

O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado, o nepotismo e o clientelismo. A partir dos processos de democratização, institui-se uma administração que usa, como instrumentos, os princípios de um serviço público profissional e de um sistema administrativo impessoal, formal e racional.

Alternativas
Comentários
  • O texto é bem característico das formas de administração pública patrimonialista e burocrática. Para ser gerencial teria que mencionar medição de resultados, flexibilização, algo assim.
  • Segundo Luis Carlos Bresser Pereira:

    A característica que definia o governo nas sociedades pré-capitalistas e pré-democráticas era a privatização do Estado, ou a interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. ‘Patrimonialismo’ significa a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados. A administração do Estado pré-capitalista era uma administração patrimonialista.

    Burocracia é a instituição administrativa que usa como instrumento para combater o nepotismo e a corrupção — dois traços inerentes à administração patrimonialista —, os princípios de um serviço público profissional, e de um sistema administrativo impessoal, formal, legal e racional.

  • O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado, o nepotismo e o clientelismo. - Patrimonialista 

     A partir dos processos de democratização, institui-se uma administração que usa, como instrumentos, os princípios de um serviço público profissional e de um sistema administrativo impessoal, formal e racional. - Burocrático 

  •  b)Patrimonialista e burocrático.

     

  • Patrimonialista e burocrático

  • GABARITO: LETRA B

    Modelo Patrimonialista

    "O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real."

    "Neste sistema, existe uma confusão natural entre os bens públicos e particulares, pois o Rei (ou chefe político) não diferencia seu patrimônio particular do estatal. No patrimonialismo, segundo Weber, o senhor tem um relacionamento de “troca” com seus súditos, pois depende da boa vontade deles para manter sua capacidade de prestar serviços e manter seu poder político."

    "No patrimonialismo existe uma dificuldade deste senhor de diferenciar “esfera pública” da “esfera estatal”."

    A Administração Pública Burocrática surge, baseada nos estudos do cientista social Max Weber, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos implantados visam evitar a corrupção e o nepotismo. A forma de controle é sempre a priori, ou seja, controle dos procedimentos, das rotinas que devem nortear a realização das tarefas. São empregados controles rígidos dos processos como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento aos cidadãos.

    FONTE: Estratégia Concursos - Profs. Sérgio Mendes e Rodrigo Rennó

ID
11680
Banca
FCC
Órgão
TRE-MS
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo NPM (New Public Management) pode ser sintetizado em três visões de administração pública decorrentes, que são: I - Gerencialismo Puro, II - Consumerismo e III - Public Service Oriented, que correspondem, respectivamente, a:

Alternativas
Comentários
  • Estranho o gabarito desta questão. Se for seguir rigorosamente a doutrina da Reforma do Estado, o gerencialismo (Estado Gerencial)é voltado para a flexibilidade da gestão (OSCIPS e OS), contrato de gestão etc. Além disso, ver o usuário enquanto cliente, basta ler a bibliografia do Bresser Pereira. Logo, a resposta certa deveria ser a C. Não entendi, a resposta proposta pelo gabarito
  • Concordo com vc.
    Mesmo porque a primeira característica do modelo Gerencial Puro (pós burocrático) é olhar o cidadão como cliente - convergência de empresa publico-privada.
  • Professor José Carlos, Ponto:

    Modelo gerencial puro: Taxpayers (contribuintes)
    Economia/Eficiência

    Consumerism: Efetividade/Qualidade - Clientes/Consumidores

    Public Service (PSO): Accountability/Eqüidade - Cidadãos

    A preocupação primeira do modelo gerencial, conforme o quadro nos informa, foi o incremento da eficiência, tendo em vista as disfunções do modelo burocrático. Nessa fase, o usuário do serviço público é visto tão somente como o financiador do sistema.
    O objetivo é diminuir gastos e aumentar a eficiência governamental.
    No Consumerism, há o incremento na busca pela qualidade,
    decorrente da mudança do modo de ver o usuário do serviço, de mero para contribuinte para cliente consumidor de serviços públicos. Nesse momento, há uma alteração no foco da organização: a burocracia, que normalmente é auto-referenciada, ou seja, voltada para si mesma,
    passa a observar com maior cuidado a razão de sua existência: a satisfação de seu consumidor. Com isso, buscar-se-á conhecê-lo, por meio, dentre outras coisas, de pesquisas de opinião e procurar-se-á proporcionar um atendimento diferenciado com vistas ao atendimento
    de necessidades individualizadas.
    Na fase mais recente, o entendimento de que o usuário do serviço deve ser visto como cliente-consumidor perdeu força, principalmente porque a idéia de consumidor poderia levar a um atendimento melhor para alguns e pior para outros, num universo em que todos têm os mesmos direitos.
    Neste conceito, os cidadãos teriam, além de direitos, obrigações perante à sociedade, tais como a fiscalização da res publica, vindo a cobrar, inclusive, que os maus gestores sejam responsabilizados (accountability) por atos praticados com inobservância da Legislação ou do interesse público.
    O paradigma gerencial contemporâneo, fundamentado nos
    princípios da confiança e da descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas, descentralização de funções, incentivos à criatividade.
  • Pelo que entendi do texto abaixo, mesmo concordando com a réplica dos colegas, é que o Gerencialismo puro é uma fase inicial do Modelo Gerencial, logo aprenta alguns caracteristica do modelo burocrático (cidadão-contribuinte, por exemplo) e já o modelo "consumerism" é um estagio avançado do modelo Gerencial, e que nos remete a própria concepção do Modelo Gerencial (apresentando o cidadão-cliente, por exemplo.

    Me corrijam se eu estive equivocada! abs
  • letra A

     Gerencialismo puro - o cidadão é considerado CONTRIBUINTE DE IMPOSTOS, busca a EFICIÊNCIA (fazer mais com menos) foi desenvolvido na Inglaterra no governo de Margareth Tatcher;

    Consumerismo - o cidãdão é considerado cliente - Havia distinção entre as pessoas, buscava-se a qualidade dos serviços, ou seja a eficácia (fazer melhor);

    Public Service Oriented: - trata as pessoas como cidadãos - Idéia de cidadania, justiça social, accountability, bem estar coletivo
  • - Managerialism – traduzido como “gerencialismo puro”, tinha como eixo central o conceito de produtividade e sua utilização visava buscar a diminuição e otimização dos gastos públicos em uma era de escassez, em um contexto que tinha como ponto central à busca da eficiência, com clara definição das responsabilidades dos funcionários, dos objetivos organizacionais e maior consciência acerca do valor dos recursos públicos.
    - Consumerism – podendo ser traduzido como “satisfação dos consumidores” introduzia a perspectiva da qualidade como uma estratégia voltada para a satisfação do consumidor, através de medidas que visavam tornar o poder público mais leve, ágil e competitivo: descentralização administrativa, criação de opções de atendimento, como incentivo à competição entre organizações públicas e adoção de um novo modelo contratual.
    - Public Service Orientation – PSO – tendo uma ótica de “serviço orientado para o público”, é um conceito que levanta novas questões e põe em xeque antigos valores, não estando, ainda, com seu arcabouço teórico fechado. Tem como uma de suas idéias-chave a conjugação entre a accountability e o binômio justiça/equidade. Embora contenha críticas ao managerialism e ao consumerism, a PSO não descarta as idéias desenvolvidas no seu âmbito. O grande problema desta corrente é ter sido pensada segundo os parâmetros do poder local, sem oferecer uma ótica em âmbito nacional.

  • Modelo Gerencial Puro

    Consumerism

    Public Service Orientation

    Economia/Eficiência

    Efetividade/Qualidade

    Accountability/Equidade/prestar contas

    Taxpayers (contribuintes)

    Clientes/Consumidores

    Cidadãos

ID
12313
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANATEL
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca dos instrumentos e conceitos relativos à gestão organizacional contemporânea, julgue os itens a seguir.

A abordagem de organizações como sistemas abertos refere-se ao relacionamento unidirecional da organização com seu ambiente externo.

Alternativas
Comentários
  • Sistema Aberto

    O modelo de sistema aberto é sempre um complexo de elementos em interação e intercâmbio contínuo com o ambiente. A empresa reage a seu ambiente ajustando-se e adaptando-se a ele para sobreviver, e muda seus mercados, podutos, técnicas, e estruturas. O sistema aberto tem capacidade de crescimento, mudança, adaptação ao ambiente e até auto reprodução, naturalmente sob certas condições ambientais.
    Abaixo estão as seis funções primárias ou principais de uma empresa que se interrelacionam, mas podem ser estudas isoladamente.

    · Ingestão- as empresas fazem ou compram materiais para processá-los de alguma maneira, adquire dinheiro, máquinas, pessoas do ambiente no sentido de produzir certas funções.
    · Processamento- na empresa os materiais são processados, havendo certa relação entra as entradas e saidas pelo qual o excesso é o equivalente a energia necessária à sobrevivência da empresa.
    · Reação ao Ambiente- a empresa reage ao seu ambiente, mudando seus materias, consumidores, empregados e recursos financeiros. Estas alterações podem ser efetuadas no produto no processo ou na estrutura.
    · Suprimento das Partes- os participantes da empresa são supridos não só de suas funções mas também de dados de compras, produção, vendas, e são recompensados principalmente sob a forma de salários e beneficios. Pode-se até dizer que o dinheiro é considerado o sangue da empresa.
    · Regeneração das Parte- ambos homens e máquinas devem ser mantidos ou recolocados, daí é que se encaixa as funções de pessoal e manutenção.
    · Organização- a organização das cinco funções descritas é uma função que requer um sistema de comunicação para o controle e tomada de decisões. Isto é obtido pela adminstração e envolve problemas de controle, tomada de decisão, planejamento, e às vezes de reprodução no sentido de adaptá-la ao ambiente.
  • Complementando o comentário abaixo, o erro da questão está em afirmar que o relacionamento é unidirecional da organização com o seu amb. ext. Na verdade, por ser sistema aberto, tanto a organização influencia o embiente como é influenciada.Meio ambiente <----> Organização
  • relacionamento bidirecional...
  • ERRADO 

    SISTEMA ABERTO DE ORGANIZAÇÃO É UMA SITEMA DE PARTICIPAÇÃO .

    OS RELACIONAMENTOS SÃO BIDIRECIONAIS, OU SEJA , VISAM À ARTICULAÇÃO DO LÍDER COM OS LIDERADOS

    EXISTE RELACIONAMENTO EXTERNO .
  • Assertiva errada. Uma abordagem de organização como um sistema aberto pressupõe uma influência mútua entre ela e o seu ambiente. Portanto, esse relacionamento seria, no mínimo, bidirecional.
  • A questão está errada porque um sistema aberto não tem um relacionamento apenas unidirecional (que vai em direção a apenas um lado) com os agentes externos. Em um sistema aberto, estamos em constante interação com o meio externo e as relações são multidirecionais (recebemos e fornecemos bens, produtos, energia, etc.).
    Prof. Rodrigo Rennó

  • A organização com sistema aberto trata seu ambiente externo como via de mão dupla, podendo este meio externo vir a influenciar a empresa. O relacionamento é multidirecional.

     

    GABARITO: ERRADO.

  • A abordagem de organizações como sistemas abertos referese ao relacionamento unidirecional da organização com seu ambiente externo.

    Resposta: Errado.

     

    Comentário: geralmente um sistema aberto é bidirencional (sinergia entre o ambiente interno e externo).

  • O sistema aberto está em constante interação dual com o ambiente. Dual no sentido de que o influencia e é por ele influenciado. Age ao mesmo tempo, como variável independente e como variável dependente do ambiente. O sistema fechado não interage com o ambiente.

  • A abordagem de organizações como sistemas abertos refere-se ao relacionamento bidirecional (recíproco) da organização com o seu ambiente externo, isto é, a organização influencia o ambiente e é influenciada por ele.

    Gabarito: Errado

ID
18910
Banca
FCC
Órgão
TCE-SP
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Max Weber é considerado como um dos mais influentes precursores de diversas teorias das organizações. Nesse sentido, considere:

I. Weber desenvolveu uma teoria das organizações formais, fundamentada em um modelo mecanicista, mais próxima das teorias clássicas.
II. A teoria das organizações de Weber é baseada na articulação entre organização formal e informal.
III. A teoria weberiana das organizações se aproxima mais da teoria clássica das organizações, pois enfatiza a eficiência e a hierarquia.
IV. A teoria estruturalista das organizações diferencia-se da abordagem weberiana por enfatizar a relação entre análise intra-organizacional e inter-organizacional.
V. A teoria weberiana das organizações aproxima-se mais das abordagens humanistas, pois enfatiza o comportamento efetivo das pessoas na organização.

Está correto o que se afirma APENAS em

Alternativas
Comentários
  • 42) LETRA C.

    MAX WEB TEORIA BUROCRATICA, NAO É MAIS USADA PORQUE TEM MUROSIDADE NA EXECUÇÃO DAS TAREFAS.

    OS PRINCIPAIS ENFOQUE DA TEORIA BUROCRATICA DE MAX WEBER:

    .ORGANIZAÇÃO FORMAL BUROCRATICA ( RIGIDA )
    . RACIONALIDADE ORGANIZACIONAL.

    A SUA ENFASE É NA ESTRUTURA.

    MAIS DETALHES, PODE LER NO LIVRO CHIAVENATO, MUITO BOM.
  • Margareth, a Teoria da Burocracia de Weber é ainda usada sim, mas não na sua forma pura, como todas as demais teorias. Uma repartição pública, por exemplo, tende a ser mais burocrática que uma empresa de consultoria, mas isso não significa o abandono total da teoria.
  • I) Certo. A teoria  de Weber é a burocrática, que se baseia em formalidades e hierarquia bem definida, assim como o modelo mecanicista, que enxerga a organização como um conjunto de peças, imitando uma máquina.

    II) Errado. Como dito no comentário acima, Weber tratava as organizações de maneir formal.

    III) Certo. As teorias clássicas davam ênfase nas tarefas (administração cietífica de Taylor) e ênfase na estrutura (teoria clássica de Fayol). Ao contrário da teoria das relações humanas, que dava ênfase às pessoas. Weber, dava ênfase a estrutura e não se preocupada com as pessoas.

    IV) Certo. A teoria estruturalista é um desdobramento da teoria burocrática de Weber. Esta olhava só para dentro da organização (relação intra-organizacional) e não se preocupava com as pessoas. A teoria estruturalista, apesar de dar ênfase a estrutura da organização, tentou olhar mais para as relações humanas e se preocupar com a relação entre as organizações (inter-organizacional).

    V) Errado. Conforme dito anteriormente, a teoria weberiana não olhava para as relações humanas. Dava ênfase apenas na estrutura da organização.

    Gabarito: letra C.

    Se tiver algo errado, por favor me corrijam. Abraços.
  • Max Weber inspirou o modelo burocrático, em substituição ao patrimonialista, no qual o patrimônio público se confundia com o patrimônio privado do governante, predominando a pessoalidade. Para que isso não mais acontecesse, Max Weber propôs um modelo em que predominava a IMPESSOALIDADE: o patrimônio público é público, e não pode se confundir com o privado. Surge, então, a administração burocrática, contra o nepostismo.
    As principais características do modelo burocrático são: formalidade (deve-se seguir normas, e o administrador não pode misturar sua vida privada como acontecia na administração patrimonialista); impessoalidade (a norma é aplicada de forma igual para todos; não pode haver privilégios à pessoa do administrador); profissionalização (prepondera a meritocracia; o administrador administra porque é profissional, e não por causa de sua pessoa; tchau, nepotismo!).

  • Questão muito fácil, quem já leu sobre Weber uma vez na vida sabe que a proposição II está errada, o que automaticamente elimina todas as outras alternativas.

ID
25267
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TSE
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A administração pública gerencial

Alternativas
Comentários
  • "Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características."
    Fonte: âmbito jurídico

  • Apostila Ponto dos Concursos, Professor José Carlos:

    A administração pública gerencial emerge na
    segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior.
    Comentário às outras alternativas:
    b) Não. Surge posteriormente. A administração burocrática é quem surge para combater a corrupção.
    c) Os defeitos apontados são pertinentes à burocracia.
    d) A definição refere-se ao sistema patrimonialista.
  • Opção A: Administração pública GERENCIALOpção B: Administração Pública BUROCRÁTICAOpção C: Administração Pública BUROCRÁTICAOpção D: Administração Pública PATRIMONIALISTA

  • Adm gerencial: é uma resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial.

     Adm. Burocrática: surge na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

     Adm. Burocrática: é baseada no efetivo controle dos abusos mas possui defeitos como ineficiência, auto-referência e incapacidade de voltarse para o serviço aos cidadãos, vistos como clientes.

     Adm. Patrimonialista:  permite que o aparelho do Estado funcione como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuam status de nobreza real. A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

  • "é uma resposta (...) à expansão das funções econômicas e sociais do Estado" (???)


    Continuo sem entender. O gerencialismo é concomitante ao enxugamento do Estado!

  • Um Resuminho sobre as Formas de Adm Pública:

    Patrimonialismo: Corrupção e Nepotismo.

    Burocrática: Impessoalidade, formalismo e profissionalismo.

    Gerencial: Eficiência, eficacia, competitividade e flexibilidade.

    • Com relação à alternativa correta, segue trecho do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, de 1995: 

    • "Administração Pública Gerencial - Emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial"

    • As demais opções tratam de burocracia e de patrimonialismo. 
    • b) surge na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA. 
    •  c) é baseada no efetivo controle dos abusos mas possui defeitos como ineficiência, auto-referência e incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos, vistos como clientes. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA
    •  d) permite que o aparelho do Estado funcione como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuam status de nobreza real. A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PATRIMONIALISTA

  • A adm pública gerencial surgiu para se sobrepor a adm burocrática e atender melhor às necessidades do cidadão. Trata-lo como contribuinte e cliente de seus serviços. Serviu-se dos pilares da Adm Burocrática impessoalidade, formalismo e profissionalismo, e fora pautada na eficiência (otimização de recursos, desejável) eficácia( fazer certo) competitividade entre orgãos públicos e privados onde quem ganha é o cidadão e flexibilidade, afrouxando a rigidez da adm burocrática. 

  • Complementando...

    LUIZ CARLOS BRESSER PEREIRA diz que a Administração Pública Gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior (burocrático).

  • Respondendo ao questionamento do colega Rafael Aguiar, de 16/02/14: 

    ----

    "é -uma resposta (...) à expansão das funções econômicas e sociais do Estado" (???)
    Continuo sem entender. O gerencialismo é concomitante ao enxugamento do Estado!

    ----

    Rafael, expandir funções econômicas e sociais É DIFERENTE de EXPANDIR o APARELHO do Estado. Na Administração geral o foco é a eficiência, ou seja, fazer mais com menos.


  • ASSERTIVA A

    Um Resumo sobre as Formas de Adm Pública:

    1 - Patrimonialismo (Inicial até 1936): Corrupção e Nepotismo.

    2 - Burocrática (1936-1995): Impessoalidade, formalismo e profissionalismo.

    3- Gerencial (1995 até HOJE): Eficiência, eficacia, competitividade e flexibilidade.

  • A) Gerencial
    B) Burocrático
    C) Burocrático
    D) Patrimonialista

  • Gabarito: A


    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas prinicipais caracterísitcas.

  • GABARITO: LETRA A

    ACRESCENTANDO:

    Na definição de Bresser Pereira, a Administração Pública Gerencial manifesta as seguintes características básicas:

    a) É orientada para os cidadãos e para a geração de resultados;

    b) Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos merecem grau limitado de confiança;

    c) Baseia-se na descentralização e no incentivo à criatividade;

    d) Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.

    FONTE: QC

ID
25270
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TSE
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

De acordo com os paradigmas pós-burocráticos, os governos devem ser descentralizados, competitivos, orientados para o

Alternativas
Comentários
  • Apostila Ponto dos Concursos, Professor José Carlos:

    O gerencialismo (paradigma pós-burocrático) é orientado para o
    mercado, A idéia predominante é de que tudo deve ser transferido a este, a exceção das atividades exclusivas do Estado. Assim, atividades como comunicação, transporte e cultura devem ser gerenciados pelo mercado. O Estado ficará responsável por atividades indelegáveis, taiscomo: segurança, função judicante (justiça) e legislativa.
    Por fim, a idéia de Estado consumidor é superada, sendo incorporada a noção de Estado prestador de serviço. Esta ideologia foi considerada, inclusive, na formatação de nossa Carta Magna, quando da substituição da expressão “Funcionário Público” pela de “Servidor Público” (servir o
    cliente da administração pública: o cidadão).

  • caramba. 10 anos que o Anderson comentou na questão, espero que tenha alcançado o objetivo.

  • Características do Governo Empreendedor:

     

    - Governo catalisador;

    - Governo que pertence à comunidade;

    - Governo competitivo;

    - Governo orientado por missões;

    - Governo de resultados;

    - Governo orientado ao cliente;

    - Governo empreendedor;

    - Governo preventivo;

    - Governo descentralizado;

    - Governo orientado para o mercado. 

     

    Fonte: José Matias Pereira, Governança no setor público.

ID
25276
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TSE
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Empregados de um centro de processamento de dados considerado de padrão excelente estavam extremamente felizes por terem conseguido disponibilizar, em 4 dias úteis, empréstimos a funcionários de determinado órgão do governo. Todavia, em pesquisa de controle de qualidade, descobriu-se que a clientela não estava satisfeita. O período entre o pedido do empréstimo e a resposta não estava condizente com sua expectativa. Esperavase atendimento em período igual ou inferior ao até então estipulado pelo centro. Percebeu-se, então, que é necessário saber se o que se considera bons serviços está alinhado com o que realmente esperam os usuários. A situação apresentada no texto acima é um exemplo de paradigma

Alternativas
Comentários
  • O objetivo de qualquer organização (pública ou privada) é a busca da eficiência. Para se atingir esse fim - as ações devem estar focadas no melhor atendimento possível das necessidades do cliente -, o resultado positivo será consequência dessas ações.
  • Apostila Ponto dos Concursos, Professora Tania Lucia:

    A busca de qualidade e excelência na gestão pública poderá dar resultados porque foca o usuário ou cliente. A gestão da
    qualidade cria uma perspectiva diferente da tradicional, pois torna-se importante conhecer esses clientes, quem são e o que eles necessitam ou desejam.

  • Essa questão tenta confundir as letras a e b.

    A letra B é o gabarito, pois o consumerism, que é um dos três modelos de gerencialismo, introduziu a perspectiva da qualidade como uma estratégia voltada para a satisfação do consumidor, e pode ser considerado o início do paradigma do cliente na administração pública.

    Segundo Abrucio, o gerencialismo puro considera o destinatário dos serviços públicos como contribuintes. O PSO considera , pela primeira vez, o destinatário como cidadão.

    As três abordagens do gerencialismo fazem parte do paradigma pós-burocrático.

  • O PARADIGMA DO CLIENTE NA GESTÃO PÚBLICA:

    As diversas reformas que foram implantadas com vistas à administração gerencial são conhecidas como a Nova Gestão Pública, que pode ser dividida em três diferentes momentos: Modelo gerencial puro - Contribuintes/eficiência, Consumerism - Clientes/efetividade e PSO - Cidadãos/equidade. Entendi que a questão se refere ao Consumerism. Segue abaixo um conceito simples:

     

    CONSUMERISM: Nesse segundo momento,  a preocupação estende-se para a qualidade (efetividade). O usuário do serviço público agora é visto como um cliente/consumidor, em alusão aos termos utilizados nas empresas. A satisfação do cliente vira o foco e a qualidade do serviço a ferramenta principal.

    A ideia era fazer com que o setor público ficasse mais ágil e competitivo, descentralizando serviços, implantando inovações para o atendimento ao público, incentivando a competição entre os órgãos públicos. 

  •  Sendo pós-burocrático = modelo gerencial e a situação relatada na questão se enquandar dentro das práticas preconizadas pela gestão gerencial. Alguém saberia informar o erro da alternativa (A)?

  • Não entendi porque não pode ser a A . Alguém pode me explicar?

  • Diversas questões dee concursos pedem a menos errada ou, como é o caso desta, a mais certa. A letra A não está errada, porém, obviamente, a letra B é a mais correta, porque a  A é genérica e a B especifica.

     

     

ID
25900
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-PA
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à evolução dos modelos adotados pela administração pública, assinale a opção correta.

Alternativas
Comentários
  • Correta "A"
    “Nos anos 90, inúmeras razões propiciaram o crescente interesse pela reforma do Estado, dentre elas:
    • Não bastava o ajuste estrutural para retomar o crescimento (percepção mundial).
    • Desde os anos 80, os países altamente endividados dedicaram-se a promover o ajuste fiscal, liberalizar o comércio, privatizar e a desregulamentar. Dessa forma, obtiveram resultados positivos, pois superaram a crise e recuperaram a credibilidade, contudo, não houve crescimento.
    • O ideal de um Estado mínimo, princípio do Neoliberalismo que norteava as reformas, provou ser irrealista.
    • Não passava de dogmatismo, a concepção de que as falhas do Estado eram piores que as do mercado.
    • O papel estratégico que as políticas públicas vêm desempenhando, no Capitalismo contemporâneo, reveste-se de extrema importância que não podem ser substituídas pela coordenação do mercado, conforme proposta do pensamento neoliberal.
    • O Estado foi considerado a causa básica da grande crise dos anos 80 - crise fiscal, do tipo de intervenção estatal e da forma burocrática de administração pública. A burocracia consiste na instituição administrativa que utiliza, como instrumentos para combater a corrupção e o nepotismo, o profissionalismo do serviço público, assim como a impessoalidade, formalidade e racionalidade do sistema administrativo. “

    Fonte: A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL - Alba Conceição Marquez dos Santos
  • O item D está errado por ser justamente o contrário: há um aumento da carga tributária no Welfare State, quando o Estado supre todas as necesssidades dos cidadãos.

    Fonte: Prof. Wagner Rabello
  • Letra A, CORRETA.Letra B, ERRADA. Privatização é o contrário do que consta no enunciado, neste caso uma propriedade pública, de todos para todos, está sendo privatizada, passando a incorporar o patrimonio de uma pessoa privada.Letra C, ERRADA. Primeiramente, administração burocrática e administração patrimonialista são duas coisas distintas. Na administração patrimonialista, suas principais características sem dúvida eram o nepotismo e a corrupção. A administração burocrática surgiu com o objetivo de acabar com estes dois problemas. Embora não tenha conseguido pleno êxito nesta missão, não podemos afirmar que o nepotismo e a corrupção são inerentes à administração burocrática.Letra D, ERRADA. O Welfare STATE, ou seja o Estado do bem estar social aumenta a carga tributária, visto que o Estado precisa de mais dinheiro para cumprir com a demanda de vários setores que ele acaba abarcando como: saúde, educação, pesquisas científicas, moradia, saneamento básico,segurança, lazer etc.Letra E, ERRADA. A administração gerencial utiliza como princípio critério a avaliação dos resultados, ou seja foi abandonada o controle dos MEIOS enfocado pela administração burocrática, e em contrapartida são estabelidas metas para os administradores públicos cumprirem.
  • A) As políticas públicas têm um papel estratégico no capitalismo contemporâneo, a ponto de tornar irrealistas as propostas do pensamento neoliberal de substituí-las pela total autocoordenação do mercado.

    Item certo.

    Segundo leciona Alba Conceição Marquez dos Santos (2003), na década de 1990, inúmeras razões propiciaram o crescente interesse pela Reforma do Estado, dentre elas:

    • Não bastava o ajuste estrutural para retomar o crescimento (percepção mundial).

    • Desde os anos 80, os países altamente endividados dedicaram-se a promover o ajuste fiscal, liberalizar o comércio, privatizar e a desregulamentar. Dessa forma, obtiveram resultados positivos, pois superaram a crise e recuperaram a credibilidade, contudo, não houve crescimento.

    • O ideal de um Estado mínimo, princípio do Neoliberalismo que norteava as reformas, provou ser irrealista.

    • Não passava de dogmatismo, a concepção de que as falhas do Estado eram piores que as do mercado.

    • O papel estratégico que as políticas públicas vêm desempenhando, no Capitalismo contemporâneo, reveste-se de extrema importância que não podem ser substituídas pela coordenação do mercado, conforme proposta do pensamento neoliberal. 

    B)     Privatização do Estado é o direito de que a propriedade do Estado seja pública, isto é, de todos e para todos.

    Item errado.

    Segundo Cristiane Derani, “dá-se o nome de privatização à transferência de um serviço realizado pelo poder público para o poder privado e também à transferência de propriedade de bens de produção públicos para o agente econômico privado”.

    C)     O nepotismo e a corrupção são dois traços inerentes à burocracia, que caracteriza a administração patrimonialista nas sociedades pré-capitalistas.

    Item errado.

    Segundo Bresser Pereira, na Administração Pública Patrimonialista, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.

    CONTINUA...

  • D) A consolidação do Estado do bem-estar social nos países desenvolvidos tem possibilitado a redução crescente de sua carga tributária.

    Item errado.

    Conforme escreve Luiz Marcos de Oliveira Silva, o Estado Social (Welfare State) caracteriza-se pelo avanço do gasto público e da regulação estatal, ou seja a partir da elevação da carga tributária e a formação de fundos públicos para que sejam possíveis os financiamentos de tais políticas de caráter social.


    E) A administração pública gerencial abandonou os critérios com base na avaliação de resultados, pela inviabilidade da adoção de indicadores aplicáveis às políticas sociais.

    Item errado.

    Segundo Bresser Pererira, a administração pública gerencial está apoiada na administração pública burocrática, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.


    Equipe Canal das Questões.

  • vem ni min Cespe


    que eu mato no peito e jogo pra escanteio!!!!

  • Tem que falar isso pro Paulo Guedes.

  • LETRA A

  • Sistematizando o comentário do Prof.:

    Letra A) Item certo.

    Segundo leciona Alba Conceição Marquez dos Santos (2003), na década de 1990, inúmeras razões propiciaram o crescente interesse pela Reforma do Estado, dentre elas:

    • Não bastava o ajuste estrutural para retomar o crescimento (percepção mundial).

    • Desde os anos 80, os países altamente endividados dedicaram-se a promover o ajuste fiscal, liberalizar o comércio, privatizar e a desregulamentar. Dessa forma, obtiveram resultados positivos, pois superaram a crise e recuperaram a credibilidade, contudo, não houve crescimento.

    • O ideal de um Estado mínimo, princípio do Neoliberalismo que norteava as reformas, provou ser irrealista.

    • Não passava de dogmatismo, a concepção de que as falhas do Estado eram piores que as do mercado.

    • O papel estratégico que as políticas públicas vêm desempenhando, no Capitalismo contemporâneo, reveste-se de extrema importância que não podem ser substituídas pela coordenação do mercado, conforme proposta do pensamento neoliberal. 

    Letra B) Item errado.

    Segundo Cristiane Derani, “dá-se o nome de privatização à transferência de um serviço realizado pelo poder público para o poder privado e também à transferência de propriedade de bens de produção públicos para o agente econômico privado”.

    Letra C) Item errado.

    Segundo Bresser Pereira, na Administração Pública Patrimonialista, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.

    Letra D) Item errado.

    Conforme escreve Luiz Marcos de Oliveira Silva, o Estado Social (Welfare State) caracteriza-se pelo avanço do gasto público e da regulação estatal, ou seja a partir da elevação da carga tributária e a formação de fundos públicos para que sejam possíveis os financiamentos de tais políticas de caráter social.

    Letra E) Item errado.

    Segundo Bresser Pererira, a administração pública gerencial está apoiada na administração pública burocrática, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.

ID
38101
Banca
FCC
Órgão
TRE-PI
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à diferença entre a administração pública gerencial e a administração pública tradicional é correto afirmar que a primeira

Alternativas
Comentários
  • A administração pública gerencial constitui um avanço, e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isso não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.No plano da estrutura organizacional, a descentralização e a redução dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais. Em suma, afirma-se que a administração pública deve ser permeável à maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins). http://www.planalto.gov.br/publi_04/COLECAO/PLANDI2.HTM
  • A segunda assertiva se mostra a correta, já que é justamente essa a maior diferença entre a administração pública gerencial e a administração pública burocrática.
ID
47425
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca do modelo de administração pública gerencial, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários
  • Conforme Professor Wagner Rabello Jr.a) Opção totalmente descabida. Em tempos de administração pública gerencial onepotismo tem sido uma das práticas mais criticadas.b) Em conseqüência dessa nova visão para a administração pública, podemos dizerque a administração gerencial tem uma percepção mais positiva do gestor públicooferecendo-lhe maior margem de manobra (discricionariedade). Outro ponto importantede ressaltar trata do planejamento, uma função posta em segundo plano, no modeloweberiano, em detrimento da função organização.c) A administração pública gerencial não nega todos os princípios da burocracia. O queo gerencialismo combate é o excesso. É consenso no meio acadêmico que certo grauburocrático é sempre necessário, inclusive em organizações privadas.d) É orientada para o cliente, para resultados e missões.e) Formalismo não é característica essencial.

  • a) admite o nepotismo como forma alternativa de captação de recursos humanos. ERRADO- Nepotismo é do modelo PATRIMONIALISTA.
    b) sua principal diferença em relação à administração burocrática reside na forma de controle, que deixa de se basear nos processos para se concentrar nos resultados. CORRETA
    c) nega todos os princípios da administração pública patrimonialista e da administração pública burocrática.     ERRADO. Não nega todos da administração burocrática, pelo contrário, está apoiada nela embora flexibilizando alguns dos seus princípios fundamentais como a admissão segundo rígidos critério de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração. A diferença fundamental está na forma de controle que deixa de basear nos processos para concentrar-se nos resultados.
    d) é orientada, predominantemente, pelo poder racional-legal. ERRADO – É o modelo BUROCRÁTICO.
    e) caracteriza-se pela profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo. ERRADO – Idem C

  • Sempre tenho medo de afirmações como essa: "sua principal diferença". Diante desse tipo de afirmativas sempre acho válido eliminar as demais alternativas.


  • Letra B.

    Com o Gerencialismo, o controle do estado passa a ser nos resultados, ou a posteriori.

  • A questão em análise exige que tenhamos conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública, e falando sobre o gerencial, vejamos qual das alternativas faz uma afirmativa correta.

    A - incorreta. O modelo patrimonialista admite o nepotismo como forma alternativa de captação de recursos humanos.

    B - correta. O modelo gerencial representa um avanço, um rompimento com a Administração Pública Burocrática, o que não significa, porém, negação a todos os princípios burocráticos. Pelo contrário, o modelo gerencial apoia-se, até certo ponto, no modelo anterior, dela conservando alguns princípios fundamentais, como a admissão de pessoal segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença precípua entre um modelo e outro reside na forma de controle, que deixa de cair sobre os processos e passa a recair nos resultados.

    No modelo gerencial, a estratégia é direcionada para definição precisa dos objetivos que o administrador deverá obter em sua unidade. Numa estrutura gerencial, a descentralização e a redução de níveis hierárquicos tornam-se essenciais, além, é claro, da garantia de autonomia que o gestor recebe para gerir os recursos humanos, materiais, financeiros e quaisquer outros que forem colocados à sua disposição; adicionado a isso, existe também a prática da competição administrativa no interior do próprio Estado, sempre que for possível estabelecer concorrência entre unidades internas.

    O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado afirma que a administração gerencial configura um rompimento com a administração burocrática, afirma também que, em muitos pontos, não se diferencia dela. E é verdade, rompe com o que é contrário e não se diferencia dos pontos com os quais concorda.

    C - incorreta. Vide alternativa "B"

    D - incorreta. A burocracia é orientada, predominantemente, pelo poder racional-legal.

    E - incorreta. A burocracia caracteriza-se pela profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.

    Tendo os pontos acima como referência, concluímos que a alternativa "B" é a correta.

    GABARITO: B

    Fonte:

    PALUDO, Augustinho. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.

ID
47437
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Podendo ser identificada como uma perspectiva inovadora de compreensão, análise e abordagem dos problemas da administração pública, com base no empirismo e na aplicação de valores de eficácia e eficiência em seu funcionamento, a Nova Gestão Pública propõe um modelo administrativo dotado das seguintes características, exceto:

Alternativas
Comentários
  • Letra CO gerencialismo puro representa o primeiro momento da Nova Gestão pública,caracterizado pela visão de que o Estado lida com contribuintes que querem ver seus recursos gastos com eficiência. Assim o Estado procura dar mais foco nos resultados e produtos . O maior foco nos procedimentos seria uma disfunção da burocracia
  • a) direcionamento estratégico. (V)b) limitação da estabilidade de servidores e regimes temporários de emprego. (V)c) maior foco nos procedimentos e menor foco nos produtos e resultados. (F)Justificativa: o trecho refere-se à administração pública burocrática. A desvinculação do foco nos processos e fortalecimento do foco em resultados na prestação dos serviços públicos e de como o gerenciamento desses resultados contribui para a busca da excelência na prestação dos serviços públicos, refere-se à administração pública gerencial, intiluada na questão como a Nova Gestão Pública.d) desempenho crescente e pagamento por desempenho/ produtividade. (V)e) transparência e cobrança de resultados (accountability). (V)
  • Contribuindo..

    O modelo Gerencial de Administração passou por uma evolução contendo três fases.

    1º Managerialism/Gerencialismo Puro - eficácia e redução de custos - taxpayers (contribuintes);
    2º Consumerismo/Consumidor - foco no cliente e qualidade - clientes/consumidores;
    3º Public Service Orientation - PSO - cidadania, accountability, equidade - cidadãos.


    Fonte: Administração Pública, Augustinho Vicente Paludo


    O entendimento dessa evolução leva à resolução de inúmeras questões, principalmente da Esaf.

    Bons estudos a todos!
    Persistência! ;)

  • Pessoal, senão estou enganado o foco nos procedimentos não seria do sistema burocrático?

    Se alguém puder me responder iria agradecer demais

ID
47461
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No atual contexto, uma coordenação adequada de ações intergovernamentais implica reconhecer os seguintes pressupostos como verdadeiros, exceto:

Alternativas
Comentários
  • a existência de recursos financeiros e de normas para a sua descentralização, aliada a uma boa gestão financeira e a um controle formal, é suficiente para a coordenação e a promoção do equilíbrio nas relações entre níveis de governo

    Ai que esta o erra da questão!!
  • "a cooperação federativa é frágil e há poucos incentivos institucionais a seu favor"

    O examinador viajou, isso tá errado... temos MUITOS incentivos institucionais a favor da cooperação federativa, a começar pela adoção do pacto federativo como cláusula pétrea na CF, lei maior que nada mais é do que a fundamentação lógico-jurídica do Estado. Ou seja, tal pacto está calcado em regras constitucionais que dão as linhas gerais para o funcionamento da máquina pública brasileira. Além disso, temos o repasse obrigatório de impostos verticalmente. Estando isso positivado na CF (de forma a ensejar intervenção federal caso seja descumprido!) mostra que a cooperação federativa, ao contrário, é bastante latente ao menos nesta parte. São só dois argumentos, tem outros 20 ainda...
  • A prova é de 2009 mas a questão parece ter sido elaborada alguns anos antes, não condiz com a nossa realidade.
  • Marquei o item "b" sem muita convicção. Afinal, o que mais é necessário para a coordenação e promoção do equilíbrio nas relações entre níveis de governo?
  • É uma questão com viés político, quem sabe até retomando conceitos do Decreto-Lei 200/67, que a despeito de trazer a descentralização, convênios e cooperação, a prática impunha normas diferenciadas, centralizando os recursos e entregando àqueles que aceitavam suas exigências (do governo central), enquanto outros entes ficavam com os cofres vazios.
    Como bem dito, a CF/88 traz as normas de repasse, mas elas são engessadas. Nem sempre as políticas são coordenadas e os recursos acabam sendo utilizados de qualquer forma, apenas para atingir as metas.
    Como já ouvi várias vezes: dinheiro há, mas tem que fazer projetos, tem que saber onde buscar, como requisitar. Por esse motivo em muitos lugares, principalmente municípios que não tem uma equipe técnica qualificada, no final do exercício é correria para gastar os recursos, para não precisar devolver.
    Foram cumpridas as metas de repasse e uso dos recursos? Sim. De forma efetiva? Nem sempre.

    Bons estudos.

    Gabarito: B.

  • O tema da questão se relaciona ao tópico do edital "Coordenação Executiva – problemas da articulação versus a fragmentação de ações governamentais. Dimensões da coordenação: intra-governamental, inter-governamental e governo-sociedade". Acho que o examinador queria tratar do assunto Governança, uma estratégia de flexibiilização do setor público cujos principais focos de análise são os limites da ação do governo. É um movimento que se refere ao reconhecimento da importância da boa interação entre governo, sociedade civil e setor privado. Governança enfatiza "a capacidade de liderança dos políticos eleitos, responsáveis pelo desenvolvimento e pela gestão das redes público-privadas". A governança estimula as redes inter-organizacionais como formas alternativas para o alcance do interesse público.


    Fonte: Apostila do curso Estratégias de Flexibilização da Ação do Estado, de Alketa Peci, da Fundação Getúlio Vargas.

  •  A questão parece ter mais de uma alternativa errada. A alternativa D fala "os convênios, por terem seus termos estabelecidos pela esfera de governo superior"

    Isso tá errado pois não necessariamente os convênios são celebrados entre níveis hierárquicos distintos da administração pública.

    Os termos de um convênio( de cooperação técnica entre Universidade Federal e Judiciário Estadual, por exemplo,)

    são estabelecidos por interesses recíprocos dos órgãos de modo horizontal. Não precisa isso de " termos estabelecidos pela esfera de governo superior"


    eis uma definição de convênios:

    Os serviços de interesse recíproco dos órgãos e entidades de administração federal e de outras entidades públicas ou organizações particulares, poderão ser executados sob regime de mútua cooperação, mediante convênio, acordo ou ajuste.

    Leia mais: http://jus.com.br/artigos/21491/diferencas-entre-os-contratos-e-convenios-administrativos#ixzz2rf9dcvtX

  • Para mim o erro é que atender ao formalismo e seus variados contextos não é suficiente para garantir o sucesso de ações intergovernamentais. A complexidade dos impactos dessas ações exigem a aplicação de um gerencialismo moderno.

  • Marquei a questão E.

    e)instrumento de cooperação mais usado pelos entes federativos, os convênios, por terem seus termos estabelecidos pela esfera de governo superior, mais se assemelham a um contrato de adesão e menos a um acordo negociado entre as partes.

    Pelo que o item me pareceu, ele quis dizer que o contrato de adesão na prática é imposto pelo ente superior (nomenclatura totalmente inapropriada para o tema), ao invés de ser negociado entre as partes de forma igualitária e isonômica.

    Ainda não estou convencido que essa letra E esteja correta.

  • Alexandre Soares, 

    Eu concordo que o examinador viajou nessa questão, mas especificamente sobre que tu falou: 1 - O pacto federativo não estabelece cooperação, pelo contrário, ele distribui competências aos entes da federação e delimita que um não pode agir na competência de outro; 2 - uma obrigação constitucional de repasse de verbas também não é um indicio de cooperação, não se obriga alguém a cooperar, por isso a questão fala que existem poucos incentivos a cooperação.

  • Desconfie da questao que dizer que algo e suficiente para alguma coisa...

ID
48016
Banca
ESAF
Órgão
ANA
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com a chegada da família real portuguesa, em 1808, o Brasil foi, em muito, beneficiado por D. João VI. Sobre a forma de administração pública vigente naquele período, pode-se afirmar corretamente que a coroa portuguesa exerceu uma administração pública:

Alternativas
Comentários
  • A Patrimonialista aproxima-se muito do estilo de administração dos Estados Totalitários, onde não se sabe ao certo o que separa o patrimônio do ditador ou rei, do patrimônio do povo. A vontade do soberano, aí englobada a vontade do Estado, é que define e determina as regras da Administração Pública, sem qualquer preocupação com o bem estar social.A Burocrática, na tentativa de coibir os abusos desta última, cria regras rígidas para o funcionamento da máquina estatal, e o Estado torna-se fim em si mesmo. As necessidades públicas continuam relegadas a segundo plano e a ênfase é dada no controle administrativo, visando evitar o nepotismo e a corrupção.A Gerencial preocupa-se mais com a eficiência da Administração Pública, a qualidade dos serviços prestados e as necessidades vitais da coletividade. O dinamismo operacional desaguou numa inevitável descentralização administrativa, e porque não dizer, numa flexibilização da administração.Fonte: http://www.vemconcursos.com/opiniao/index.phtml?page_id=102
  • No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada da res principis, ou seja, é uma forma da administração pública que se caracteriza pela privatização do Estado, pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. O príncipe não faz clara distinção entre patrimônio público e seus bens privados.
  • Comentário da questão C

    O marco para a construção do Estado Nacional e da Administração Pública brasileira ocorreu em 1808, com a chegada da corte portuguesa ao Brasil. Porém, a elite, nessa época era formada por juristas e estes, regra geral, eram magistrados, com grande capacidade de processar conflitos entre os grupos dominantes, o que garantia a estabilidade do sistema imperial. " Não havia democracia, as eleições eram uma farsa e a distância educacional e social entre as elites e a população era enorme. Os critéris de ocupação de cargos públicos eram pessoais e a preocupação com a eficiência da máquina estatal era NULA  (Bresser Pereira - 2001)" .
  • Difícil dificílimo.

  • Patrimonialista: o termo patrimonialismo significa a incapacidade ou a relutância do príncipe em distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados (são interdependentes).

    Burocrática: surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

    Gerencial: emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais dos Estados e, de outro ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial.

    Fonte: Apostila curso prime prof. Giovanna Carranza.

ID
48022
Banca
ESAF
Órgão
ANA
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Sob a ótica da nova gestão pública, ao analisarmos a administração brasileira, nos últimos 20 anos, percebemos que, a despeito do muito que ainda se tem por fazer, os diversos esforços de reforma trouxeram avanços e inovações, em alguns casos deixando raízes profundas de modernização. Entre tais acontecimentos positivos, os seguintes marcos ou fatos podem ser citados, exceto:

Alternativas
Comentários
  • O gabarito é a letra C. Conforme o artigo 37, VII da constituição federal "o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em LEI ESPECÍFICA". Ademais o concurseiro deve ficar atento para questões contendo termos do tipo: IRRESTRITO, EXCETO, SALVO, SEMPRE, NUNCA etc. Geralmente questões que apresentam estas expressões são as mais capciosas e com maiores chances de estarem incorretas.
  • A primeira limitação do direito de greve[1] diz respeito às atividades essenciais, em que, nos termos do art. 9º, § 1º, da CF, obriga atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade, o art. 11 da Lei 7.783/89 impõe que “os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestação dos serviços indispensáveis ao atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade”. Determina, ainda, a referida lei que, no caso de inobservância da regra anterior, “o Poder Público assegurará a prestação dos serviços indispensáveis” (art. 12). Por sinal, a Lei de Greve também descreve necessidades inadiáveis da comunidade: “aquelas que, não atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivência, a saúde ou a segurança da população” (art. 11, parágrafo único, da Lei n. 7.783). A segunda limitação é relativa aos abusos cometidos no exercício do direito de greve, sujeitando os responsáveis às penas da lei, conforme art. 9, § 2 CF/88. Deveras, não admite a ordem jurídica atos abusivos ou violentos acobertados pelo consagrado direito de greve.Ressalte-se que a greve é, também, direito fundamental, com previsão expressa no art. 9º, da CF: “É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender”. Instituto, aliás, de cunho nitidamente sociológico, conquanto o ordenamento jurídico lhe dê a necessária formalidade, especialmente em respeito ao clássico princípio da liberdade de os trabalhadores decidirem sobre a oportunidade de exercê-lo, bem como sobre os interesses que pretendam defender.

  • CONCURCISTA..............................(concurceiro não existe)............

  • Essa é a ESAF que eu conheço!!! Ela mesma já considerou errada a assertiva "b" pela utilização da palavra "definitiva" em outra prova!!!

    (...) b) a opção definitiva pela seleção meritocrática e universal, consubstanciada pelo concurso público.

    Ainda bem que ela colocou uma "MAIS ERRADA" desta vez...

  • Preste atenção ao termo IRRESTRITO. A administração pública e seus entes (órgãos, agentes, etc.), mediante o Princípio da Legalidade em sentido estrito (Reserva Legal) é RESTRITA à Lei. Por conseguinte, sempre terá seus atos regulados em legislação específica, não podendo agir fora dos limites pré estabelecidos por esta.

ID
48025
Banca
ESAF
Órgão
ANA
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Sobre o tema 'administração pública gerencial', é correto afirmar:

Alternativas
Comentários
  • O consumerism consistiu numa segunda resposta, uma reorientação do gerencia-lismo puro mais voltada à racionalização tendo como ponto central a questão da satis-fação das necessidades dos cidadãos/consumidores de serviços públicos. A ênfase des-te modelo é uma estratégia de qualidade, a ser controlada pelo programa Citizen’s Charter, cujos resultados apoiava-se em medidas tais como descentralização, estímulo à competitividade, modelos contratuais flexíveis e direcionados para a qualidade. O pro-blema básico que se colocou com relação a este modelo foi o conflito entre interesses do consumidor e do cidadão, que envolve limites da cobrança de resultados (accoun-tability), questões de equidade e efeitos perversos da competitividade —como os efeitos soma zero.Estas críticas motivaram a concepção de um terceiro modelo não tipicamente ge-rencial, que prega a reconstrução da esfera pública, sob a denominação de public ser-vice oriented. Ao contrário dos anteriores, que se concentravam no “como?” da ação estatal, este modelo preocupa-se no “o que?”. Dessa forma, propõe uma revalorização da política na definição das finalidades estatais, aumento da accountability, participa-ção, transparência, equidade e justiça. Este movimento baseia-se numa visão coletiva do cidadão, enfoca a esfera pública como um locus de aprendizado social e prega o aprimoramento da cultura cívica do cidadão, burocrata e político. O que é mais interes-sante, é que ao mesmo tempo em que procura retomar o conceito clássico de público, não descarta a tecnologia gerencial desenvolvida pelos modelos anteriores.Fonte:http://hfmartins.sites.uol.com.br/Publicacoes/publi_05.pdf
  • No consumerism há o incremento na busca pela qualidade, decorrente da mudança do modo de ver o usuario do serviço, de mero contribuinte (modelo gerencial puro) para “cliente-consumidor” de serviços publicos. Na fase mais recente (public service oriented) esse entendimento perdeu força, principalmente porque a ideia de consumidor poderia levar a um entendimento errôneo, num universo em que todos têm os mesmos direitos. Por isso no public service oriented passou-se a adotar o conceito de “cidadão”, que significaria uma busca pelo bem comum, por uma equidade.Fonte: Chiavenato: Administração Geral e Pública (com alterações)
  • a) O Public Service Oriented, na verdade, complementa o Consumerism, trabalhando aspectos que foram por ele deixados de lado.b) no Brasil ou em qualquer outro lugar do mundo, gerencialismo não significa implantação de um modelo burocrático. Pelo contrário, o gerencialismo busca uma abordagem diferente da burocracia. Enquanto esta se concentra nos meios, aquele se concentra nos resultados.c) A criação do DASP por Getúlio Vargas é considerada marco para implantação da burocracia weberiana e não do gerencialismo.d) A Constituição de 1988 contemplou mais burocracia do que gerencialismo e, para adaptar-se, já foi alterada diversas vezes.e) Correta. Consumidor pode se organizar e ter privilégios, o que feriria o conceito de isonomia. A ideia de cidadão é melhor por pressupor alguém com direitos e deveres, capaz de fiscalizar e contribuir com o serviço público. Essa distinção não foi feita pelo consumerism, que passou a ser criticado por isso posteriormente.
  • Evolução do Modelo Gerencial de Administração

    1ª fase - Managerialism (Gerencialismo Puro) - eficiência e redução de custo - taxpayers (contribuintes);
    2ª fase - Consumerism (Consumidor) - foco no cliente e qualidade - clientes/consumidores;
    3ª fase - Public Service Orientation (PSO) - cidadania, accountability, equidade - cidadãos.

    Fonte: Administração Pública - Augustinho Vicente Paludo.

    Bons estudos! 

  • E

ID
48034
Banca
ESAF
Órgão
ANA
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em nosso país, sobre o modelo composto pelos processos participativos de gestão pública, também conhecido por 'administração pública societal', é correto afirmar:

Alternativas
Comentários
  • Administração Pública Societal:"A administração pública societal busca um novo modelo de desenvolvimento baseado, por exemplo, em uma visão deliberativa e participativa da democracia. Emerge, então, a importância do formato e da dinâmica institucionais que possibilitem a transformação das relações entre Estado e sociedade. Sendo exemplos desse modelo os Fóruns Temáticos e os Conselhos Gestores de PolíticasPúblicas" - SECFAZ 2007"Uma forma de criar organizações administrativas efetivas, permeáveis à participação popular e com autonomia para operar em favor do interesse público. Trata-se de estabelecer uma gestão pública que não centraliza o processo decisório no aparelho do Estado e contempla a complexidade das relações políticas, pois procura se alimentar de diferentes canais de participação, e modelar novos desenhos institucionais para conectar as esferas municipal, estadual e federal." (Professora Ana Paula Paes de Paula. “Por uma nova gestão pública”, 2005).
  • Essa questão refere-se  diferença entre gestão social e gerencialismo. As letras a,b,c,d referem-se ao gerencialismo. Enquanto a letra e refere-se a gestão social.

    Gerencialismo
    origem nos anos 80, através de modelos  inglês e estadunidense.  dimensão econômica, financeira e institucional: enfâse na eficiência administrativa e alterações de estrutura organização administrativa: atividades exclusivas e não exclusivas do Estado abertura a participação popular: participativa no discurso, mas centralizadora no processo decisórioGestão social (societal): origem nos anos 60 e vai até os anos 90 dimensão sócio-política: procura estruturar um projeto político que permita a participação popular organização administrativa: não tem proposta de organização do Estado e sim, formas de participação regionalizadas abertura a participação popular

  • Eu poderia jurar que a letra C estava correta. Alguém pode me esclarecer?

  • Flávia, com relação a letra C, eu também havia marcado ela, mas podemos verificar que ela esta errada

    c. 

    é participativo no nível do discurso (ok certo) , mas centralizador no que se refere ao processo decisório (societal é deliberativo) , à organização das instituições políticas (societal seria sociais) e à construção de canais de participação popular (ok, isso mesmo)





  • Obrigada, MARCUS :)

  • A letra "c" refere-se a Adm. pública Gerencial.

    Fonte: Comentário de um dos usuários do QC

  • Encontramos a resposta no Quadro1 no link :

    http://rae.fgv.br/sites/rae.fgv.br/files/artigos/10.1590_S0034-75902005000100005.pdf

    a resposta é a única que se refere a adm societal, as demais são caracterísitcas de adm gerencial.

  • Gab: E

    O modelo de Administração Pública Societal, criado pelo Partido dos Trabalhadores (PT), busca uma participação maior do cidadão nas decisões administrativas, objetivando uma administração pública mais democrática, tanto no planejamento quanto no que diz respeito à execução dos programas de governo. Uma crítica recorrente a esse modelo é a falta de propostas concretas para a administração, como a ausência de indicação de um modelo estrutural adequado para alcançar tais objetivos. 

ID
56188
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STJ
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da evolução da administração pública, desde o
modelo racional-legal até o paradigma pós-burocrático,
julgue os itens subseqüentes.

O paradigma pós-burocrático, apesar de se contrapor à ideologia e ao rigor técnico da burocracia tradicional, possui diversas características do modelo burocrático.

Alternativas
Comentários
  • Quando falamos no paradigma pós-burocrático não podemos descartar inteiramente adiministração racional-legal ou burocrática.Deve-se claro, verificar os apectos em que a administração burocrática está superada mas sem desconsiderar as características que ainda se mantém válidas, como forma de garantir maior eficiência a administração pública.
  • A administração pública gerencial(pós-burocrático) constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. Tal como acontece com o modelo burocrático, o modelo gerencial adotado também se preocupa com a função controle.
  • Segundo Marcelo Marques, a burocracia precisa ser vista como a gordura no corpo humano.

    Em excesso é ruim, a falta também é ruim.
    Para os leigos a burocracia é sinônimo de ineficiência, no entanto algumas de suas características são essenciais na administração pública.

    "Nenhum esforço passa despercebido aos olhos de Deus."

  • paradigma pós-burocrático é o do gerencialismo na nova gestão pública. Nesse paradigma, a administração deve ser flexibilizada e utilizar técnicas da administração privada para melhorar o desempenho e os resultados da máquina pública. Acima de tudo, o foco passa a ser o cidadão e suas demandas. Apesar disso, várias características do modelo burocrático continuam sendo utilizadas, como a seleção de pessoal por critérios  meritocráticos, por exemplo.

  • O paradigma pós-burocrático constitui “um meio-termo” entre a gestão pública burocrática e a administração gerencial. Corresponde a um conjunto de ideias contrárias às práticas burocráticas, e é baseado nos princípios da confiança, descentralização, flexibilidade, orientação para o cidadão e para o mercado, e, busca por resultados.

     

    No entanto, não se pretendia mudar tudo: a avaliação sistemática, a recompensa pelo desempenho e a capacitação permanente – que eram características de uma boa administração burocrática – foram acrescidos de princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle por resultados e da competição administrada. Não se trata simplesmente de descartar a administração burocrática, mas considerar os aspectos em que está superada e as características que ainda se mantêm válidas como formas de garantir mais eficiência, eficácia e efetividade à Administração Pública.

  • Gabarito: Certo

     

    Características do modelo pós-burocrático:

     

    1)Foco nos resultados;

    2)Descentralização política e administrativa;

    3)Instituição com poucos níveis hierárquicos;

    4)Flexibilidade organizacional;

    5)Controle de resultados;

    6)Adoção de confiança limitada

  • Gabarito: CERTO

     

    A administração pública gerencial buscou mitigar as disfunções da burocracia - como a ideologia do formalismo e o rigor técnico – promovendo uma articulação entre burocracia e gerencialismo com maior ou menor presença de cada modelo a depender do nível de atuação: estratégico, atividades exclusivas do Estado ou não.

    Assim, afirma o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (BRASIL, 1995), (PDRAE), que deve haver um misto da administração burocrática com a gerencial. Segundo o PDRAE:

    “no núcleo estratégico, em que o essencial é a correção das decisões tomadas e o princípio administrativo fundamental é o da efetividade, entendido como a capacidade de ver obedecidas e implementadas com segurança as decisões tomadas, é mais adequado que haja um misto de administração pública burocrática e gerencial."

    O então Ministro da Administração e Reforma do Estado do governo FHC e principal idealizador da reforma, Bresser-Pereira (2003), afirma que:

    “a combinação de princípios gerenciais e burocráticos deverá variar de acordo com o setor. A grande qualidade da administração pública burocrática é a sua segurança e efetividade. Por isso, no núcleo estratégico, onde essas características são muito importantes, ela deverá estar ainda presente, em conjunto com a administração pública gerencial. Já nos demais setores, onde o requisito de eficiência é fundamental dado o grande número de servidores e de cidadãos-clientes ou usuários envolvidos, o peso da administração pública burocrática deverá ir diminuindo até praticamente desaparecer no setor das empresas estatais."

     

    Referências:

    PDRAE. Plano diretor da reforma do aparelho do Estado. (1995b.). Brasília: Presidência da República, Imprensa Oficial.

    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. 316 p.

  • CERTO

     

    O paradigma pós-burocrático buscou a junção de: aspectos válidos da burocracia + características do gerencialismo.

     

    "....não se pretendia mudar tudo: à avaliação sistemática, à recompensa pelo desempenho e à capacitação permanente – que eram características de uma boa administração burocrática – acrescentam-se os princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle por
    resultados e da competição administrada. Não se trata simplesmente de descartar a administração burocrática, mas considerar os aspectos em que está superada e as características que ainda se mantêm válidas como formas de garantir mais eficiência, eficácia e efetividade à Administração Pública." - PALUDO, 2013.

  • O modelo gerencial se apoia e conserva alguns princípios fundamentais da burocracia, embora flexibilizando-os, como a rigorosa profissionalização da administração pública, que continua princípio fundamental. O termo pós-burocrático significa que algumas vantagens da burocracia são utilizadas como características do modelo gerencial, por exemplo: Meritocracia, Impessoalidade, Profissionalização dentre outros. Essas características não foram definidas pelo gerencialismo, mas sim pela burocracia.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • pós se contrapõe a ideologia ou a disfunções causadas por ela?

  • Contrapor a burocracia?? Vier assim na prova ERRADO.

  • O modelo gerencial veio p/ APERFEIÇOAR O BUROCRÁTICO , não pra extingui-lo .

    Ja o burocrático queria terminar com o patrimonialista

ID
56191
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STJ
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da evolução da administração pública, desde o
modelo racional-legal até o paradigma pós-burocrático,
julgue os itens subseqüentes.

No modelo pós-burocrático, evita-se fomentar a competição no âmbito da administração pública.

Alternativas
Comentários
  • E claramente o contrário do que foi afirmado nesta assertiva.O paradigma gerencial comteporâneo exige formas mais flexíveis de gestão.Utiliza característica que já existiam na administração pública burocrática, como a avaliação sistemática, recompensa pelo desempenho e a capacitação permanente e acrescenta princípios inovadores como cidadão-cliente, controle por resultados e da competição administrada.
  • Conforme disse o colega abaixo, a competição deve ser administrada, ou seja, deve acontecer de forma saudável, para florescer o potencial das pessoas.

  •  Como o elaborador não amarrou a questão na amplitude dessa competição,poderiamos citar as licitações que nada mais é do que uma competição entre fornecedores, proporcionando a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração.Obviamente que há o interesse da Administração Pública em fomentar essa disputa.

    Bons estudos!!


  • Gerencialismo:

    Dentro da Administração Pública deve haver colaboração entre os órgãos.

    No setor privado deve haver a competição.
  • Errado!! o papel da avaliação de desempenho de servidores é uma forma de estimular a competição. Apesar dos resultados mostrarem que o processo de implantação do sistema de avaliação de desempenho encontra-se em fase bastante incipiente.

    A GDATA (Gratificação de Desempenho de Atividade Técnico-Administrativa) é uma realidade no contracheque dos servidores federais. Durante todo o período em que foi concedida a GDATA, os servidores da ativa jamais foram submetidos a avaliação de desempenho e sempre receberam um valor fixo próximo ao limite máximo, enquanto os servidores inativos e os pensionistas receberam o mínimo. O grande problema é como avaliar os servidores e através de que método e/ou parâmetros é possível mensurar a produtividade, eficiência e desempenho das atividades do servidor público.... Isso é o Brasil, tentanto adotar o modelo gerencial na administração pública.... kkk Pelo visto vai demorar muito para  adaptar a fórmula do setor privado para o setor público...
  • RESPOSTA ERRADA


    A questão Q45478 diz a respeito:
    O modelo de Administração Pública Gerencial tem como principais características:
    b) descentralização dos processos decisórios, redução dos níveis hierárquicos, competição administrativa no interior das estruturas organizacionais e ênfase no cidadão-cliente.

  • O modelo pós-burocrático é o modelo gerencialista da Nova Gestão Pública. Sob a ótica gerencialista, a administração pública deve adotar técnicas e métodos inspirados na gestão privada como forma de melhorar o seu próprio desempenho. A competição por um melhor desempenho é incentivada dentro da administração pública com políticas de meritocracia, por exemplo.Questão Errada !

  • Errada.

    No modelo pós-burocrático entendia-se que a Administração Pública deveria buscar a competição no fornecimento dos seus serviços públicos, pois, dessa forma, conseguiria-se obter uma melhor eficiência e efetividade nos serviços demandados pelo cidadão. Sem a competição no serviço público não haveria incentivos para a busca de melhores formas de garantir a satisfação dos cidadãos.

  • ERRADO

     

    A COMPETIÇÃO É UMA DAS CARACTERÍSTICAS DO MODELO PÓS BUROCRÁTICO ! Esse é um período de transição entre a burocracia e o gerencialismo... Buscou-se aproveitar os aspectos válidos do primeiro modelo e uní-los à eficiência, eficácia e efetividade.

     

    "No entanto, não se pretendia mudar tudo: à avaliação sistemática, à recompensa pelo desempenho e à capacitação permanente – que eram características de uma boa administração burocrática – acrescentam-se os princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle por
    resultados e da competição administrada."

     

    - Augustinho Paludo (2013).

  • Gabarito - Errado.

    O modelo pós-burocrático é o modelo gerencialista da Nova Gestão Pública. Sob a ótica gerencialista, a administração pública deve adotar técnicas e métodos inspirados na gestão privada como forma de melhorar o seu próprio desempenho.

    A competição por um melhor desempenho é incentivada dentro da administração pública com políticas de meritocracia, por exemplo.

ID
56194
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STJ
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da evolução da administração pública, desde o
modelo racional-legal até o paradigma pós-burocrático,
julgue os itens subseqüentes.

A administração pública burocrática não possui vantagem fundamental, de modo que não é indicada a sua utilização em organização pública.

Alternativas
Comentários
  • Quase sempre somos levados a pensar a burocrácia apenas como algo ruim e que deve até desaparecer da administração pública (alguns pesam assim). A questão acima trabalha sob esta percepção e induz capciosamente o cadidato a marcar a questão como correta. Apesar disso, a burocracia tem algumas qualidades que são bem aproveitadas pelas organizações públicas atuais. Sua principal qualidade é a efetividade no controle dos abusos que se dá por meio de normas e regulamentos, hierarquias, centralização, impessoalidade nas relações e etc.Dessa forma a questão esta ERRADA pois o modelo burocrático pussui sim qualidade ou vantagem fundamental, não deixando de dizer que tal modelo pussui defeitos tmb que são a auto-referência e a incapacidade de voltar-se p/ os cidadãos vistos como clientes.É isso ai, bons estudos a todos.
  • Resumindo:A qualidade fundamental da administração pública burocrática é a efetividade no controle dos abusos.
  • ERRADO 


    PARA WEBER O MODELO BUROCRÁTICO REDUZ PROBLEMAS NAS ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS , OU SEJA , A UTILIZAÇÃO DO MODELO BUROCRÁTICO DEVE SER USADA !

    DICA : NUNCA LEVE QUESTÕES RELATIVAS À BUROCRACIA PARA O LADO PESSOAL !
  • Professor Carlos Xavier:
    Na  verdade,  a  administração  pública  burocrática  possui  a  vantagem de  conseguir  a  máxima  eficiência  nos  processos  completamente  previsíveis e que operam em ambiente totalmente estável. Além disso, a burocracia enfatiza a  profissionalização  do  servidor,  sua  admissão  e  progressão  na  carreira  pelo sistema de mérito. Essas são as principais vantagens da burocracia. Assim, a questão  começa  errada  dizendo  que  a  burocracia  não  tem  vantagem.  Na verdade,  essas  vantagens  ajudam  a  inibir  o  patrimonialismo  sobre  a administração,  e  servem  como  incentivo  para  uso  de  alguns  critérios burocráticos em ao menos parte da administração pública moderna. 

  • Concordo: "Nunca leve as questões relativas à burocracia para o lado pessoal!"

  • Na verdade, a administração pública burocrática possui a vantagem de conseguir a máxima eficiência nos processos completamente previsíveis e que operam em ambiente totalmente estável. Além disso, a burocracia enfatiza a profissionalização do servidor, sua admissão e progressão na carreira pelo sistema de mérito. Essas são as principais vantagens da burocracia. Assim, a questão começa errada dizendo que a burocracia não tem vantagem. Na verdade, essas vantagens ajudam a inibir o patrimonialismo sobre a administração, e servem como incentivo para uso de alguns critérios burocráticos em ao menos parte da administração pública moderna.

  • A burocracia tanto é necessária que até hoje ela se faz presente na administração pública.

    O que se tentou combater por meio da reforma gerencialista foram as disfunções do modelo burocrático.

  • ERRADO

     

    Foi o modelo de administração pública adotado no Brasil, porém, o modelo predominante, hoje, é o gerencial que veio para flexibilizar a burocracia dos processos, dar mais foco aos resultados e ao cidadão.

ID
56197
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STJ
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da evolução da administração pública, desde o
modelo racional-legal até o paradigma pós-burocrático,
julgue os itens subseqüentes.

Na administração pública gerencial, o cidadão é visto tanto como contribuinte de impostos quanto como cliente de seus serviços.

Alternativas
Comentários
  • De acordo com o autor Idalberto chiavenato " A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços."
  • De acordo com o autor Idalberto chiavenato " A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços."
  • Professor Carlos Xavier:
    Sob  a  visão  da  administração  pública  gerencial,  todo  foco  de  ação pública deve estar sobre as necessidades do cidadão, pois ele é o verdadeiro 
    “cliente” da ação pública. Além disso, ele também deve ser considerado como “pagante”  ou  “contribuinte”,  uma  vez  que  paga  impostos  que  servem  para financiar  a  ação  pública,  mesmo  que  seu  pagamento  não  esteja  diretamente vinculado a uma contrapartida de prestação de serviços pelo Estado.

  • Sob a visão da administração pública gerencial, todo foco de ação pública deve estar sobre as necessidades do cidadão, pois ele é o verdadeiro “cliente” da ação pública. Além disso, ele também deve ser considerado como  “pagante” ou “contribuinte”, uma vez que paga impostos que servem para financiar a ação pública, mesmo que seu pagamento não esteja diretamente vinculado a uma contrapartida de prestação de serviços pelo Estado.

  • PARECE QUE ALGUNS ALUNOS NÃO OLHAM OS COMENTÁRIOS ANTERIORES...

ID
64219
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
INSS
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens seguintes, que versam sobre reforma e
revitalização do Estado.

Atualmente, o modelo vivenciado pelo Estado brasileiro é o da administração pública patrimonialista.

Alternativas
Comentários
  • Não lembro direito, mas acho q é Gerencial.
  • Na revisão da máquina do Estado, ou seja, do aparato prestador de serviços do Estado, incluem-se, direta ou indiretamente, quase todos os temas deste Congresso, mas, de modo especial, o que nos reúne neste Painel: a evolução da administração pública burocrática para a administração pública gerencial.
  • Com o Plano Diretor da Reforma do Estado (1995), NO Governo do então Presidente FHC e Ministro Bresser Pereira (MARE), o Brasil passou do Modelo de Administração Pública Burocrático para o Gerencial. Mesmo assim podemos constatar que nenhum dos anteriores foi totalmente suprimido: ainda resistem o patrimonialismo(e seu nepostismo caracteristico) e em alguns lugares a rígidez de algumas disfunções da Brocrácia. Lembro que a Burocrácia não é algo ruim, pois tem a ver com a Estrutura do Aparelho do Estado e das Organizações mesmo as privadas, porém seus excessos(disfunções) são a própria causa do mudança de modelo: Necessidade de um melhor serviço Público, a excelencia na gestão e O Cidadão como cliente.
  • Síntese da trajetória administrativaPatrimonialista -> Burocrático(1930) -> Gerencial(1990)
  • Atualmente o modelo vivenciado é a administração pública gerencial.Segue abaixo um resumo básico acerca da evolução da administração pública:1- Administração pública patrimonialista: O aparelho do estado funciona como uma extensão do poder soberano e os seus auxiliares e servidores atuam com status de nobreza real. Com isso a corrupção e o nepotismo são marcantes neste tipo de administração.2- Administração pública burocrática(1930): surgiu na época do estado liberal para combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. A qualidade fundamental da administração pública burocratica é a efetividade no controle de abusos.Os principais defeitos são a ineficiência, auto-referência, e a incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos com clientes.3-Administração pública Gerencial: Esta é a administração adotada atualmente. Surgiu como resposta a expansão das funções econômicas e sociais do estado e ao desenvolvimento tecnológico e a globalização da economia mundial. A principal característica é a EFICIÊNCIA.
  • Complementando o comentário dos colegas:Atualmente, o modelo vivenciado pelo Estado brasileiro é o da administração pública GERENCIAL. O chamado “modelo gerencial” começa a ser implantado em 1995, durante o governo FHC, com a edição do “Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado”.A administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático.A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.

  • A EC 19 de 1998 incluiu a eficiência como princípio da Admnistração Pública no Brasil, o que prova o modelo gerencial de administração adotado atualmente.

  • Administração pública patrimonialista: O aparelho do estado funciona como uma extensão do poder soberano e os seus auxiliares e servidores atuam com status de nobreza real. Com isso a corrupção e o nepotismo são marcantes neste tipo de administração.
    Alguém tem alguma dúvida que atualmente vivemos esse modelo de administração pública? É só olhar o que acontece diariamente no Congresso Nacional...

  • Agora que o Sarney entramos finalmente na Administração Pública Gerencial. Ufa. 

  • Errado. O modelo buscado pela administração pública no Brasil é o da administração gerencial, mas ele convive com características da burocracia e do patrimonialismo!

  • Do jeito que está a corrupção e ladroagem nos mais altos cargos da política e da administração, acho que deveriam alterar o gabarito para correta. rs

  • Administração Pública Patrimonialista

    Também chamada de "Patriarcal", é aquela característica dos Estados absolutos, o patrimônio público e o patrimônio do soberano confundiam-se. Todas as decisões político-administrativas concentravam-se no monarca (L’état c’est moi) e beneficiavam apenas o clero e a nobreza; conseqüentemente, a corrupção, o empreguismo e o nepotismo eram marcantes.


    Administração Pública Burocrática

    Nasceu no século XIX – época do Estado Liberal em que o capitalismo passou a dominar – da necessidade de distinguir não só o público do privado, mas também distinguir o administrador público do ser político, visando a proteger o Estado da corrupção, do empreguismo e do nepotismo. Caracteriza-se pela centralização das decisões, pela hierarquia funcional, pelo profissionalismo, pelo formalismo (legalidade) e pelo controle passo a passo dos processos administrativos, controle sempre a priori, objetivando, acima de tudo, a substituir a Administração Patriarcal.


    Administração Pública Gerencial

    Concentrada nos resultados diretamente voltados para o interesse público, objetiva promover aumento da qualidade e da eficiência dos serviços ofertados pelo Estado, valorizando o servidor e enfatizando a descentralização. Busca, também, a eficiência das empresas e dos serviços sociais, com ênfase nos controles de resultados, de competição e social, ou seja, apóia-se em controles a posteriori e não-burocráticos. A gestão gerencial adota várias inovações operacionais e organizacionais provenientes da iniciativa privada, como a diminuição de níveis hierárquicos, a adoção do sistema de custos e a difusão de sistemas de informações gerenciais

    FONTE: http://www.tecnolegis.com/estudo-dirigido/auditor-fiscal-do-trabalho-2009/modelos-teoricos.html

  • GABARITO: ERRADO.




    Atualmente, o modelo vivenciado pelo Estado brasileiro é o da administração pública GERENCIAL.


    BONS ESTUDOS!!!!


  • Gabarito ERRADO

    é o GERENCIAL

  • Atualmente, o modelo vivenciado pelo Estado brasileiro é o da administração pública gerencialista. 

  • Saudades desse tipo de questão :)

  • Em certo sentido também.

  • Uma coisa é a adoção de um modelo, outra é a prática de atos de determinado modelo. De fato, não adotamos mais o modelo patrimonialista, mas algumas práticas perduram até hoje.

  • Na vida real sim, mas na teoria nao..haha

  • errado

    é o Gerencial!

  • Foi uma indireta?

    ...

  • Para resposta de prova, não, não é esse o modelo que vivemos e sim o gerencial. Mas para realidade, sim, é esse sim o modelo que prevalece. 

  • ERRADO

  • Praticamente viu! rsrsrs

  • Gabarito errado, o atual na teoria é o gerencial, mas na prática é muito próximo do patrimonialista, triste

ID
67933
Banca
ESAF
Órgão
Receita Federal
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando os modelos teóricos de Administração Pública, é incorreto afirmar que, em nosso país:

Alternativas
Comentários
  • "A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da EFICIÊNCIA e QUALIDADE na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações. A administração pública gerencial constitui um avanço, e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isso não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental." Fonte: Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado
  • Na administração pública gerencial a estratégia volta-se (1) para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingirem sua unidade, (2) para a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados, e (3) para o controle ou cobrança a posteriori dos resultados.**Adicionalmente, pratica-se a COMPETIÇÃO administrada no interior do próprioEstado, quando há a possibilidade de estabelecer concorrência entreunidades internas. No plano da estrutura organizacional, a descentralizaçãoe a redução dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais. Em suma, afirma-se que a administração pública deve ser permeável à maior participação dosagentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar aênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins)PLANO DIRETOR
  • O modelo burocrático coibi os abusos, e o gerencial preocupa-se na eficiência e dinamismo operacional da administração.
  • questão gab letra "a"não foi o modelo burocrático que incorporou os valores, foi o modelo gerencial que incorporou alguns valores do mondelo burocrático.
  • Exatamente...a colega acima esta certinha
  • LETRA A
    O modelo de administração pública gerencial conserva alguns valores e princípios do modelo burocrático de administração pública e, incorpora novos valores, como foco em resultados (eficácia), flexibilidade, competitividade, orintação para os cidadãos etc. Mas em momento algum, o gerencialismo fez com que o modelo burocrático incorporasse valores como eficácia e competitividade.
  • A letra “D” foi dada como certa, mas não vejo dessa forma. A alternativa afirma
    que no núcleo estratégico deve prevalecer o modelo burocrático. Contudo,
    não é isto que afirma o Plano Diretor, segundo o qual deve haver um misto da
    administração burocrática com a gerencial. Segundo o documento da reforma
    de 1995:
    Nestes termos, no núcleo estratégico, em que o essencial é
    a correção das decisões tomadas e o princípio administrativo
    fundamental é o da efetividade, entendido como a capacidade
    de ver obedecidas e implementadas com segurança as
    decisões tomadas, é mais adequado que haja um misto de
    administração pública burocrática e gerencial.
    Bresser Pereira afirma também que:
    Por outro lado, a combinação de princípios gerenciais e burocráticos
    deverá variar de acordo com o setor. A grande
    qualidade da administração pública burocrática é a sua segurança
    e efetividade. Por isso, no núcleo estratégico, onde
    essas características são muito importantes, ela deverá estar
    ainda presente, em conjunto com a administração pública
    gerencial. Já nos demais setores, onde o requisito de
    eficiência é fundamental dado o grande número de servidores
    e de cidadãos-clientes ou usuários envolvidos, o peso da
    administração pública burocrática deverá ir diminuindo até
    praticamente desaparecer no setor das empresas estatais.
    Portanto, a partir dos textos analisados, pode-se perceber que no núcleo estratégico
    a administração burocrática ainda deve permanecer, mas em nenhum
    momento fala-se que ela deve prevalecer. Deve haver um misto entre a administração
    burocrática e a gerencial. Contudo, o gabarito foi mantido.

    PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS - Ponto dos Concursos

  • Estou entendendo que o verdadeiro erro da alternativa "a" está no trecho: "o maior trunfo"...

    Quanto a alternativa "d", diz prevalência do modelo burocrático e não exclusividade deste, por isso não podemos dizer que está errada.

  • GABARITO LETRA A (que é a errada)

    Portanto, a LETRA D está correta. POR QUÊ?

     d) no Núcleo Estratégico do Estado, a prevalência do modelo burocrático se justifica pela segurança que ele proporciona. (CORRETA)


    Conforme Paludo, "o modelo de gestão sugerido para o Núcleo Estratégico foi o burocrático e o gerencial". Seus principais objetivos eram:

    1) aumentar a efetividade do núcleo estratégico;

    2) modernizar a administração burocrática, que no núcleo estratégico ainda se justificava pela sua segurança e efetividade;

    3) dotar o núcleo estratégico de capacidade gerencial.

    (In: Paludo, Augustinho. "Administração Pública", p. 114)


    Só para reforçar:

    Setores do Estado:

    - Núcleo Estratégico: Legislativo, judiciário, presidência, Cúpula dos ministérios, Ministério Público;

    - Atividades Exclusivas: Regulamentação, Fiscalização, Fomento, Segurança Pública, Seguridade Social Pública;

    - Serviços Não Exclusivos: Universidades, Hospitais, Centros de Pesquisa e Museus;

    - Produção para o Mercado: Empresas Estatais.

  • Segundo o professor Rodrigo Rennó, o erro da primeira assertiva está relacionado com a ordem dos fatores. "O que ocorreu foi que o modelo gerencial incorporou características do modelo burocrático (como a noção de profissionalismo) e não que o modelo burocrático incorporou valores do modelo gerencial."


    GABARITO: LETRA A

  • A meu ver, o erro é dizer que o modelo denominado gerencialismo incorporou a eficiência no modelo burocrático. É totalmente errado afirmar isso. Já vi questões  em que o examinador cobra do concurseiro saber que a eficiência é intrínseca do modelo burocrático. E é mesmo, tanto que no famoso Decreto-lei 200,  fruto do modelo burocrático,aparece a palavra eficiência 6 vezes. 

     

  • A alternativa "A" é o gabarito da questão. Não se pode afirmar que o "trunfo" ou característica especial do gerencialismo foi a incorporação da eficiência. A burocracia, em sua origem, dentro do conceito de racionalidade, já defendia a eficiência como seu grande trunfo. Por ser um modelo racional, que estuda a melhor forma de realizar a tarefa, a burocracia é, em tese, eficiente por natureza, o que deixa a afirmativa falsa.

    A "B" é correta, segundo Olavo Brasil o nosso país nunca abandonou o patrimonialismo e a burocracia.

    A "C" também é verdadeira, veremos na próxima aula que o gerencialismo trouxe para o setor público as ferramentas e técnicas de administração do setor privado.

    A "D" também é verdadeira. A afirmativa foi retirada do Plano diretor da Reforma do Aparelho do Estado, de Autoria do Bresser Pereira. De fato nesse setor do Estado a Burocracia é necessária pela segurança que esse modelo de administração proporciona.

    A "E" é verdadeira, tanto a burocracia como o gerencialismo se preocupam com a função controle, contudo, enquanto a primeira foca nos procedimentos o segundo foca nos resultados, dando mais liberdade para o gestor alcançá-los.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • A justificativa dada pela Manoela se contradiz com a situação da letra D ser tida como certa. Como é possível o modelo gerencial ter incorporado algumas caracteristicas do modelo burocrático e não o contrário e ao mesmo tempo o modelo burocrático ser o predominante? Confusa a questão!

ID
67936
Banca
ESAF
Órgão
Receita Federal
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O estudo das experiências de reformas administrativas havidas em nosso país permite concluir, acertadamente, que:

Alternativas
Comentários
  • a)isso ocorreu no final da década de 90b)Dec.-Lei 200/67 preconiza a descentralização (Adm. Indireta)c) corretad)O gerencialismo brasileiro foi inspirado no modelo americano e)Sendo gerencialismo brasileiro inspirado no modelo americano que nada tem em comum com o bem estar social, alem deste modelo ja estar superado, bem como as ideias de Keynes. o modelo Keyneziano influenciou a política econômica no ano de 1945 (fim da 2ªGM e início da "Era Dourada")

  • Para Weber, a burocracia é o modelo por excelência, o que obviamente não aconteceu no Brasil.

  • Sobre a alternativa E: o Brasil passou toda a década de 1990 "dependurado" em empréstimos do FMI e sujeito às regras do Consenso de Washington, que privilegia os interesses dos capitais financeiros internacionais e são avessas a quaisquer políticas sociais. Sendo assim, crise econômica, crise nas finanças públicas e direitos constitucionais adquiridos passam a ser, desde meados dos anos 90, um dos conflitos a serem enfrentados numa eventual reforma do Estado. A crise do Estado do bem-estar social no Brasil chegou antes que ele pudesse ser, de fato, implantado em sua plenitude.Além disso, discordo da colega Sara qdo afirma q as ideias de Keynes estão ultrapassadas. Com a crise de 2008, elas voltaram à tona com tudo!
  • letra C

    A) errada - Em 1938 foi criado o DASP - Departamento Administrativo do Serviço Público, no governo de Getúlio, onde é implantada a administração burocrática. Accountability, controle gerencial faz parte da administração gerencial;
    B) errada - No governo de Juscelino em 1960 houve a tentativa de modernização do Estado, porém houve o fortalecimento da ADMINISTRAÇÃO INDIRETA;
    c) CORRETA - No Brasil nunca houve a administração idealizada por Weber de forma pura;
    d) errada - o modelo de nova gestão pública - new public management teve inspiração de Margareth Tatcher em 1979 na Inglaterra;
    e) errada - realmente em 1990 caminhamos para a administração pública gerencial, mas NUNCA no ideário KEYNESIANO (Estado intervencionista), e sim coincidentemente com o Estado Neoliberal;
  • A burocracia brasileira não se consolidou nos termos Weberianos porque as normas legais (fundamento da burocracia) sempre deixavam brechas para serem burladas.
    Fonte: Prof. Augustinho Vicente Paludo
  • Segundo Augustinho Paludo, tendo como base as palavras de Bresser Pereira:

    "Bresser Pereira (2001) afirma que o Estado patrimonial teve longa duração, mas o Estado burocrático já chegou tarde, e logo foi atropelado pela reforma"
  • letra e. comentario: A primeira tentativa de introduzir, no Brasil, a administração pública gerencial, deu-se em 1967 – Governo Castelo Branco - por intermédio do Decreto-Lei n° 200, que promovia uma radical descentralização da administração pública brasileira. O DL 200 promoveu a transferência das atividades de produção de bens e serviço para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, bem como a instituição da racionalidade administrativa, planejamento, orçamento, descentralização e controle de resultados como princípios.

    letra c: comentário: A questao fala do sentido weberiano do termo, logo para Max Weber a burocracia era uma forma de administrar superior, capaz de combater o nepotismo, a corrupçao, de organizar de forma eficiente o trabalho, etc. Entretanto, no Brasil, surgiram as disfunçoes da burocracia que deturparam a idéia inicial preconizada por Weber.
    No livro do Agustinho Paludo, está escrito: ''o Brasil nunca foi capaz de ter um serviço público similar ao frances ou mesmo ao americano, ou seja, o Brasil nunca teve uma burocracia weberiana pura.''

  • Raciocínio do professor Heron Lemos que eu achei interessante:

     

    Vargas implantou a burocracia com o objetivo de combater a corrupção e o nepotismo. 

    A burocracia Weberiana não foi criada devido a isso, mas sim para estabelecer parâmetros de controle conforme a lei.

    Além disso, essa burocracia nunca funcionou da maneira pura ou ideal e nem foi capa de combater a corrupção e o nepotismo.

ID
73192
Banca
FGV
Órgão
SEFAZ-RJ
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação às formas de propriedades previstas pelo modelo gerencial de administração pública, analise as afirmativas a seguir:

I. O modelo gerencial prevê a propriedade privada.

II. O modelo gerencial prevê a propriedade pública estatal.

III. O modelo gerencial prevê a propriedade pública não-estatal.

Assinale:

Alternativas
Comentários
  • Segundo o Governo há três formas de propriedades: a estatal, a pública e a privada. As empresas estatais, todas, sem exceção, devem ser privatizadas como no novo modelo. Já instituições como Universidades, Hospitais, Museus, Centros de Pesquisa, devem ser movimentadas para o setor público não estatal. Caberia à propriedade estatal, portanto, apenas o núcleo burocrático (Legislativo, Judiciário, Presidência, Cúpula dos Ministérios e Ministério Público) e as atividades exclusivas (Regulamentação, Fiscalização, Fomento, Segurança Pública, Seguridade Social Básica). A ressalva é que as atividades exclusivas terão o modelo administrativo gerencial e por isso transferirão as modificações para Agências Executivas, mesmo sendo de propriedade estatal, pois todo serviço auxiliar, em qualquer esfera, será terceirizado e, em alguns casos, repassado através do contrato de gestão. O contrato de gestão assume então uma forma estratégica de repasse do patrimônio e de pessoal para um setor paralelo chamado, no Plano Diretor, ou de Agência Executiva (no que diz respeita as atividades exclusivas) ou Organizações Sociais ( no que diz respeito aos serviços não exclusivos), além de induzir à modificação é claro o contrato de trabalho.
  • O segundo o trabalho "O modelo estrutural de gerência pública" de Luiz Carlos bresser-pereira "...temos quatro tipos distintos de propriedade e organização correspondente no modelo estrutural de gerencia pública: propriedade estatal, propriedade pública não-estatal, propriedade corporativa e propriedade privada. A distinção entre público e privado não se baseia no tipo de lei a que a organização está sujeita (direito público ou privado), mas nos objetivos da organização: se o objetivo for o lucro, trata-se de uma organização privada; se for o interesse público, trata-se de uma organização pública; se for a defesa dos interesses de grupos, trata-se de uma organização corporativa. Para distinguir as organizações estatais das organizações públicas nãoestatais, é necessário um segundo critério — neste caso um critério jurídico. Se os empregados de uma organização pública estiverem sujeitos ao direito civil ou privado, a organização será pública não-estatal — pública porque não visa lucro e está orientada para o interesse público, mas sem fazer parte da organização do Estado; se estiver sujeita ao direito público ou administrativo, se seus empregados forem “servidores públicos estatutários”, teremos uma organização estatal — e essa organização é parte do aparelho de Estado." 

  • A Administração Gerencial caracterizada por 4 setores:

    Núcleo Estratégico - corresponde ao Governo em sentido latu. É o setor onde as decisões estratégicas são tomadas. Corresponde aos poderes Executivo, Legislativo, Judiciário, ao Ministério Público...

    Atividades Exclusivas - setor em que são prestados serviços que só o Estado pode realizar. Serviços em que se exerce o poder extroverso do Estado.

    Serviços não exclusivos - setor onde o Estado atua simultaneamente com outras organizações públicas não estatais e privadas.

    Produção de bens e serviços para o mercado - corresponde à área de atuação das empresas. É caracterizada pelas atividades econômicas voltadas para o lucro que ainda permanecem no aparelho do Estado.

    Conforme a questão encontramos nestes setores: A propriedade Privada, Pública Estatal e Pública não-Estatal.

  • No final, deveriam sempre gabaritar. Às vezes, a dúvida é mínima e as pessoas abusam do "ctrl c ctrl v" quando deixam seus comentários que podem gerar dúvida maior...

  • Letra E.

     

    O PDRAE, buscando introduzir na configuração do Estado Brasileiro características mais modernas em busca de maior eficiência operacional, identificou os seguintes setores em que o estado atuava: 

     

    1) o núcleo estratégico - propriedade pública estatal

    2) as atividades exclusivas - propriedade  pública estatal

    3) os serviços não exclusivos - público não estatal

    4) o setor de produção de bens e serviços para o mercado - propriedade setor privado

     

    Prof. Carlos Xavier

  • O modelo gerencial virou Mãe Dinah,agora?

ID
73819
Banca
FGV
Órgão
SEFAZ-RJ
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito das estruturas e modelos de controle adotados no Brasil e no mundo, é incorreto afirmar que:

Alternativas
Comentários
  • Questão de controle externo.

    Tipos e naturezas jurídicas do controle externo
    • Tribunais ou conselhos de contas
      • Colegiados.
      • Autônomos.
      • Natureza administrativa.
      • Funcionam junto aos titulares do controle externo, prestando-lhes auxílio no desempenho desse controle.
      • Não subordinados ao titular do controle externo.
    • Controladorias e auditorias-gerais
      • Unipessoais.
      • Natureza administrativa.
      • Subordinam-se ao titular do controle externo.

  • É justamente o inverso do que é afirmado na alternativa "a". Como o modelo de Tribunais de Contas tem um aspecto mais independente e atua em colegiado, supõem-se que este, sim, seja naturalmente melhor que o modelo de controladoria.

  • Gabarito A,

    nem precisava de muito conhecimento pra resolver essa questão, a partir do momento que entra na subjetividade do elaborador da questão em comparar duas coisas e afirmar que uma é melhor que a outra, a probabilidade da questão estar errada é enorme.

  • Prestar atenção no enunciado

ID
73825
Banca
FGV
Órgão
SEFAZ-RJ
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito da Administração Pública, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários
  • Com a consolidação do Estado Liberal Democrático, surge o modelo de administração burocrático, inspirado no modelo alemão, como forma de combater a corrupção e o nepotismo típicos do patrimonialismo herdado das monarquias absolutistas da idade média. A letra "E" poderia causar uma certa confusão na cabeça do candidato, tendo em vista que a partir da reforma da administração pública com a EC19/98, acrescentou-se a EFICIÊNCIA como princípio que dá maior consistência ao sentido da administração gerencial no Brasil, mas a referida opção "E" se refere a CF/88 em sua promulgação originária em 1988.

  • A letra E está errada, pois a CF DE 88 não representou um avanço na institucionalização dos critérios da Administração Pública gerencial no Brasil, como alguns pensam. Mas na verdade, a CF/88 gerou:

    o engessamento do aparelho estatal, a retração da flexibilidade da administração indireta, aumento da ineficiência do serviço público com perda para a sociedade e para o funcionalismo, retorno à burocracia

  • Administração Pública Burocrática - Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso, são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas.

  • Letra A

    a) correto;
    b) a regra geral é a universalização na prestação dos serviços (ou seja, para todos, generalidade, cortesia, atualidade, eficiência, dentre outros princípios);
    c) desde os anos 60 do século XX, no Brasil, existem iniciativas de parcerias entre particulares e Administração Pública, ainda que de forma incipiente;
    d) descentralização...
    e) por mais estranho que pareça, a CF88 representou, como já comentado, um retrocesso, um engessamento da Adm. Pública.
  • Apesar de considerar correto o item "a", entendo que pode gerar dúvida se nos voltamos para a história da adm. pública no Brasil. O modelo burocrático no Brasil foi implemtado por Getúlio Vargas. Este, dentre outras características, ficou registrado na história como um governante autoritário/ditador. Ditadura e estado liberal soam incompatíveis. Todavia, foi sob um regime autoritário que, de fato, a máquin pública passou por um processo de modernização e profissionalização.

  • Após o final da Ditadura Vargas, no entanto, o ímpeto de profissionalização burocrática arrefeceu, com retorno de práticas clientelistas, conforme ressalta Luciano Martins:

    A queda da ditadura Vargas e a democratização do Brasil em 1945 não ajudaram muito a modernizar a administração pública como um todo. Se, de um lado, foram estabelecidos procedimentos mais transparentes para tornar a administração pública
    responsável perante o Congresso, de outro lado, esse mesmo instrumento foi usado pelos partidos políticos para ampliar suas práticas clientelistas profundamente enraizadas. Ser indicado para um cargo na administração pública — em um país onde a
    economia não criava empregos na mesma velocidade do crescimento demográfico — tornou-se a aspiração da classe média baixa e dos estratos socialmente menos privilegiados. Prover (e indicar para) esses cargos, por sua vez, era evidência de
    influência política e quase uma condição para o sucesso eleitoral. A prática do uso dessa moeda de troca implicou manter frouxas as regras para ingresso no serviço público e, ao mesmo tempo, em tornar inevitável a erosão da remuneração de seus quadros, graças ao inchamento e à baixa qualificação dos servidores da administração pública. As características típicas das administrações públicas dos países mais subdesenvolvidos tornaram- se características do grosso da burocracia do Brasil:
    excesso ou má distribuição de pessoal, absenteísmo, a ocupação simultânea de dois ou mais cargos públicos pela mesma pessoa, atividades paralelas e baixa produtividade.

    Só para complementar um pouco a teoria.

  • a burocracia surge na segunda metade do século XIX no mundo, em meio ao estado liberal, como demanda advinda da revolução industrial e de outras mudanças no cenário global. No Brasil é que ela surge apenas a partir de 1930, em meio ao estado do bem estar social - welfare estate, precursor do neoliberalismo. (adaptado - adm. pública - Augustinho Paludo)

  • Se o comando da questão fosse administração pública no Brasil, a alternativa (a) estaria errada porque no livro de Elisabeth Moreira afirma-se que o modelo burocrático no Brasil surgiu em 1930 no contexto do Estado Social.

    Obs: o Estado Liberal é também chamado de Estado de Direito.

  • Uma das grandes discussões político-econômicas dos últimos tempos refere-se a qual deve ser o tamanho do Estado. Não estamos falando das dimensões territoriais de um país, mas sim sobre o alcance da atuação dos governos nacionais. Ao longo da história, pensadores de diversas doutrinas propuseram diferentes ideais de Estado, cada um com diferentes papéis, direitos e deveres. Neste texto, faremos uma comparação entre as duas categorias de governo que mais figuram nos debates atuais: um Estado com grande área de atuação ( “Estado de bem-estar social”) e um com menor área de atuação (“Estado liberal”).

    fonte:politize.com.br

ID
79948
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne ao pensamento de Max Weber, julgue o item seguinte.

O patrimonialismo normal inibe a economia racional não apenas por sua política financeira, mas também por peculiaridades de sua administração, entre as quais se pode citar a ausência típica de um quadro de funcionários com qualificação profissional formal.

Alternativas
Comentários
  • Weber distingue três tipos de sociedade:a. Sociedade tradicional: onde predominam característicaspatriarcais e patrimonialistas, como afamília, o clã, a sociedade medieval etc.b. Sociedade carismática: onde predominam característicasmísticas, arbitrárias e personalísticas,como nos grupos revolucionários, nos partidospolíticos, nas nações em revolução etc.c. Sociedade legal, racional ou burocrática: ondepredominam normas impessoais e racionalidadena escolha dos meios e dos fins, comonas grandes empresas, nos estados modernos,nos exércitos etc.
  • Certo !! Um quadro de funcionários com qualificação profissional é o que defendia a administração Burocrática, de Weber.

  • Errei a questão, pois não sabia o conceito de patrimonialismo. Daí fui no Tio Wiki e isso elucidou muita coisa sobre a primeira parte da assertiva. Segue abaixo:

     

    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos.

    O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.

    Fonte: Tio Wiki

    Assim disse Onário

    Saudações intergalácticas!
     

  • No patrimonialismo, na economia, não há “regras do jogo” estáveis. o Estado não assume o papel de fiador e mantenedor de uma ordem jurídica impessoal e universal que possibilite aos agentes econômicos a calculabilidade de suas ações e o livre desenvolvimento de suas potencialidades; ao contrário, intervém, planeja e dirige o mais que pode a economia, tendo em vista os interesses particulares do grupo que o controla.

  • GABARITO: CERTO

     

    Dentro das principais características do Patrimonialismo, temos a falta de um quadro de servidores qualificados, escolhidos por
    sua competência e que tenham autonomia profissional para buscar o bem da coletividade.


    No Patrimonialismo, os cargos são cedidos a pessoas ligadas ao detentor do poder, dentro de uma “troca de favores” entre as partes (chefe político e seus “súditos”).

     

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

  • "Dentro das principais características do patrimonialismo, temos a falta de um quadro de servidores qualificados, escolhidos por
    sua competência e que tenham autonomia profissional para buscar o bem da coletividade.

    No patrimonialismo, os cargos são cedidos a pessoas ligadas ao detentor do poder, dentro de uma “troca de favores” entre as partes (chefe político e seus “súditos”).

    Desse modo, um dos problemas do patriomonialismo é que ele acaba "travando" o desenvolvimento de uma economia de mercado, pois um dos pré-requisitos para uma economia capitalista moderna é um sistema judicial imparcial, que tenha regras estáveis e forneça segurança jurídica.

    Sem um quadro de funcionários profissional, este objetivo fica muito difícil. Os cargos acabam sendo fruto de barganha política e as decisões governamentais se tornam parciais. O favoritismo impera, e a corrupção cresce! O gabarito é questão correta."

    Administração Geral e Pública - Questões Comentadas - Cespe/ UNB

    Por Rodrigo Rennó

  • O patrimonialismo é um modelo de administração pública baseado na dominação tradicional, na qual a vontade do senhor e os limites impostos pela tradição definem os rumos dos governados. Esse modo de administração tem como característica principal a confusão patrimonial entre os bens do senhor e os bens públicos.

    No patrimonialismo não há separação clara entre a res publica (Bens Públicos) e a res principis (Bens do Príncipe), o soberano se utiliza do patrimônio público como se seu fosse, apropriando-se dos recursos coletados para seu próprio proveito, administrando-os de acordo com a sua vontade.

    Os "cargos" eram chamados de Prebendas ou Sinecuras, ou ocupação rendosa e de pouco trabalho que, muitas vezes, era transmitida hereditariamente. Esses "funcionários" mantinham uma relação de fidelidade/proximidade com o senhor (rei), tendo como forma de sustento a alimentação à mesa do soberano; os emolumentos (rendimentos provenientes dos bens do senhor); as terras funcionais; oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos; além dos Feudos.

    Além disso, sob esse modelo, os cargos públicos eram preenchidos de acordo com a vontade pessoal do governante, sendo muitas vezes utilizados como forma de presentear indivíduos que suportavam o regime, o que favorecia a corrupção.

    Para Bresser-Pereira (2001), patrimonialismo significa "a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados". Nele não havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu "reinado" era tido como domínio do soberano. No patrimonialismo não existiam carreiras administrativas organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Existe patrimonialismo anormal?

  • Dentro das principais características do Patrimonialismo, temos a falta de um quadro de servidores qualificados, escolhidos por sua competência e que tenham autonomia profissional para buscar o bem da coletividade. No Patrimonialismo, os cargos são cedidos a pessoas ligadas ao detentor do poder, dentro de uma “troca de favores” entre as partes (chefe político e seus “súditos”).

    Fonte: Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

    GABARITO: CERTO

ID
79966
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca dos sistemas de informação e comunicação, julgue o seguinte item.

Nas organizações burocráticas, as regras e as ações estão condicionadas a comunicações formais, escritas. Nas instituições estatais, em particular, quando não houver autorização para determinada iniciativa, é imprescindível a pertinência e adequação da respectiva documentação para efeito comprobatório e, sendo o caso, eximir seus autores de qualquer responsabilidade.

Alternativas
Comentários
  • Trata-se de questão de cunho interpretativa. O que o examinador quis dizer com "quando não houver autorização para determinada iniciativa, é imprescindível a pertinência e adequação da respectiva documentação para efeito comprobatório e, sendo o caso, eximir seus autores de qualquer responsabilidade", é que o servidor poderia fazer algo que que não está escrito na lei. Portanto a questão está errada, já que segundo o princípio da legalidade, o agente público só pode fazer o que está escrito na lei. No caso, além de não haver autorização, o servidor seria responsabilizado, já que comete ato divergente da lei.

  • A burocracia é uma organização ligada por comunicações escritas. As regras, decisões, e ações administrativas são formuladas e registradas por escrito. Daí o caráter formal da burocracia: todas as ações e procedimentos são feitos para proporcionar comprovação e documentação adequadas, bem como assegurar a interpretação unívoca das comunicações. Como as comunicações são feitas repetitiva e constantemente, a burocracia lança mão de rotinas e formulários para facilitar as comunicações e rotinizar o preenchimento de sua formalização. Assim, a burocracia é uma estrutura social formalmente organizada. (Chiavenato, 2006).

    A consequência desejada da burocracia é a previsibilidade do comportamento dos seus membros. O modelo burocrático de Weber pressupõe que o comportamento dos membros da organização é perfeitamente previsível: todos os funcionários deverão comporta-se de acordo com as normas e regulamentos da organização, a fim de que essa atinja a máxima eficiência possível. Tudo na burocracia é estabelecido no sentido de prever antecipadamente todas as ocorrências e rotinizar sua execução, para que a máxima eficiência do sistema seja alcançada. ( Chiavenato, 2006)

    Ou seja, a primeira parte da questão está certa, já que as comunicações dentro da burocracia são formais, escritas. A segunda parte está errada, já que toda ação dos servidores é altamente previsível, não havendo espaço para não autorização para determinada iniciativa. Tudo é altamente planejado.

  • "...quando não houver autorização para determinada iniciativa..." , não poderá ser feito tal ação. Nada a ver se houve documentação para efeito comprobatório, se não houve autorização, não poderá ser realizado.

  • ERRADO!

    No contexto da administração pública direta e indireta, as pessoas políticas (União, Estados, DF e Municípios) e administrativas (Autarquias, EP, SEM e FP),  estão submetidas ao princípio da legalidade, segundo o qual os gestores só podem fazer aquilo que a lei determina (caráter vinculado) ou autoriza (caráter discricionário), conforme expressa previsão constitucional (Art. 37 da CF/88). Assim,  "quando não houver autorização para determinada iniciativa", o gestor da coisa pública não poderá atuar sob pena de ser responsabilizado civil, penal e administrativamente pelos atos praticados.

  • Servidor ou empregado público só pode fazer o que está escrito na lei, tanto em sentido estrito, quanto em sentido amplo. 

  • eximir seus autores de qualquer responsabilidade.... ERRADO.

     

  • Significado de Eximir: Isentar (erro da questão)

  • O erro está em usar papel toalha para dizer o que o servidor pode ou não fazer .

    TEM QUE SEGUIR A LEI.

ID
80605
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com base nos conceitos da administração pública e na legislação
e experiência brasileiras nessa área, julgue os itens de

Para a administração pública gerencial, ao contrário do que ocorre na administração pública burocrática, a flexibilização de procedimentos e a alteração da forma de controle implicam redução da importância e, em alguns casos, o próprio abandono de princípios tradicionais, tais como a admissão segundo critérios de mérito, a existência de organização em carreira e sistemas estruturados de remuneração.

Alternativas
Comentários
  • A administração pública gerencial não abandonou todos os principios tradicionais da administração pública burocrática, tais como como a admissão segundo critérios de mérito, a existência de organização em carreira e sistemas estruturados de remuneração.
  • A administração pública burocrática coibi os abusos, cria regras para o funcionamento da máquina estatal, e combate o nepotismo e a corrupção.Por outro lado, a gererencial preocupa-se mais com a eficiência, o dinamismo operacional como forma de flexibilização da administração.

  • RESPOSTA: ERRADA

    Primeiro erro: é que a Administraçao gerencial ainda se utiliza de algumas caracteristicas da Adminstração Burocratica.

    Segundo erro: que esta expresso na questão Admissão segundo critérios de mérito, pois  é uma afronta ao Art. 37da C/F.

    ART.37C/F. A administração pública direta e indireta de qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos príncipios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: ( príncipio da eficiência EC 19/98).

    II. a investidura em cargo público ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e titulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvados as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;

  • Pela minha concepção, eu acho que critérios de mérito entram sim na hora de admitir um servidor. Pois a pessoa somente será servidora pública caso tenha um merecimento, uma aptidão, uma superioridade, que será comprovada passando em um concurso de provas ou de provas e títulos.

    Caso alguém tenha algum respaldo comprobatório que me contradiz, por favor, mande a resposta a minha caixa de entrada. Eu não quero errar uma questão desse tipo em algum concurso.

  • A questão é errada. Apesar da insatisfação com o modelo burocrático, não podemos entender que a administração gerencial abandone todos os seus princípios.

    Essa questão foi copiada do Plano Diretor, segundo o qual:
    A administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático.

    Muitos dos princípios burocráticos permanecerão, entre eles: a divisão do trabalho, a racionalidade, a impessoalidade, o universalismo de procedimentos, admissão por critérios de mérito, estruturação dos cargos em carreira, separação entre cargo e ocupante, entre tantos outros.

  • Na administração gerencial, a flexibilização de procedimentos não impacta em retirar alguns aspectos da burocracia que fortalecem os resultados da administração, como a impessoalidade, o treinamento, a admissão segundo critérios de mérito, carreiras organizadas, etc. Todos esses princípios continuam válidos na administração gerencial, ao contrário do que está dito na questão em análise.

  • Para a administração pública gerencial, ao contrário do que ocorre na administração pública burocrática, a flexibilização de procedimentos e a alteração da forma de controle implicam redução da importância e, em alguns casos, o próprio abandono de princípios tradicionais, tais como a admissão segundo critérios de mérito, a existência de organização em carreira e sistemas estruturados de remuneração,

     

    olhando a parte destacada, temos um absurdo, olhe o concurso público, passa quem tem mérito,

     

    gabarito errado.

  • Nem cheguei a ler  a questão toda , no momento em que cheguei a palavra ´´abandono´´, lembrei das pegadinhas da cespe que são muito comuns em querer dizer, que houve abandono/ruptura de um modelo para o outro.

    CONTINUEM FIRME , É CHEGADA NOSSA HORA CONCURSEIROS!

  • Não abandonou, Questão errada.

  • Gabarito - Errado.

    Na administração gerencial, a flexibilização de procedimentos não impacta em retirar alguns aspectos da burocracia que fortalecem os resultados da administração, como a impessoalidade, o treinamento, a admissão segundo critérios de mérito, carreiras organizadas, etc.

    Todos esses princípios continuam válidos na administração gerencial.

  • essa questão me falou isso de um jeito tão confiante q eu acreditei nela :(

ID
83284
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da administração pública, julgue os itens seguintes.

A dominação racional-legal surgiu no século XIX como uma contraposição à forma de atividade do aparelho do Estado que se baseava no poder arbitrário e tradicional, isto é, culturalmente patrimonialista.

Alternativas
Comentários
  • O patrimonialismo chega ao fim no século XIX (incompatibilidade com o capitalismo industrial e com a democracia parlamentar). Predomina, então, a burocracia que tem como características a formalidade, representada por um sistema de normas, com a autoridade definida pela Lei, a qual tem como objetivo a racionalidade da coerência entre meios e fins.
  • A dominação ou autoridade Racional-Legal:A dominação Racional-Legal é a dominação Weberiana ou Burocrática, baseada nas idéias de Max Weber. Nesse tipo de dominação, a obediência é devida ao ordenamento jurídico(ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA), não às pessoas. O Governante é obedecido em decorrência do cargo que ocupa, não por tradição ou por qualidades carismáticas. O cargo outorga poder ao ocupante, as pessoas que ordenam estão obrigadas a obedecer ao estatuto (norma legal). Os funcionários são profissionais selecionados por competência técnica, sem vinculação tradicional ou afetiva com os governantes, por meio de concurso público e processo seletivo. A vontade do governante somente é acatada quando embasada em atribuições legais, que são criadas ou modificadas conforme a modificação dos estatutos.Administração Pública Patrimonialista(confusão entre o que é público e o que é particular)Na administração pública patrimonialista o aparelho do estado funciona como uma extensão do poder do soberano e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. “Prebenda: sf. Rendimento eclesiástico pertencente a um canonicato. Qualquer benefício eclesiástico de categoria superior em cardeais ou colegiadas. Cargo rendoso e pouco trabalhoso: Vou ver se arranjo uma prebenda.” A res publica não é diferenciada das res principis e por essa razão a corrupção e o nepotismo se tornam inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Nesse novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável. A gestão patrimonial é caracterizada pela presença do tipo de dominação tradicional ou carismática. Esse modelo de gestão chegou ao Brasil com Martim Afonso de Souza em 1530, com a montagem do Sistema Colonial, no qual Portugal era a metrópole e o Brasil a colônia.

  • A questão seria melhor classificada como:

    Disciplina: "Administração Pública".

  •  

    Patrimonialismo é um conceito referente ao poder estatal. É preciso haver um Estado para haver patrimonialismo

    No Brasil do século XIX, o antigo senhoriato rural escravista colonial viu-se incumbido da tarefa de construir um Estado e de negociar diretamente com o restante do mundo e foi nesse momento, e só a partir dele, que começou a vigorar, em sentido estrito, o patrimonialismo entre nós - juntamente, é certo, com princípios ideológicos liberais/burgueses, que tinham vigência ambígua e limitavam o patrimonialismo, mas não o anulavam.

  • Não foi no século XX que a burocracia surgiu? Alguém pode me ajudar, por favor?

  • não entendi. racional-legal não é burocracia e não foi século 20??? oieeee? alguém?

  • Para quem está perdido.

    O modelo burocrático nos moldes weberiano surgiu no século XIX, porém a introdução do modelo burocrático no Brasil se deu no século XX, nos idos de 1936, durante o governo de Getúlio Vargas.

  • Dominaçaõ burocrática (ou racional-legal) é aquela em que o Direito - as normas legais racionalmente definidas - confere legitimidade e poder à autoridade formalmente constituida. Para Weber (apud Diggins, 1999) " a dominação racional significa poder legal, em que a obediência se deve regras, estatutos, contratos, decisões judiciais e outras convenções legalmente estabelecidas que são impesoais e sistemáticas por natureza, ou impostas ou aceitas pelos individuos". A legitimidade da dominação burocrática está baseada na "legalidade", na crença nos preceitos legais e na "competência" objetiva fundada sobre as normas racionalmente criadas. Segundo Max Weber (1973)," a administração burocratica é puro dominio essencial sempre de igual validade quaisquer que sejam as diferenças políticas, culturais, morais ou de instituição tipo mais formalmente racional de administração." 

     

    Fonte: Administração Pública. Agostinho Paludo. 

  • O patrimonialismo é um modelo antiquado e ultrapassado de governar o Estado. Para Max Weber, que foi um importante sociólogo alemão, inclusive é atribuído a sua autoria o termo “patrimonialismo”, o conceito de patrimonialismo se refere às formas tradicionais de dominação que contrastavam, ou seja, que iam de encontro à concepção de Estado moderno, racional e legal. A marca do modelo patrimonialista se dá a partir da sobreposição do privado sobre o público na organização da vida política, econômica e social.

    A dominação burocrática ou dominação racional/legal é o tipo de dominação em que as normas legais, racionalmente definidas, conferem legitimidade e poder à autoridade formalmente constituída. A dominação burocrática significa poder legal, em que a obediência se deve a regras, estatutos, contratos, decisões judiciais e outras convenções legalmente estabelecidas que são impessoais e sistemáticas por natureza, ou impostas ou aceitas pelos indivíduos.

    Sua legitimidade se baseia na legalidade, na crença nos preceitos legais e na competência objetiva fundada sobre normas racionalmente criadas. Como forma de dominação, a burocracia utiliza o caráter racional e o conhecimento técnico para assegurar a eficiência de sua atuação.

    A administração burocrática tem origem na segunda metade do século XIX como forma de combater a corrupção e o nepotismo, características do modelo patrimonialista. São princípios orientadores de seu desenvolvimento: a) profissionalização; b) ideia de carreira; c) hierarquia funcional; d) impessoalidade; e o e) formalismo.

    GABARITO DO PROFESSOR: CERTO

  • GABARITO DO PROFESSOR:C

     

    O patrimonialismo é um modelo antiquado e ultrapassado de governar o Estado. Para Max Weber, que foi um importante sociólogo alemão, inclusive é atribuído a sua autoria o termo “patrimonialismo”, o conceito de patrimonialismo se refere às formas tradicionais de dominação que contrastavam, ou seja, que iam de encontro à concepção de Estado moderno, racional e legal. A marca do modelo patrimonialista se dá a partir da sobreposição do privado sobre o público na organização da vida política, econômica e social.

     

    A dominação burocrática ou dominação racional/legal é o tipo de dominação em que as normas legais, racionalmente definidas, conferem legitimidade e poder à autoridade formalmente constituída. A dominação burocrática significa poder legal, em que a obediência se deve a regras, estatutos, contratos, decisões judiciais e outras convenções legalmente estabelecidas que são impessoais e sistemáticas por natureza, ou impostas ou aceitas pelos indivíduos.


    Sua legitimidade se baseia na legalidade, na crença nos preceitos legais e na competência objetiva fundada sobre normas racionalmente criadas. Como forma de dominação, a burocracia utiliza o caráter racional e o conhecimento técnico para assegurar a eficiência de sua atuação.

     

    A administração burocrática tem origem na segunda metade do século XIX como forma de combater a corrupção e o nepotismo, características do modelo patrimonialista.
     

    São princípios orientadores de seu desenvolvimento:

    a) profissionalização;

    b) ideia de carreira;

    c) hierarquia funcional;

    d) impessoalidade; e o

    e) formalismo.

  • CORRETO

     

    "Apesar do modelo burocrático weberiano ter surgido na metade do século XIX, no estado liberal, com o desenvolvimento do capitalismo e da democracia, foi a partir da década de 40, do século XX, em especial, após a Segunda Guerra Mundial, que houve sua expansão no aparelho do Estado. -ELISABETE DE ABREU E LIMA MOREIRA
     

  • Mas Max Webber publicou seu livro onde apresentava o conceito de burocracia em 1906. Não entendi o séc.XIX :(
  • Mas Max Webber publicou seu livro onde apresentava o conceito de burocracia em 1906. Não entendi o séc.XIX :(

  • ►Tipos de Dominação

    Para que possamos entender os modelos de administração pública, devemos conhecer os tipos de dominação. Segundo Weber: “Dominação é a probabilidade de encontrar obediência a uma ordem de determinado conteúdo entre determinadas pessoas indicáveis”. Em todo Estado, deve existir alguma relação de dominação na qual os governantes (dominadores) exercem autoridade perante os indivíduos (dominados). Assim, a dominação não é simplesmente o exercício do “poder”, mas também a sua aceitação – que leva à obediência! Portanto, se diz que a dominação é o somatório do poder com a legitimidade.

    ►Para Weber existem três tipos de dominação:

    1. Dominação Tradicional – Baseia-se na tradição, nos costumes arraigados, nos relacionamentos construídos por gerações. O “senhor” governa não porque tenha algum mérito ou competência específica, mas porque seu pai governava antes dele, e antes dele seu avô, etc.

    2. Dominação Carismática – Baseada no carisma de uma pessoa. Acredita-se que aquele indivíduo possui qualidades e características extraordinárias, fora do comum, que o credenciam a liderar seus “súditos” ou “seguidores”. Estes lhe conferem um afeto e uma lealdade muitas vezes “cegos”.

    3. Dominação Racional-legal – Baseada na lei. Nesse tipo de dominação, não seguimos um indivíduo, mas devemos obediência a uma série de normas e regulamentos. A Burocracia moderna baseia-se na dominação racional-legal.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos – Apostila de Administração – Tiradentes Concursos

ID
89140
Banca
ESAF
Órgão
MTE
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A correta análise da modernização da Administração Pública brasileira, havida nas últimas décadas, permite chegar às seguintes conclusões, exceto:

Alternativas
Comentários
  • Há um erro de duplicidade das questões "d" e "e". A questão "e" deveria conter o seguinte texto: "os programas de renda mínima acoplados a instrumentoscriadores de capacidade cidadã, política das mais interessantes na área social, tiveram origem nos governos subnacionais e não na União."(a) correta: claramente perceptível pelo funcionário, mesmo o de menor função que acha ser dono daquele espaço onde está a mais de duas ou três décadas. (b) correta: na medida que se consolidou o instituto do concurso público e da estabilidade, se conforma também o corporativismo e a modernização de sua organização e disputa de espaço e reivindicação, muitas vezes em oposição à missão pública, mas em seu benefício(c) correta: no mundo, especialmente, de informação e conhecimento.(d) errada: a moderna administração tenta quebrar com o processo de planejamento estabelecido na era militar.(e) correta: na versão indicada no comentário está correta. De fato, as experiências de renda mínima aconteceram, primariamente, no governo Cristovam Buarque, quando o mesmo era do PT, no DF.A resposta indicada para essa questão é a E, mas acredito estar errada, inclusive não confere com o gabarito oficial.
  • As alternativas d e e estão duplicadas foi o moio que me leou ao erro.
  • O item d) e o item e) são idênticos... algo está errado!

  • Definitivamente não entendi os comentários dos colegas em relação às alternativas "d" e "e".

  •  

    O planejamento, durante o regime militar, apresenta-se como ação descentralizadora, prevista no Dec. Lei 200/67.

     

  • Letra D

    Não vejo duplicidade nos itens D e E...

    d) constituiu-se uma coalizão em torno do Plano Purianual - PPA e da ideia de planejamento, com a retomada e o reforço de sua versão centralizadora descentralizadora e tecnocrática adotada no regime militar
    e) os programas de renda mínima acoplados a instrumentos criadores de capacidade cidadã, política das mais interessantes na área social, tiveram origem nos governos subnacionais e não na União.
  • Alternativa: E

        A questão, inicialmente apresentava repetição de itens (D e E), mas já foi revista e corrigida. Por isso, alguns colegas acima fizeram comentários relacionados a esse problema.

        O item está errado porque, nas últimas décadas, não se tem adotado a centralização administrativa. Muito pelo contrário, o que se busca é a descentralização. Também, tem tentado desvenciliar-se de técnicas adotadas pelo regime militar.

        O colega Vinicius comentou muito bem, dizendo que "o planejamento, durante o regime militar, apresenta-se como ação descentralizadora, prevista no Dec. 200/67". Porém, vale ressaltar, que durante esse período, a descentralização ficou apenas na lei, pois não houve a prática descentralizadora, a reforma de 1967 foi um ensaio de descentralização e de desburocratização.
  •  

    A ) incorreta. Só atentar para nossos pequenos Municípios, onde ainda existe a adm. patrimonialista, geralmente uma determinada família se apossa da maquina pública em proveito próprio.
    B) incorreta. A constituiçao de 88 foi um verdadeiro retrocesso gerencial, infelizmente. A doutrina aponta o instituto da estabilidade como uma medida corporativista.
    C)incorreta. governo eletrônico significa maior transparencia, prestação de contas. É uma medida gerencial intensificada no governo FHC.
    D) correta. O erro é grosseiro. O PPA não possui bases centralizadoras, afinal de contas ele tem como objetivo também, promover o desenvolvimento nas regioes mais necessitadas do país, através de sua função alocativa.
    E)incorreta. Consta q os primeiros programas de renda minima foram impulsinados pelos Municípios.  

  • O plano Plurianual faz parte da politica de descentralização do governo federal previsto na Constituição, com isso podemos citar que o item D esta errado, pois a firma que o plano e centralizador

  • Galera, CUIDADO. Baixei essa prova no PCICONCURSOS e os gabaritos estão todos ZOADOS! Vários não correspondem com a prova. A resposta indicada no gabarito da prova seria "E"...

    Achei estranho e fui pesquisar essas e outras questões.
  • Caio Augusto, entrei no sítio da ESAF, baixei a prova e o gabarito é letra D. Questão 13, letra D.

  • essa letra A está errada também ou dá vazão à polêmica. A questão poderia ser anulada.

    Numa leitura histórica mais atualizada essas características semi-feudais não devem ser atribuídas à realidade da adm.

    pública brasileira. Para saber mais convém uma leitura de Faoro sobre o estado patrimonialista brasileiro ( os donos do poder)

    e uma leitura sintética sobre debates de América Portuguesa.  Não houve feudalismo no Brasil e nem em Portugal e uma busca mais longínqua  nas raízes de certas práticas como o aliciamento de servidores com "presentinhos" pode remontar à Roma antiga.

    ranço feudal em adm. pública brasileira é leitura desatualizada há vários anos.

  • Concordo com o colega abaixo. Aliás é um erro falar em feudalismo no Brasil, já que o mesmo nasceu numa era moderna onde o feudalismo já estava em pleno processo de extinção na Europa. Aliás concordo que nem em Portugal (já que o mesmo nasceu em 1128, iniciando a ótica de um Estado Moderno, Portugal foi o primeiro Estado Moderno do mundo).


    Feudalismo foi um regime que foi plenamente implantado na França, Inglaterra, Alemanha, Áustria (mapas atuais) talvez com menos força na Itália, Polônia. Na Espanha dominada por árabes, não foi plenamente implantado.


    Este é um erro ocorrente que nos é passado, falar que existe feudalismo ou semi-feudalismo no Brasil. Nossa colônia nasceu na era moderna, portanto absolutista em que o Estado é controlado por um chefe de Estado, que age como se fosse seu os bens públicos, portanto caracterizando patrimonialismo. 


    Já feudalismo é totalmente diferente, o Estado é muito fraco, o Rei é devedor ao senhor feudal. Tanto assim que era constante os casamento entre nobrezas de reinos diferentes e as terras passarem para outro reino, por exemplo, um feudo de uma senhora francesa que casa com um lord inglês, neste caso o feudo mesmo estando dentro do Reino Francês passaria para o Reino Inglês. O rei, aliás, um senhor feudal tinha que se verter aos senhores feudais. A Igreja Católica foi a maior "Senhora Feudal" da Europa, pois recebeu terras por herança por toda a Europa, isto mostra a forte influência dela.


    Já Portugal nascendo em 1128, depois de expulsar mouros para a "Espanha Mourisca", nasceu como Estado Moderno, longe da influência de feudalismo. Neste caso o rei português tinha controle do seu reino (Portugal é praticamente o único país europeu com a mesma fronteira desde o século XII). De lá que vem as raízes do Estado Moderno, portanto absolutista, portanto patrimonialista. 


    Se nem Portugal era feudal, como pode o Brasil ser semi-feudal? Existindo em plena era moderna, num continente americano onde feudalismo NUNCA existiu?


    Se esta prova fosse de história, com certeza seria anulada. Mas como não é...


    Se algum dia, algum de vocês que lerem isto, resolverem saber mais sobre feudalismo leia este livro (Que É o Feudalismo de  F. L. Ganshof)

    Ou por curiosidade acessem este site:  http://www.espacoacademico.com.br/052/52bandeira.htm

    Ouço e vejo direto falarem de feudalismo no Brasil, mas tenho a certeza (como historiador) que feudalismo nunca existiu no Brasil.



    Aliás esta questão do CESPE, resume bem a origem do patrimonialismo, que nada tem a ver com feudalismo ou semi-feudalismo e sim com Estado Moderno (Q279618 ) 


    "A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada."



  • Samuel, você está viajando na maionese, amigo. Quando a questão compara a administração pública ao feudalismo está se utilizando de um recurso retórico para melhor compreensão do assunto, porque consegue (ou deveria) fazer com o que o leitor visualize a situação tal como era naquele período histórico. Uma análise histórico-científica vai revelar que não existiu feudalismo no Brasil, mas a questão, nem de longe, fala sobre isso. Apenas informa que diversas práticas de corrupção do passado (típicas do patrimonialismo feudal) ainda existem no presente, não obstante a modernização conseguida ao longo dos anos.

    Autores de Adm. Pública, como Bresser, Martins, Motta, Abrúcio, entre outros, utilizam comparações desse tipo em diversos textos.

    Diversos autores de história comparam situações contemporâneas e modernas com o passado feudal, como quando se fala da Rússia czarista do século XX, que guardava práticas típicas feudais, ou mesmo a França pré-revolução. Enfim, são comparações.

    Saudações.

  • Em relação à letra d, segue um pedaço do texto de Fernando Luiz Abrucio:  Constituiu-se uma coalizão em torno do PPA e da idéia de planejamento, não na sua versão centralizadora e tecnocrática adotada no regime militar, mas, sim, segundo uma proposta mais integradora de áreas a partir de programas e projetos. Embora o PPA esteja mais para um "OPA" na maioria dos governos, alguns estados trouxeram inovações importantes, como a regionalização e a utilização de indicadores para nortear o plano plurianual.


    Fonte: 

  • Eu concordo com o comentário do Eduardo de que o fato da alternativa A dizer que a Administração Pública tem características semi-feudais foi apenas um recurso histórico e não tem nenhuma relação com o fato do feudalismo não ter existido no Brasil ou em Portugal.

     

    O que eu não concordo é com a outra afirmação da alternativa A. A alternativa informa que: "a administração pública ainda carrega tradições seculares de características semifeudais (1) e age como um instrumento de manutenção do poder tradicional (2)", o "e" neste caso indica, por sua característica aditiva, que são 2 características que administração pública tem, sendo assim, se qualquer uma delas for falsa, a afirmativa inteira é falsa. A primeira eu concordo que esta correta porque ela foi restritiva, diz apenas que a adm pública mantém algumas tradições seculares de características semifeudais. O problema é que a segunda característica foi abrangente demais dando o entendimento de que a adm pública como um todo age como um instrumento de manutenção do poder tradicional. Eu concordaria totalmente se a alternativa dissesse que apesar da modernização a adm pública não conseguiu eliminar todos os instrumentos que agem nesse sentido de manutenção do poder tradicional, mas não concordo que a adm pública como instituição age nesse sentido.

     

    Se a alternativa fosse alterada para: "a despeito de tudo, a administração pública ainda carrega tradições seculares de características semifeudais que agem como um instrumentos de manutenção do poder tradicional." ai considero que poderia ser considerada correta pois se estaria limitando que são apenas estas tradições seculares semifeudais que agem no sentido da manutenção do poder tradicional, e não a administração pública como um todo.

  • gabarito: D:

    Sem prejuízo da questão, na alternativa “d”, “Plurianual” foi grafado incorretamente, como também esta é a resposta a ser assinalada ao afirmar que o contexto do PPA ao incorporar conceitos de planejamento insere-se dentro de uma política centralizadora e tecnocrática. Trata-se de uma inverdade porque a possibilidade de utilizar o planejamento durante o regime militar apresenta-se como ação descentralizadora, prevista no Dec. Lei 200/67.

     

    http://cursoparaconcursos.s3.amazonaws.com/arquivos/downloads/eva_conteudo/concursos/provas%20comentadas/provas_comentadas_recurso_adm_pub02_aft2010.pdf

  • Senhoooor!!

  • Samuel Nascimento, nossa colônia nasceu na era moderna??? Sera que é esse o entendimento dos ameríndios ou isso não está mais para uma interpretação histórica eurocêntrica?

ID
89143
Banca
ESAF
Órgão
MTE
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

As seguintes afi rmações espelham entendimentos corretos sobre a Nova Gestão Pública (NGP), exceto:

Alternativas
Comentários
  • d) nos anos 1990, o Public Service Oriented resgatou os conceitos de transparência, dever social de prestação de contas, participação política, equidade e justiça, introduzindo novas ideias ao modelo consumerism.Segundo Caio Marini:O Public Service Oriented, está baseado na noção de eqüidade, de resgate do conceito de esfera pública e de ampliação do dever social de prestação de contas (accountability). Essa nova visão, ainda que não completamente delimitada do ponto de vista conceitual, introduz duas importantes inovações: uma no campo da descentralização, valorizando-a como meio de implementação de políticas públicas; outra a partir da mudança do conceito de cidadão, que evolui de uma referência individual de mero consumidor de serviços, no segundo modelo, para uma conotação mais coletiva, incluindo seus deveres e direitos. Desse modo, mais do que “fazer mais com menos” e “fazer melhor”, o fundamental é “fazer o que deve ser feito”. Isto implica um processo de concertação nacional que aproxima e compromete todos os segmentos (Estado, sociedade, setor privado, etc.) na construção do projeto nacional.
  • Essa questão marquei "e". O gabarito oficial aponta como correta a resposta "e" (Prova 1, Gabarito 1, questão 14). Porém, vendo o comentário anterior e pesquisando, verifica-se que o texto da resposta "d" poderia nos levar a pensar que a mesma estivesse errada. Se as idéias do PSO atingissem apenas o Consumerism, mas por que não tb o modelo gerencial puro? Texto de Falcão Martins diz: "um terceiro modelo não tipicamente gerencial, que prega a reconstrução da esfera pública, sob a denominação de Public Service Oriented,ao contrário dos anteriores (Gerencialismo Puro e Consumerism), que se concentravam no “como” da ação estatal, este modelo preocupa-se no “o que”. Dessa forma, propõe uma revalorização da política na definição das finalidades estatais, aumento da accountability, participação, transparência, equidade e justiça. Este movimento baseia-se numa visão coletiva do cidadão, enfoca a esfera pública como um locus de aprendizado social e prega o aprimoramento da cultura cívica do cidadão, burocrata e político. O que é mais interessante, é que ao mesmo tempo em que procura retomar o conceito clássico de público, não descarta a tecnologia gerencial desenvolvida pelos modelos anteriores". O texto reforça que a resposta "d" está certa, pois o PSO não introduziria novas ideias ´só no modelo gerencial puro. O texto "O Estado numa era de reformas: os anos FHC" tem uma frase que explicita o erro da resposta "e" ao comentar que a NGP se contrapõe à desenvolvimentismo burocrático: "Afinal, avaliação de desempenho, subcontratação,privatização, utilização de técnicas gerenciais privadas na administração pública, são práticas recorrentemente tentadas em todas as ondas reformistas desde o início do século passado. A novidade residiria na articulação dessas práticas em torno de um discurso forte, que atinge o núcleo dos problemas fiscais e administrativos das burocracias". Ademais, tenho a convicção de que a crise abalou quem defende o Estado mínimo/desregulado.
  • São justamente fatores de mudanças repentinas no cenário, como as crises no mercado financeiro internacional, que incentivaram flexibilizações na teoria burocrática.  Portanto, a experiência brasileira em NGP não aponta para a retomada da burocracia, a qual tão pouco é reforçada por crises financeiras, choques de oferta, e qualquer outra situação fora da rotina.
  • Justificando de forma resumida, o erro da alternativa E está na palavra "burocrático" (o correto seria "Gerencial").
  • A NGP nega o modelo do Bem-Estar-Social, pregando um Estado menor, efetivado mediante regulações.
  • e) Errada. Ocorreu justamente o contrário. A NGP no Brasil, e no mundo, levou o Estado a reduzir o seu tamanho, principalmente via privatização, e a implantar o modelo gerencial, que deve prevalecer sobre o burocrático.
    GABARITO: E
  • O gabarito está errado? Alguns falam que o gabarito é a letra D, outros a letra E.

  • Entre as estratégias de flexibilização da AdministraçãoPública nos anos 1980 e 1990  houve ummovimento em direção ao setor privado, chamado de New Public Managment - NPM - ou, em português, Nova Gestão Pública,cujos pontos-centrais eram a adaptação e a transferência dos conhecimentosgerenciais desenvolvidos no setor privado para o público, ou seja, não tinha nada a ver com Estado de Bem-Estar Social, que significava valorizar as ações do setor público (assim, a letra E, errada, destoa das outras alternativas, que estão corretas). As principais ações da Nova Gestão Pública foram tentativas de se aproximar da iniciativa privada, com programas de privatizações, de desestatização, reduções de custos, parcerias público-privadas, com o objetivo de uma reforma fiscal e com ênfase na competição.


  • Marquei "e" pois pensei que, na crise econômica de 2008, foram tomadas medidas de austeridade. Que não beneficiaram o bem-estar social, pelo contrário. Cortaram algumas vantagens que eram oferecidas anteriormente aos cidadãos como forma de tentar reestabelecer a economia. Tanto que deram origem a várias greves e protestos (como os da Grécia e Espanha).

  • O início da experiência brasileira com a Nova Gestão Pública, ou modelo gerencial, buscou a melhoria da gestão fiscal (através de cortes de despesas, privatizações, terceirizações etc.). Não existiu esta forte retomada do estado do bem-estar social nesta época, pelo contrário. A crise financeira só ocorreu em 2008, bem depois do PDRAE (1995). Portanto, o gabarito é mesmo a letra E.

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos.

  • GABARITO: E

     

    A banca tentou fazer uma pegadinha na B falando em "cidadãos", sendo que o foco no "cidadão" ganha força no Public Service Orientation, substituindo o foco no "cliente" que era característico do consumerismo. Mas como a palavra "cidadãos" não vei sozinha e sim acompanhada de ", consumidores de serviços públicos" pode-se entender a expressão inteira como esta noção de cliente/consumidor que existe no consumerismo.

  • e) desde o início, a experiência brasileira em NGP aponta para uma forte retomada do estado do bem-estar social e do desenvolvimentismo burocrático, ideal reforçado pela recente crise do mercado fi nanceiro internacional.

     

    Além dos demais erros, o em destaque vale a pena falar: o desenvolvimentismo brasileiro só fora pautado na buracracia no primeiro governo de Vargas. Nos governos de JK e dos militares, o desenvolvimentismo foi pautado em agências descentralizadas, a saber, a administração indireta, que tinha fortes traços da cultura gerencialista.

     

     

    Resposta: E.

ID
90190
Banca
FCC
Órgão
TRE-AL
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No âmbito da Administração Pública é correto afirmar:

Alternativas
Comentários
  • A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. Os resultados da ação do Estado são considerados bons não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas.
  • A administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.Fonte:http://www.cursoaprovacao.com.br/cms/artigo.php?cod=281

  • ITEM A) errado - O modelo que se preocupa com as necessidades do cidadão-cliente é o Gerencial.

    ITEM B) errado - a diferença fundamental entre esses dois modelos está no item abaixo.

    ITEM C) certo

    ITEM D) errrado - O modelo que se preocupa com os processos administrativos é o Burocrático.

    ITEM E) errado - O modelo que se preocupa com a definição precisa dos objetivos é o Gerencial.

  • A administração pública gerencial apresenta-se como solução os problemas da burocracia. Busca desenvolver uma cultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, e aumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência. O cidadão passa a ser visto com outros olhos, tornando-se peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado.
  • A Administração Burocrática era voltada para si mesma, perdendo a noção de sua missão básica de instrumento do Estado para servir à sociedade, e o controle dos meios transformara-se na própria razaõ de ser da administração- tanto é que a qualidade era conceituada como efetividade no controle dos abusos. Características: hierarquia de autoridade, divisão do trabalho baseado na espacialização funcional, competência técnica, normas de procedimento para atuação no cargo, normas que controlam o comportamento dos empregados, autoridade limitada ao cargo, impessoalidade dos contratos pessoais, separação entre propriedade e administração, ênfase nas comunicações escritas e disciplina racional;

    Na Administração Gerencial a estratégia volta-se para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deve atingir em sua unidade; para a garantia de autonomia do administrador na gestão de recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados; para o controle ou cobrança de resultados a posteriori; adicionamente, pratica-se a competição administrada no interior do próprio corpo do Estado, quando há a possibilidade de estabelecer concorrências entre unidades internas.
  • Cidadão-cliente, foco nos resultados = Adm. Gerencial

  • Alternativa  "C" CORRETA

    Burocracia = CONTROLE a priori

    Adm. Gerencial = CONTROLE  a posteriori........SÃO OS RESULTADOS

  • LETRA ''C''

    A diferença fundamental entre o modelo de Administração Pública Burocrático e o Gerencial está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados.

ID
90559
Banca
FCC
Órgão
TRE-AL
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O formalismo, a ideia de carreira pública, a hierarquia funcional e a profissionalização do servidor, consubstanciando a ideia de poder racional legal, são princípios inerentes ao modelo de Administração Pública

Alternativas
Comentários
  • Administração Pública Burocrática possui como princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal.
  • Seguem algumas características do Sistema Burocrático... (espero que sejam úteis).



    - O sistematizador da burocracia foi MAX WEBER;

    - O Brasil jamais alcançou a burocracia idealizada por WEBER;

    - O controle rígido presente no modelo burocrático justifica-se como maneira de evitar o nepotismo e a corrupção;

    - A maior qualidade da Administração Pública Burocrática é a efetividade dos processos e seu defeito é não voltar-se para o cidadão, que é o verdadeiro cliente da administração pública;

    - A burocracia é um sistema social burocraticamente organizado, previamente estabelecido para alcançar aos fins almejados;

    - O modelo burocrático trouxe novos conceitos à Administração Pública, tais como: a) separação entre coisa pública e privada; b) regras legais e operacionais previamente definidas; c) reestruturação e reorientação da administração para atender ao crescimento das demandas sociais; d) racionalização e eficiência administrativa;

    - Os princípios que orientam o sistema burocrático são: a profissionalização, a carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo;

    - No Brasil, a administração pública burocrática contemplou duas fases: Primeira Fase ou Modelo Clássico (1930-1945), fase marcada pela ênfase na reforma dos meios e o autoritarismo. Segunda Fase, estendeu-se até pouco antes da reforma gerencial, com ênfase no desenvolvimento da nação.

    - Na Administração Burocrática, a hierarquia é vertical, pois apresenta vários níveis hierárquicos, mas a divisão do trabalho é horizontal por funções. As rotinas e procedimentos são padronizados para garantir maior agilidade na execução.



    Fonte: Apostila Vestcon
  • Cícero,

    Obrigada pelo seu comentário... me ajudou a entender principalmente uma outra questão que não tinha ficado clara.
ID
90562
Banca
FCC
Órgão
TRE-AL
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considere as seguintes assertivas:

I. A qualidade fundamental da Administração Pública Burocrática é a efetividade no controle dos abusos.

II. A incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes é um defeito da Administração Pública Gerencial.

III. Administração Pública Gerencial surgiu na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

No âmbito da Administração Pública está correto o que se afirma APENAS em

Alternativas
Comentários
  • I. A qualidade fundamental da Administração Pública Burocrática é a efetividade no controle dos abusos. CertoII. A incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes é um defeito da Administração Pública Gerencial. ErradoUma das disfunções (“defeitos”) da burocracia é a dificuldade no atendimento a clientes, onde o atendimento é feito de forma padronizada, seguindo normas e rotinas internas, fazendo com que o público se irrite com a pouca atenção e o descaso.III. Administração Pública Gerencial surgiu na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. ErradoA Administração Pública Burocrática que surgiu para combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.
  • Comentário da afirmativa III
    O mundo estava em grandes mudanças e com a tecnologia avançando. A competitividade das nações, a eficiência da administração e a busca por resultados se tornaram palavras de ordem. Foi nesse contexto que surgiu a necessidade de uma grande reforma, que pudesse colocar a busca da eficiência, redução de custos e aumento da qualidade dirigidos ao CIDADÃO. O combate ao nepotismo, como afirmado pelo colega, surgiu da necessidade da Administração Burocrática para tentar combater as práticas patrimonialistas da época. Hoje a Administração adota o modelo gerencial, mas não por inteiro, pois o combate a corrupção e ao nepotismo é realizado como fundamento da Administração Burocrática. 
  • Afirmativa I:
    Por outro lado, o controle - a garantia do poder do Estado -transforma-se na própria razão de ser do funcionário. Em conseqüência, o Estado volta-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade. A qualidade fundamental da administração pública burocrática é a efetividade no controle dos abusos; seu defeito, a ineficiência, a auto-referência, a incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes. Este defeito, entretanto, não se revelou determinante na época do surgimento da administração pública burocrática porque os serviços do Estado eram muito reduzidos. O Estado limitava-se a manter a ordem e administrar a justiça, a garantir os contratos e a propriedade.
    Fonte: Plano diretor
    http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/PlanoDiretor/planodiretor.pdf

  • Lembrando que na prática os abusos continuaram e esse modelo não foi nada efetivo.

  • muito bem, Fabiana!

     

    eu acertei MAAAS todos sabemos que só na teoria (aliás, administração geral é SÓ teoria, pelo menos no Brasil...quase nada do que lemos fucniona na prática) a administração burocrática não teve efetividade nenhuma no combate aos abusos.

  • II. A incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes é um defeito da Administração Pública GerenciaL(BUROCRÁTICA).

     

    III. Administração Pública Gerencial surgiu na segunda metade do século XIX,(século XX) na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

     

    Vá e Vença!

     

ID
94549
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, a respeito de administração pública.

A administração pública burocrática se alicerça em princípios como profissionalização, treinamento sistemático, impessoalidade e formalismo, que são abandonados à medida que a administração pública gerencial, calcada na eficiência e na eficácia, se sobrepõe ao modelo burocrático.

Alternativas
Comentários
  • ADM Pública burocrática:Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento:• a profissionalização,• a idéia de carreira,• a hierarquia funcional,• a impessoalidade,• formalismo, em síntese, o poder racional-legal.Esta Administração Pública Burocrática, que veio designar um método de organização racional e eficiente, surgiu na perspectiva de substituir a força do poder exercido por regimes autoritários. O grande empenho para a implantação da Administração Pública Burocrática se deve à tentativa de controlar o conteúdo da ação governamental, para evitar que os políticos agissem contra os interesses coletivos da comunidade. A tentativa de controlar tudo na administração pública e de ditar o modo como as coisas deviam ser feitas, regulando os procedimentos e controlando os insumos, fez com que se passasse a ignorar resultados.A administração pública burocrática se concentra no processo legalmente definido, em definir procedimentos para todas as atividades, por exemplo, para contratar pessoal, para comprar bens e serviços.Na burocrática, o controle vem em primeiro plano não se preocupando com a ineficiência promovida mas sim com a maneira de se evitar a corrupção e o nepotismo 3. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas 4.
  • O erro da questão está em afirmar que a admin. gerencial abandona esses princípios típicos da adm. burocrática. Na verdade, o que a adm. gerencial faz é mudar o foco do administrador, que deixa de ser o meio (processo), para ser o fim (resultado, cliente, cidadão). Exemplo: É certo que há uma diminuição da rigidez do formalismo, por exemplo, porém ele ainda existe, mas seu foco passa a ser assegurar o pleno exercício dos direitos e deveres dos administrados, ou seja, o formalismo deixa de focar nos processos para focar nos cidadãos. Como exemplo, vide art. 2º, p. único, VIII, da Lei 9.784/99.
  • A falsidade da questão está subsumida no trecho "abandonados à medida que" ...porque em verdade não há abandono nenhum...o que há efetivamente é uma complementação dos atributos da administração da primeira parte da assertiva com a segunda parte da assertiva....

  • A Administração Pública Gerencial constitui um avanço e até certo ponto até mesmo um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa entretanto que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração gerencial está apoiada na burocrática, de forma que conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus pricípios fundamentais, como a admissão segundo critérios rígidos de mérito, a existência de um sistema universal e estruturado e universal de remuneração, as carreiras e as avaliações constantes de desempenho e o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para se concentrar nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.

    Fonte - Idalberto Chiavenato - Administração Geral e Pública

  • Questão "mamão com açúcar", convenhamos... Quando o texto diz que os princípios são abandonados quando calcados na eficiência e eficácia... Ora, "eficiência" é um princípio expresso no texto da Constituição Federal.

    Gabarito ERRADO.

  • Como uma "administração pública burocrática" se sobrepõe ao modelo burocrático? Acho que aí está o erro.

  • De fato, a administração pública burocrática se alicerça nos princípios relacionados. O problema da questão é que, na verdade, esses princípios não são abandonados na administração pública gerencial, que apenas passa e enfocar o cidadão e considerar também práticas e técnicas mais eficazes para levar aos resultados desejados.

  • André, ele fala que a gerencial se sobrepõe ao burocrático, está errada pelos motivos que o Pedro Silva colocou.

  • Verdade. Compreendi. 

    *Lendo e aprendendo!

  • GAB: E

    A administração pública burocrática se alicerça em princípios como profissionalização, treinamento sistemático, impessoalidade e formalismo, que são abandonados à medida que a administração pública gerencial, calcada na eficiência e na eficácia, se sobrepõe ao modelo burocrático.

    Não são abadonados e muito menos se soprepõe.

  • Algumas características do modelo burocrático são utilizadas no modelo gerencial. 

  • GABARITO: ERRADO

     

    O erro da questão é que NEM TODOS estes princípios do modelo burocrático citados são abandonados pelo modelo gerencial, MAS SIM incorporados ao modelo gerencial.


    Portanto, o modelo gerencial é uma ruptura somente com alguns aspectos da burocracia (o formalismo, por exemplo), mas podemos dizer que “se apoia” em vários de seus princípios (profissionalização, meritocracia, etc.).

     

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

  • OS PRINCIPIOS BUROCRÁTICOS NÃO FORAM ABANDONADOS, FORAM APERFEIÇOADOS AO NOVO MODELO, SERVINDO COMO APORTE NA BUSCA PELOS FINS ALMEJADOS, A EFICIÊNCIA NOS RESULTADOS.

  • Errei, mas a palavra abandonada deu a pista para o gabarito ser ERRADO.

  • A administração pública burocrática se alicerça em princípios como profissionalização, treinamento sistemático, impessoalidade e formalismo, que são abandonados à medida que a administração pública gerencial, calcada na eficiência e na eficácia, se sobrepõe ao modelo burocrático.


    ERRADO


    Acertei a questão por conta desta palavrinha grifado de vermelho, pois nenhum modelo se sobrepõe a outro. Novos modelos trazem consigo traços de modelos anteriores.


    "Avante concurseiros, pois somos imparáveis!"




  • É um ponto de vista interessante. No entanto, na leitura de A. Paludo, encontramos que a Burocracia veio para "suprimir" o Patrimonialismo. Suprimir, quer dizer destruir, abafar, sufocar. Mesmo assim vemos, ainda na atualidade, resquícios indesejáveis do velho patrimonialismo "rolando soltos" na nossa pobre república brasileira.

  • QUESTÃO ERRADA.

     

    Diante dessa questão podemos concluir que nenhum modelo de administração se sobrepõe ao outro, ou seja, nenhum deles eliminou totalmente as características de seus antecessores.

     

    Esses modelos convivem e sempre conviveram simultaneamente no âmbito da administração pública brasileira. 

     

    Para não errar mais, os modelos patrimonialista, burocrático e gerencial sempre compartilharam o ambiente cultural da administração pública brasileira.

     

     

  • O erro da questão é que nem todos estes princípios do modelo burocrático citados são abandonados pelo modelo gerencial, mas sim incorporados ao modelo gerencial.

    Portanto, o modelo gerencial é uma ruptura somente com alguns aspectos da burocracia (o formalismo, por exemplo), mas podemos dizer que “se apoia” em vários de seus princípios (profissionalização, meritocracia, etc.)

    Gabarito: Errada

    Fonte: Prof. Rodrigo Rennó – Estratégia Concursos

  • O erro da questão é que nem todos estes princípios do modelo burocrático citados são abandonados pelo modelo gerencial, mas sim incorporados ao modelo gerencial. Portanto, o modelo gerencial é uma ruptura somente com alguns aspectos da burocracia (o formalismo, por exemplo), mas podemos dizer que “se apoia” em vários de seus princípios (profissionalização, meritocracia, etc.). 

    Fonte: Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

    GABARITO: ERRADO

ID
114886
Banca
ESAF
Órgão
SUSEP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma adequada compreensão do processo evolutivo da administração pública brasileira nos revela que:

Alternativas
Comentários
  • a) [item errado] No Brasil o patrimonialismo perdurou até a década de 30 como forma de dominação predominante. De 1821 a 1930, a sociedade brasileira era baseada na produção agrícola destinada ao comércio (café, algodão, borracha) e era dirigida por uma oligarquia patrimonialista, ou seja, um pequeno grupo que se aproveitava do Estado para conquistar vantagens pessoais.b) [item errado] Muitos dos princípios defendidos pela administração burocrática permanecem na administração gerencial. A administração gerencial pode até ser considerada um rompimento, mas princípios como a impessoalidade, a divisão do trabalho, a avaliação de desempenho são mantidos.c) [item errado] A administração pública gerencial emergiu como resposta à crise do Estado oriundas do modelo burocrático-weberiano (racional-legal), como forma de reduzir custos e tornar mais eficiente a administração. Além da administração direta, o modelo gerencialista atingiu também a indireta: autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista.d) [item correto]e) [item errado] As primeiras idéias administração pública gerencial surgiram na década de 1980.
  • Está corretíssima a letra D

    Administração Pública atual:



    Administração Gerencial        ---->  Modelo Predominante

    Administração Burocrática      ---->  Ainda utilizada

    Administração Patrimonialista --->  Existem traços / práticas

    Demais modelos                       --->  Existem fragmentos





    Força e Fé!

  • Questão que é sempre cobrada nos concursos.

    Veja esse item da Q38293

    e) com o gerencialismo, a ordem administrativa se reestrutura, porém sem abolir o patrimonialismo e a burocracia que, a seu modo e com nova roupagem, continuam existindo. CERTO

  • a) F - A letra A está errada, pois o patrimonialismo não foi extinto com a fim da dominação portuguesa no Brasil. Infelizmente, muitas práticas atuais da Administração Pública e de seus agentes se enquadram neste modelo. Além disso, o modelo burocrático só terá seu ponto de partida com o governo de Getúlio Vargas.

     


    b) F - A letra B tem uma “pegadinha” muito comum: a afirmação de que os modelos de gestão não coincidem. Não existe modelo de gestão “puro” em aplicação na prática. O Estado brasileiro, por exemplo, apresenta características dos três modelos (patrimonialismo, burocracia e gerencialismo). Além disso, o modelo gerencial “aproveitou” diversos elementos do modelo burocrático, sendo considerado por muitos autores como uma evolução deste.

     


    c) F - A letra C está equivocada, pois a implantação do modelo gerencial não tentou consolidar o modelo burocrático weberiano, e sim alterá-lo. 

     

     

    d) V -  De certa forma, patrimonialismo, burocracia e gerencialismo convivem em nossa administração contemporânea, pois não existe modelo de gestão “puro” em aplicação na prática. O Estado brasileiro apresenta características dos três modelos (patrimonialismo, burocracia e gerencialismo).

     

     

    e) F - A  letra E está errada, pois o modelo gerencial não se iniciou na década de 50. Muitos autores consideram o Decreto-Lei 200/67 como o primeiro passo do modelo gerencial no país, enquanto outros consideram a reforma de 1995.

     

     

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

ID
129514
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
CEHAP-PB
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Entre as escolas da administração pública, pode-se destacar a gerencial. No Brasil, os vigentes Decreto lei n.º 200/1967 e a Emenda Constitucional n.º 19/1998 são instrumentos fortes que têm como marca a introdução de uma nova fase na prestação dos serviços pelo Estado, bem como uma forma de relacionamento em que o cidadão passou a ser um consumidor desses serviços. Considerando escola gerencial da administração pública e sua relação com os usuários de serviços públicos, assinale a opção correta acerca do cenário da gestão administrativa pública.

Alternativas
Comentários
  • De graça! Chega até ser ridícula considerando que é para Administrador.

    Gabarito: letra A

  • Fui por eliminação. Pois as demais são incoerentes. LETRA A

  • ASSERTIVA A

    Sério que essa questão foi da CESPE???? =O

  • Quero uma dessa na minha prova haha

ID
129742
Banca
FCC
Órgão
TCM-CE
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação às características próprias da administração pública gerencial, considere:

I. As decisões tomadas pelo governo devem ser submetidas à aprovação dos beneficiários, por meio do voto popular, antes de serem implementadas.

II. A gestão é orientada por critérios de mérito e impessoalidade.

III. Um dos objetivos principais da administração pública gerencial é a autonomia gerencial, sendo o contrato de gestão o instrumento de controle dos administradores públicos.

IV. A administração gerencial é orientada para a satisfação das demandas dos cidadãos.

V. A administração gerencial orienta-se principalmente para a obtenção de resultados.

Está correto o que se afirma APENAS em

Alternativas
Comentários
  • A eficiência da administração pública - a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário, torna-se então essencial, para a administração pública gerencial.[...] alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a avaliação constante de desenpenho [...] e ainda, deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins). CHIAVENATO, Adminstração Geral e Pública. Campus, 2008.
  • Na administração pública gerencial a estratégia volta-se (1) para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade, (2) para a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados, e (3) para o controle ou cobrança a posteriori dos resultados.

  •  Resposta: Alternativa D. 
    Embora o assunto não seja “complicado”, os vários itens sempre causam insegurança na hora da resposta. Vamos lá:
    II-Mérito e Impessoalidade. Mérito envolve seleção por concurso e promoção baseada no desempenho – compatíveis com a administração gerencial.
    III-Autonomia gerencial e contrato de gestão. Maior autonomia aos gerentes para alcançarem os resultados. Contrato de Gestão, em que se negociam previamente objetivos a serem atingidos e que serve como forma de controle para cobrar resultados – compatíveis com a administração gerencial.
    IV-Satisfação das necessidades dos cidadãos – é uma das grandes idéias da administração gerencial e indicador de qualidade dos serviços públicos.
    V-Resultados. Sim, a administração gerencial foca-se nos resultados e não nos meios ou processos internos.

     

     

    I. As decisões tomadas pelo governo devem ser submetidas à aprovação dos beneficiários, por meio do voto popular( errado), antes de serem implementadas.

  • Questão que pode confundir um pouco e a alterantiva II, já que o mérito e a impessoalidade são características do modelo de administração burocrático. Porém, a Adminstração Gerencial não extingue todas as características do modelo burocrático, mas flexibiliza-as, de forma que conserva a impessoalidade no serviço público, admissão segundo critérios rígidos de mérito, existência de um método estruturado e universal de remuneração, carreiras, avaliação constante de desempenho e o treinamento sistemático.

  • Permaneço com uma dúvida em relação a essa questão, pois no enunciado diz : em relação às característicsa próprias da AP Gerencial. Seria o item

    II. A gestão é orientada por critérios de mérito e impessoalidade uma característica própria da APGerencial?

    Se alguém puder me ajudar nessa dúvida agrdeço desde já.

    Abraços e bons estudos

  • A adm. gerencial não negou todos os princípios de sua antecessora, pelo contrário ela está apoiada na anterior. Segundo Chiavenato, a diferença fundamental está na forma de controle, que deixou de basear-se nos processos e para concentrar-se nos resultados, enão na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.
  • Marquei a letra D, mas fiquei na mesma dúvida que a Márcia. Atrravés dos conteúdos estudados para mim o enunciado do item II estaria errado, visto que mérito e impessoalidade é uma das caracteristicas weberianas (burocráticas), mas como os modelos administrativos sempre possuem caracteristicas de suas antecessoras, a única alternativa correta seria mesmo a letra D.
  • Comentário do PROFESSOR RAFAEL ENCINAS (ponto dos concursos) para esta questão:

    A primeira afirmação é errada. Apesar de a administração gerencial defender a maior participação da sociedade, ela não chega ao ponto de enrijecer tanto. Defende-se a autonomia do gestor e a cobrança dos resultados.
    A segunda afirmação foi dada como certa. A administração gerencial irá manter os princípios do mérito e da impessoalidade. Porém, percebam que o enunciado pede as características PRÓPRIAS da administração gerencial. Assim, entendo que a afirmação
    estaria errada, esses princípios já estavam presentes no modelo burocrático.
    A terceira afirmação é certa. A gestão por resultados defende a maior autonomia em troca da responsabilização por resultados, e o contrato de gestão é um dos instrumentos usados para isso.
    A quarta afirmação é certa. A administração gerencial critica a burocracia por ser autorreferida e defende que seja orientada para as necessidades do cidadão.
    A quinta afirmação é certa. Essa não poderia errar.
    Gabarito: D.
  • GABARITO: D

    ITEM I
    Errado. Não há a necessidade de que as pessoas votem as decisões tomadas pelo governo gerencialista.

    ITEM II
    Certo. Trata-se de uma característica da burocracia que continua sendo considerada na administração gerencial.

    ITEM III
    Certo. A autonomia gerencial do gestor público é base para uma gestão por resultados, e essa gestão se utiliza do contrato de gestão.

    ITEM IV
    Certo. Os resultados são buscados para o cidadão!

    ITEM V
    Certo. Os resultados são buscados para o cidadão!

  • Só para constar, vale avaliar a maneira como a questão foi formulada.

    Quando li a alternativa II, fiquei na dúvida sobre o termo "orientada", pois o termo pode ser interpretado com o sentido de diretriz, ou seja, a administração gerencial seria direcionada por critérios de mérito e impessoalidade. 

    Se essa alternativa estivesse sozinha na questão, eu daria como errada, pois a orientação principal da administração gerencial é para obtenção de resultados.

    Porém o termo orientada aparece em outras duas afirmativas, relativizando essa expressão e conferindo a ela um significado de mera caracterização dos componentes da administração gerencial, quais sejam mérito e impessoalidade (herdados da administração burocrática) na alternativa II, e a satisfação das demandas dos cidadãos, na alternativa IV.

    Observe que na alternativa V o examinador utiliza a expressão "orientada principalmente", conferindo à expressão uma característica de diretriz.

    Dessa forma, acredito que todas as alternativas estariam corretas se analisadas em conjunto e não isoladamente.


  • O enunciado da questão é que está mal formulado, visto que pede características próprias da Gerencial.

    Ora, Méritocracia e Impessoalidade já eram preconizados no modelo burocrático, logo não é próprio do atual modelo de gestão pública.

ID
132469
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à organização administrativa do Estado
brasileiro, julgue os itens subsequentes.

Nas sociedades contemporâneas, o papel que os políticos exercem ganha cada vez mais destaque, visto que a maioria das decisões é tomada por eles. Nesse contexto, a burocracia, como classe, perde espaço para implementar seus próprios projetos.

Alternativas
Comentários

  • ITEM ERRADO
     
    Nas sociedades contemporâneas está acontecendo exatamente o contrário. 

    Os políticos estão cada vez menos dominantes nas decisões. Diferentemente do que ocorria no início do século XX quando a população não tinha voz ativa em nenhuma decisão, atualmente o povo é cada vez mais ouvido e mais atuante no que tange as decisões dos governantes. A gestão participativa e as organizações sociais  são bons exemplos disso.

  • Os únicos que são ouvidos e atuam de forma muito contundente na política são os banqueiros e empresários, enfim as elites...

     

     

  • Cespe quis ser politicamente correto nesse item....todo mundo sabe q os políticos estã ganhando cada vez mais poder em detrimento do poder da burocracia....principalmente pelo fato de serem os políticos meros representantes do interesse das grande empresas, qdo nao sao ees proprios empres/arios....P/ mim o item é correto....
  • Quanto à primeira parte da questão eu não sei se está certa ou errada, mas a segunda não tem nada a ver, pois burocracia não é classe (acho que tentaram confundir com burguesia) e sim um modelo da administração.
  • Q44154 - Nas sociedades contemporâneas, o papel que os políticos exercem ganha cada vez mais destaque, visto que a maioria das decisões é tomada por eles. Nesse contexto, a burocracia, como classe, perde espaço para implementar seus próprios projetos. Resposta: (Errado)

     1ª parte: Nas sociedades contemporâneas, o papel que os políticos exercem ganha cada vez mais destaque, visto que a maioria das decisões é tomada por eles. (Certo)
    Aqui temos o princípio da Democracia representativa em execução. Um grupo de pessoas eleitas, normalmente por votação, para "representar" um povo ou uma população, isto é, para agir, falar e decidir em "nome do povo". Os "representantes do povo" se agrupam em instituições chamadas Parlamento, Câmara, Congresso ou Assembleia.

     2ª parte: Nesse contexto, a burocracia, como classe, perde espaço para implementar seus próprios projetos. (Errado).
    Nosso sistema é essencialmente legal, e mesmo na discricionariedade, deve existir a legalidade (Princípio da Legalidade que sustenta a burocracia). O examinador usou a expressão “classe burocrática” para confundir o candidato. A classe política, como parte do sistema, é essencialmente burocrática. Devem obedecer as diretivas fixadas na Carta Magna e nas leis infraconstitucionais na execução de suas atividades, sejam quais forem.

    Importante ressaltar que o Estado Brasileiro vive o fenômeno da administração gerencial, iniciada pelo PDRAE em 1995. Todavia, o gerencialismo não tem como objetivo excluir a burocracia tão pouco o sistema legal que a embasa.
  • Perfeito Marcel,

    eu ainda não me acostumei com as maldades do Cespe, o examinador escreve de uma forma que você de cara acha que entendeu...depois vê que não era o que pensava..aff

  • Eu acertei esta questão pensando em políticas públicas. Hoje existem 2 modelos de implementação de políticas públicas.

    1) top dow: de cima para baixo, em que a responsabilidade por uma política cabe aos agentes situados no topo do processo. Agentes políticos

    2) botton up: de baixo para cima, políticas concebidas a partir da base pelos atores situados em escalões inferiores e institucionalizadas em níveis superiores. Maior participação da classe dos burocratas.

  • Muito boa colocação Marcelo Jean. Me ajudou muito nesta questão!

  • Ocorre o inverso. Não é a burocracia que perde espaço, mas sim os políticos!

     

    "Na medida em que as organizações burocráticas ganham importância e seus administradores se fortalecem, eles tendem a retirar parte do poder dos políticos, o que em termos de democracia poderia se tornar um grave problema. 
    Esses administradores burocratas, segundo Bresser Pereira (2001), 'tendem a controlá-la cada vez mais e completamente'." Administração Pública para AFRF e AFT Augustinho Paludo (pág. 62)

  • Weber busca um administrador especializado para que o Estado tivesse administrador . 

     

  • O modelo empregado atualmente é o gerencial não o burocrático. Esse modelo conta com a participação popular nas decisões. 

  • Vamos ser sinceros! Os políticos mandam em tudo! Essa reforma gerencial é maior mentira da história!

ID
133435
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência aos modelos de administração pública, julgue os
seguintes itens.

Raymundo Faoro, em sua clássica obra Os Donos do Poder, ao confrontar o Estado patrimonial com o feudal, já se referia ao sistema patrimonial como aquele que, ao contrário dos direitos, dos privilégios e das obrigações fixamente determinados do feudalismo, prende os servidores em uma rede patriarcal, na qual eles representam a extensão da casa do soberano.

Alternativas
Comentários

  • O Brasil viveu um periodo conhecido como Estado Patrimonial, onde o sistema os direitos, os privilégios eram construidos com base na nobreza  que prendia os servidores em uma rede patriarcal, na qual eles representam a extensão da casa do soberano, assim como nos feudos.

  • Nessa questão o CESPE copiou a literalidade do livro de Raymundo Faoro,transcrevo trecho abaixo:

    "...ao contrário dos direitos, privilégios e obrigações fixamente determinados do feudalismo, prende os servidores numa rede patriarcal, na qual eles representam a extensão da casa do soberano. Mais um passo, e a categoria dos auxiliares do príncipe comporá uma nobreza própria, ao lado e, muitas vezes, superior à nobreza territorial.Há, sobretudo, o aparecimento de um órgão centralizador, dirigente, que conduz as operações comerciais, como empresa sua: o príncipe. Nenhuma exploração industrial e comercial está isenta de seu controle - guarda, todavia, para seu comando imediato os setores mais lucrativos, que concede,privilegia e autoriza à burguesia nascente, presa, desde o berço, às rédeas douradas da Coroa...."

    Bons estudos!!

  • GABARITO:C

     

    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos.


    O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.


    Tal postura se instaurou na Europa pelos germanos que invadiram Roma. Os romanos tinham por característica a república, forma onde os interesses pessoais ficavam subjugados aos da república. Os bárbaros, que aos poucos foram dando forma ao império decadente, tinham o patrimonialismo como característica, onde o reino e suas riquezas eram transmitidas hereditariamente, de forma que os sucessores usufruiam dos benefícios do cargo, sem pudor em gastar o tesouro do reino em benefício próprio ou de uma minoria, sem prévia autorização de um senado.

  • Eu entendi a parte que a questão caracteriza o Estado Patrimonial como certa, só não entendi essa diferenciação do feudalismo para o patrimonialismo no trecho: "se referia ao sistema patrimonial como aquele que, ao contrário dos direitos, dos privilégios e das obrigações fixamente determinados do feudalismo". 

  • Redondo....

  • Ao grupo que dominava o poder durante o Estado patrimonialista, Raymundo Faoro denominou de Estamento Burocrático.

    O indivíduo que exerce autoridade nesse sistema não era apenas um superior hierárquico, mas, sim, um "senhor" e os seus subordinados são mais que funcionários, eram "servidores", dentre estes estavam os nobres, os empregados domésticos, os clientes e os escravos. Os inferiores hierárquicos dedicavam à autoridade, mais do que seus serviços. Ofereciam a ela suas vidas em trocas de cargos, benesses, honrarias, privilégios e favoritismo.

    A administração política é tratada pela autoridade como assunto pessoal, assim como as riquezas auferidas pelo tesouro estatal provenientes da arrecadação de impostos. Percebe-se, assim, que Administração Pública era utilizada como instrumento de usurpação de poder. A res principis não se diferenciava da res publica, ou seja, os governantes não viam limites entre suas posses e a coisa pública.

    A conta dessa desordem entre o que seria público e o que seria o privado, a corrupção e o nepotismo tornaram-se características inerentes a esse sistema da gestão pública. O foco do referido sistema deixou de ser a defesa da coisa pública e a prestação de serviços à população e passou a ser questões que privilegiavam a vontade de poucos. Os cargos públicos eram distribuídos a inúteis nobres letrados respeitando critérios de status, parentesco e favoritismo

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Não entendi esta parte: "ao contrário dos direitos, dos privilégios e das obrigações fixamente determinados do feudalismo"

ID
133438
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência aos modelos de administração pública, julgue os
seguintes itens.

De acordo com Max Weber, em Economia e Sociedade, o grau de qualificação profissional cresce continuamente na burocracia, até os níveis mais elevados da organização. O topo da dominação é representado por um ou alguns elementos, que têm caráter puramente burocrático.

Alternativas
Comentários

  • A burocracia é uma organização que se caracteriza pela profissionalização dos seus participantes. Cada funcionário é um profissional pelas seguintes razões:

    • é um especialista, ou seja, cada funcionário é especializado nas atividades do seu cargo;
    • é assalariado - os funcionários da burocracia participam da organização e recebem salários correspondentes ao cargo que ocupam;
    • é nomeado por superior hierárquico;
    • seu mandato é por tempo indeterminado;
    • segue carreira dentro da organização;
    • não possui a propriedade dos meios de produção, o administrador profissional administra a organização em nome dos proprietários;
    • é fiel ao cargo e identifica-se com os objetivos da empresa, o funcionário passa a defender os interesses do seu cargo e da sua organização.

  • ERRADO - Para Weber, a burocracia é uma forma de organização que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance dos objetivos.

    A conclusão da CESPE, na questão, não faz parte das idéias de Max Weber.

    Referências: http://pt.wikipedia.org/wiki/Teoria_da_burocracia

  • O alemão Max Weber foi um dos mais renomados pensadores sociais, fundador e expoente da teoria sociológica clássica. Ele elaborou um conceito de burocracia baseado em elementos jurídicos do século 19, concebidos por teóricos do direito.


    Dentro dessa perspectiva jurídica, o termo era empregado para indicar funções da administração pública, que era guiada por normas, atribuições específicas, esferas de competência bem delimitadas e critérios de seleção de funcionários.


    A burocracia, então, podia ser definida da seguinte forma: aparato técnico-administrativo, formado por profissionais especializados, selecionados segundo critérios racionais e que se encarregavam de diversas tarefas importantes dentro do sistema.

  •  O erro da questão está na afirmação que o topo da dominação é constituído de elementos que têm caráter puramente burocrático.

    Na administração pública tem-se a figura do mandato eletivo, que põe invariavelmente elementos no topo administrativo que não possuem qualificação técnica formal. Assim, o topo da dominação não possui caráter puramente burocrático.

  • Complementando o comentário de Marina Bé, de fato o erro está na segunda parte da afirmativa: no topo os cargos são, em geral, preenchidos por eleições, ou seja, não se trata de competência da pessoa para o cargo (preceito da burocracia), mas da vontade do povo.

    Na primeira frase, diz-se que o grau de qualificação profissional cresce continuamente na burocracia. Essa afirmação está correta, pois a burocracia tem como um de seus ideais o treinamento contínuo dos servidores públicos, seu desenvolvimento e crescimento pessoal e profissional.

  • As respostas estão perfeitas. O CESPE se baseou na literalidade da obra de Weber. Vejamos:

    "O grau de qualificação profissional cresce continuamente na burocracia. Também os funcionários dos partidos e sindicatos precisam de conhecimento
    específico (empiricamente adquirido), A circunstância de os "ministros" e "presidentes de Estado" modernos serem os únicos "funcionários" dos quais não se exige qualificação profissional alguma demonstra que eles são funcionários apenas no sentido formal da palavra, não material, do mesmo modo que o "diretor-geral" de uma grande sociedade anônima privada. E, além disso, a posição do empresário capitalista está tão apropriada quanto a do "monarca". No topo da dominação burocrática existe, portanto, inevitavelmente pelo menos um elemento que não tem caráter puramente burocrático. Representa apenas uma categoria de dominação mediante um quadro administrativo especial".

    Espero ter ajudado.
  • No topo da dominação consta os dirigentes, eleitos pelos representados. Esse mecanimo caracteriza-se pela dominação de caráter carismático e tradicional.

  • Dominação Tradicional - Baseia-se na tradição, nos costumes arraigados, nos relacionamentos construídos por gerações. O "senhor" governa não porque tenha algum mérito ou competência específica, mas porque seu pai governava antes dele, e antes dele seu avô, etc. 

    Ø      Dominação Carismática - Baseada no carisma de uma pessoa. Acredita-se que aquele indivíduo possui qualidades e características extraordinárias, fora do comum, que o credenciam a liderar seus "súditos" ou "seguidores". Estes lhe conferem um afeto e uma lealdade muitas vezes "cegos".

    Ø      Dominação Racional-legal - Baseada na lei! Nesse tipo de dominação não seguimos um indivíduo, mas devemos obediência a uma série de normas e regulamentos. A Burocracia moderna se baseia na dominação racional-legal.  (Fonte: http://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=7g5QVFMsDau88gqpz5iyXlE7O0p2aZy8K4Yu3BpKk8M~ )


  • Quanto mais pra cima da hierarquia - mais generalista

    Cargos mais baixos são os mais especializados

  • Gabarito: ERRADO

    Questão aparentemente difícil, mas que podia ser respondida tendo em mente apenas 2 coisas: 

    1. Sacar que a afirmação emana da própria obra de Max Weber, isto é, exprime em sua literalidade o seu ideal perfeito de administração pública. 

    2. Saber oque preconizava este ideal weberiano. 

    3. Saber que a busca da MERITOCRACIA é um das características almejadas pelo modelo burocrático. 

    Neste sentido, sabendo-se que o ideal weberiano preconizava a ADEQUAÇÃO ENTRE MEIOS E FINS e que a burocracia idealizada era altamente convidativa, a questão torna-se errada ao afirmar que a mais alta cúpula de dominação era PURAMENTE MERITOCRÁTICA (burocrática). O topo de dominação refere-se aos cargos de natureza política, cargos estes ocupados em razão do ´´clientelismo`` (característica patrimonialista). Apesar de soar estranho, deve-se ressaltar que o STJ já se pacificou ao entender que a nomeação de parentes para ocupar cargos desta natureza NÃO FICA CARACTERIZADO O NEPOTISMO, sendo então legítimo. 


    FOCO, FÉ E DETERMINAÇÃO 

  • GABARITO: ERRADO

     

    Como é de conhecimento comum, normalmente o topo das carreiras de Estado é ocupado por políticos eleitos ou nomeados em cargos de
    confiança (ministros, secretários, etc.) que     não estão "enquadrados" no sentido material da burocracia.


    Estes nomeados políticos não são necessariamente especialistas, não fazem parte da carreira (já vimos no Brasil vários casos "estranhos", como Ministros da Saúde que são economistas, Ministros da Fazenda que são médicos, etc.), não são contratados por seu conhecimento e mérito (não necessariamente), dentre outros aspectos. Portanto, a frase está errada, pois NÃO são todos os elementos do topo da dominação que têm caráter burocrático!

     

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

  • Para Weber, um tipo puro de dominação só existe na teoria, na prática há uma combinação entre eles.

    .

     

    ''O sociólogo alemão Max Weber [Erfurt, 1864 - Munique, 1920] apresentou, 
    em um de seus estudos mais importantes, três tipos puros de dominação legítima, 
    cada um deles gerando diferentes categorias de autoridade. São classificados como 
    puros porque só podem ser encontrados isolados no nível da teoria, combinando-se 
    quando observados em exemplos concretos. 
    - 
    O primeiro deles é a dominação tradicional. Significa aquela situação em que a 
    obediência se dá por motivos de hábito porque tal comportamento já faz parte dos 
    costumes. É a relação de dominação enraizada na cultura da sociedade. Um 
    exemplo extremamente claro é o da família patriarcal. Os filhos obedecem aos pais 
    por uma relação de fidelidade há muito estabelecida e respeitada. 
    . 
    O segundo tipo é a dominação carismática. Nela, a relação se sustenta pela 
    crença dos subordinados nas qualidades superiores do líder. Essas qualidades 
    podem ser tanto dons sobrenaturais quanto a coragem e a inteligência inigualável. 
    Podemos tomar como exemplo qualquer grupo religioso centrado na figura do 
    profeta, que apenas por meio de suas habilidades e conhecimentos pessoais, sem o 
    uso da força, consegue arregimentar um grande número de seguidores. 
    . 
    O terceiro tipo é a dominação legal (burocrática), ou seja, por meio das leis. Nessa situação, 
    um grupo de indivíduos submete-se a um conjunto de regras formalmente definidas 
    e aceitas por todos os integrantes. Essas regras determinam ao mesmo tempo a 
    quem e em que medida as pessoas devem obedecer. Um exemplo ilustrativo é o do 
    empregado que acata as ordens de um superior, de acordo com as cláusulas 
    (regras, leis) do contrato assinado.''

    .

    .Fonte: http://pt.shvoong.com/social-sciences/sociology

  • Questão ficaria correta se:

     

    De acordo com Max Weber, em Economia e Sociedade, o grau de qualificação profissional cresce continuamente na burocracia, até os níveis mais elevados da organização. Porém, o topo da dominação é representado por um ou alguns elementos, que NÃO têm caráter puramente burocrático.

ID
133444
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência aos modelos de administração pública, julgue os
seguintes itens.

Para Max Weber, o tipo mais puro de dominação legal é o que se exerce por meio de um quadro administrativo burocrático. O conjunto desse quadro administrativo compõe-se, no tipo mais puro, de funcionários individuais, que, entre outras características, são nomeados - e não eleitos - e têm a perspectiva de uma progressão por tempo de serviço e(ou) eficiência.

Alternativas
Comentários
  • O tipo mais puro de dominação legal é aquele que se exerce por meio de um quadro administrativo burocrático. Somente o dirigente da associação possui sua posição de senhor, em virtude de apropriação ou de eleição ou de designação da sucessão. Mas suas competências senhoriais são também competências legais. O conjunto do quadro administrativo se compõe, no tipo mais puro, de funcionários individuais. (WEBER, 2004)fonte: http://www.telacritica.org/ArtigoJoaoMatiasTelaCriticarevista5.htm

  • Eu não domino esse assunto, mas ao meu ver o que o colega postou justamente deixa a questão errada, pois na questão diz "não eleitos" e no texto do colega diz "ou eleitos".

    Ou estou tendo problemas de leitura, ou tem algo errado. 

  • Uma breve abordagem Estruturalista da Administração:

    No início do século XX, Max Weber, um sociólogo alemão, publicou uma bibliografia  a respeito das grandes organizações da sua época.
    A burocracia foi o título do livro, a burocracia coincidiu com o despontar do capitalismo, graças a inúmeros fatores, dentre os quais a economia do tipo monetário, o mercado de mão de obra, o aparecimento do Estado Nação centralizado e a divulgação da ética protestante.
    As burocracias surgiram a partir da era vitoriana como decorrência da necessidade que as organizações sentiram de ordem e de exatidão e das reivindicações  dos trabalhadores por um tratamento justo e imparcial. Esse modelo surgiu como reação contra a crueldade, o nepotismo e os julgamentos tendenciosos e parcialistas, típicos das práticas administrativas e desumanas e injustas do início da Revolução Industrial, embora tenha raízes na Antiguidade Históricas, com a finalidade de organizar detalhadamente e de dirigir rigidamente as atividades das empresas.
    O século XX representa o século da burocracia, a organização burocrática é monocrática, ela está sustentada no direito de propriedade privada, os dirigentes possuem um poder muito elevado status social e econômico. Weber estudou as organizações sob um ponto de vista estruturalista, preocupando-se com sua racionalidade, isto é, com as relações entre meios e recursos utilizados e os objetivos a serem alcançados pelas organizações burocráticas.
    A abordagem estruturalista tem duas vertentes: a teoria da burocracia e teoria estruturalista.
  • Características da Burocracia segundo Weber:

     Para ele o conceito de burocracia nada tem a ver com acúmulos de papeis nem com dificuldade em resolver problemas, trata-se de soluções rápidas e  eficientes, as características da burocracia são:

    1-Caráter legal das normas e regulamentos.
    2- Caráter formal das comunicações.
    3-Caráter racional e divisão do trabalho
    4-Impessoalidade nas relações.
    5-Hierarquia de autoridade
    6-Rotinas e procedimentos padronizados.
    7-Competência técnica e meritocracia.
    8-Especialização da administração.
    9- Profissionalização dos participantes.
    10-Completa previsibilidade do funcionamento.
     
  • CERTO 


    NÃO LEVE , JAMAIS , ESTILO BUROCRÁTICO PARA O LADO PESSOAL .

    PARA WEBER O ESTILO BUROCRÁTICO ERA O MELHOR , POIS RACIONALIZAVA E EVITAVA A CORRUPÇÃO , DENTRE OUTROS FATORES .
  • Entendi q qdo ele diz que os funcionários individuais são nomeados e não eleitos, ele está se referindo à administração pública burocrática (dominação racional-legal), que embora ainda exista o nepotismo (cargo público ocupado por indicação), predomina-se o ingresso no serviço público via concurso. Na adm pública burocrática, prima-se pelo mérito tornando a administração mais profissional (é implantado e implementado o plano de carreira).

    Se eu estiver equivocada, me corrijam, por favor!


  • Concordo com quase tudo. Entretanto no final ele afirma que a progessão é por tempo de serviço e/ou eficiência. A progressão não seria apenas meritocrática?
  • Felipe, eu acredito que na BUROCRACIA o mérito para progressão está intimamente ligado ao tempo de serviço e(ou) eficiência.

    Abraço

  • 4. (CESPE - MPS / ADMINISTRADOR - 2010) Para Max Weber, o tipo mais puro de dominação legal é o que se exerce por meio de um quadro administrativo burocrático. O conjunto desse quadro administrativo compõe-se, no tipo mais puro, de funcionários individuais, que, entre outras características, são nomeados - e não eleitos - e têm a perspectiva de uma progressão por tempo de serviço e (ou) eficiência.

     

                Esta questão traz uma definição de Weber sobre o modelo puro da Burocracia (que se baseia na dominação legal-racional). Mostra a importância da meritocracia, que se dá através da contratação de servidores através de concursos públicos, e não de nomeações políticas e clientelistas, e da promoção por mérito (avaliação de desempenho).

    Outra característica abordada na questão é a importância da noção de carreira, muito importante para incentivar os servidores a se capacitarem continuamente e desempenharem seu trabalho com competência e eficiência. A frase está correta!

     

    Força nos estudos!

    Rodrigo Rennó

    fonte: rodrigorenno@euvoupassar.com.br


  • Max Weber era nazista, não dos mais fanáticos, mas ele inclusive teve encontros pessoas com Adolf Hitler, o Fuhrer.

  • progressão por tempo de serviço - Isso era meritocratico segundo Weber, merece a promoção os mais antigos, os mais novos mesmo sendo mais capacidados não podiam já chegar e sentar na janela.

  • De acordo com Weber, o quadro administrativo em uma burocracia de modelo “puro” se compõe de funcionários individuais, os quais:  

    • São pessoalmente livres; obedecem somente às obrigações objetivas de seu cargo; 
    • São nomeados (e não eleitos) numa hierarquia rigorosa dos cargos;  
    • Têm competências funcionais fixas;  
    • Em virtude de um contrato, portanto, (em princípio) sobre a base de livre seleção segundo;  
    • A qualificação profissional – no caso mais racional: qualificação verificada mediante prova e certificada por diploma;
    • São remunerados com salários fixos em dinheiro; 
    • Exercem seu cargo como profissão única ou principal;  
    • Têm a perspectiva de uma carreira: “progressão” por tempo de serviço ou eficiência, ou ambas as coisas, dependendo do critério dos superiores;  
    • Trabalham em “separação absoluta dos meios administrativos” e sem apropriação do cargo;  

    Estão submetidos a um sistema rigoroso e homogêneo de disciplina e controle do serviço.

    Fonte: Minhas Anotações.

ID
133447
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência aos modelos de administração pública, julgue os
seguintes itens.

O modelo gerencial da administração pública, que disseminou a adoção de práticas estritamente privadas no setor público, mostrou-se incapaz de atender a todas as demandas da sociedade. Das mudanças realizadas, ressaltase a preocupação com a chamada accountability, que reflete uma evolução da ótica do usuário do serviço, de cliente/consumidor para cidadão, e que se compatibiliza melhor com a descentralização dos serviços públicos.

Alternativas
Comentários
  • • Modelo Gerencial: Apóia-se no modelo burocrático. Foco no usuário-cidadão. Eficiência. Controle de resultados. Controle sobre os resultados, e não baseado nos processos.

  • Disseminou práticas ESTRITAMENTE privadas??? Ficou meio forçada. Quer dizer que não tem nenhum aspecto público que continua na administração pública gerencial?

  • A Administração Gerencial adentrou o setor público como uma forma de torná-lo mais ágil e eficiente, com o intuito de contribuir para o desenvolvimento do país.

    Ora, se a Administração Pública era lenta e era necessário torná-la ágil, o exemplo teria que vir de algum lugar - e veio sim do privado. As novas práticas introduzidas com a reforma gerencial vieram, sim, do setor privado.  Mas atenção! aqui eu não falo das práticas burocráticas que se permaneceram na Administração Pública Gerencial, como a meritocracia e o plano de carreiras; falo sim das NOVAS práticas trazidas pelo gerencialismo.

     

    Outra consideração sobre a afirmativa é no sentido de que o accountability, relacionado à prestação de contas dos responsáveis, se compatibiliza melhor com a descentralização dos serviços. CERTO!

    É mais fácil para o usuário, entquanto cidadão, controlar a prestação de contas quando esta está próxima e não quando está distante, centralizada nas mãos de poucos.

     

    Bons estudos!

  • ESTRITAMENTE PRIVADAS???? 
    O modelo gerencial não disseminou apenas práticas privadas. Muitas das práticas burocráticas foram mantidas pelo modelo gerencial, como a meritrocracia e o plano de carreias. 
    Não concordo com o gabarito
  • Na verdade a questão refere-se ao gerencialismo puro ou consumerismo, o qual, de fato, adotava práticas estritamente privadas. O cidadão era visto como cliente e apenas como cliente. Por conseguinte, aqueles que não contribuíam para determinados serviços não os tinham fornecidos pelo estado. Isso resultou em vários bairros sem alguns serviços públicos básicos na cidade de Londres na década de 70, resultando no esgotamento do modelo gerencial puro, devido às suas falhas e consequencias.

    Note-se, Contudo, que o fato da questão ter sido mal redigida foi determinante para '' pegar'' vários colegas, inclusive eu. A introdução da vírgula logo após a expressão "administração pública" tornou a oração seguinte explicativa e não restritiva, dando a entender que a administração gerencial como um todo disseminou a adoção de práticas estritamente privadas. Vejam a diferença:

    com vírgula, confome está a questão: O modelo gerencial da administração pública, que disseminou a adoção de práticas estritamente privadas no setor público, mostrou-se incapaz del  atender a todas as demandas da sociedade ( dá-se a entender que o modelo gerencial da administração pública, como um todo, adotou práticas estritamente privadas, o que não é verdade, o que tornaria o gabarito errado).

    Sem vírgula: O modelo gerencial da administração pública que disseminou a adoção de práticas estritamente privadas no setor público mostrou-se incapaz de atender todas as demandas da sociedade. (Aqui sim estaria correto, pois a referência seria feito ao consumerismo ou gerencialismo puro, ou seja, '' o modelo gerencial que disseminou a adoção de práticas estritamente privadas...... com a introdução da vírgula, a oração tornar-se-ia restritiva, e aí sim a questão estaria correta ).

    Um simples erro de português, a meu ver,  tornou a questão equivocada 

  • DISCORDO DO GABARITO "


    O MODELO GERENCIAL USA DE TÉCNICAS PRIVADAS , PORÉM , ISSO NÃO QUER DIZER QUE SÃO ESSENCIALMENTE PRIVADAS ¬¬

  • Joe Gallon, seu comentário foi perfeito.


    Essa questão trata da evolução dos modelos gerenciais


    1) Gerencialismo puro ou managerialism: Inspirado na administração privada e com foco na redução de custos e aumento de eficiência

    2) Consumerism: Passa a direcionar suas ações com foco no cliente.  A busca por redução de custo é secundária, pois o principal e prestar um serviço público com qualidade 

    3)Publice service orientation - PSO : Agrega os princípios de cidadania, accountability e equidade.


    É a evolução de  Contribuintes (gerencialismo puro) para Clientes/consumidores (consumerism) e por último Cidadões (PSO) -  Evolução que é citada no enunciado da questão


    Questão de altíssimo nível que a priore parece errada ao afirmar sobre as práticas " estritamente privadas.


    fonte: PALUDO, Augustinho. Administração pública. página 72, 3ª Edição. 2013


    Abraços

  • O modelo gerencial da administração pública, que disseminou a adoção de práticas estritamente privadas no setor público,...

    Gente, isso é pura interpretação de texto. A questão não está dizendo que adotou práticas estritamente privadas e sim que disseminou a adoção de práticas que eram usadas, até então, estritamente no setor privado,

  • A interpretação aqui é que pega... o que o enunciado quer dizer com as palavras "estritamente privadas" não é que se implantou somente práticas privadas e sim que as práticas implementadas eram essencialmente práticas privadas (que se analisadas eram estritamente aplicáveis antes ao setor privado e não ao setor público).

  •  que disseminou a adoção de práticas estritamente privadas - ERRADO E PONTO FINAL

  • Certa. Estritamente privadas o ¨&%¨&¨ da pessoa que fez essa questão. Para mim a questão estaria errada a partir "estritamente", parei de ler ai marquei como errada, tomei um susto.

  • CARACTERÍSTICAS PRINCIPAIS DO MODELO GERENCIAL (GERENCIALISMO PURO OU MANAGERIALISM)

     

    o    Descentralização do aparelho de Estado, que separou as atividades de planejamento e execução do governo e transformou as políticas públicas em monopólio dos ministérios;

     

    o    Privatização das estatais;

     

    o    Terceirização dos serviços públicos;

     

    o    Regulação estatal das atividades públicas conduzidas pelo setor privado;

     

    o    Uso de ideias e ferramentas gerenciais advindas do setor privado. - OU SEJA, a priori, as práticas que foram implantadas eram usadas exclusivamente no setor privado, pois esse era visto como mais eficiente.

     

    Questão de interpretação. GABARITO CORRETO.

     

    Estratégia.

  • Questão maliciosa. Concordo com o Joe, a virgula fez toda a diferença pra adotar o peguinha da questão. "Estritamente privadas" não cabe ao modelo gerencial como um todo

     

  • Essa questão está estritamente errada.

  • Esse gabarito está estranhíssimo.

  • Gab: Certo

    A justificativa de que a questão estaria errada porque o modelo gerencial também manteve práticas públicas mostra que o pessoal está com dificuldades na interpretação da questão.

    Vejam o que a questão diz e o como a galera está interpretando:

    O que a questão diz: O modelo gerencial da administração pública, que disseminou a adoção de práticas estritamente privadas no setor público...

    Ou seja, o modelo gerencial adotou práticas que até então eram apenas do setor privado. De fato, isso está certo. Pois a questão não falou que foram somente essas práticas que foram adotadas. Aqui estritamente refere-se a práticas privadas.

    O que o pessoal está entendendo: O modelo gerencial da administração pública, que disseminou estritamente a adoção de práticas privadas no setor público...

    Se a questão dissesse isso, ai sim estaria errada, porque não foram adotadas apenas práticas privadas. Aqui estritamente refere-se a disseminou.

    Resumindo, no modelo gerencial passou-se a usar práticas que eram apenas privadas? sim. No modelo gerencial passou-se a usar apenas práticas privadas? não.

  • GAB: CERTO

    Complementando!

    Fonte: Rodrigo Rennó - Estratégia

    Esta questão foi objeto de reclamações e de recursos por diversos candidatos pela frase “práticas estritamente privadas”. A meu ver não existe causa para estas dúvidas.  

    A Administração Gerencial realmente tomou como base ideias e práticas que existiam somente no setor privado naquele momento. Hoje, estas ideias já pertencem ao setor público, mas isto não era a realidade da época. 

    Quanto ao fato da accountability se adaptar melhor a um ambiente de descentralização, isto está certo. O controle e a supervisão dos atos governamentais se fazem mais fáceis e eficientes quando estão mais próximos da população. 

    Claramente,  é  mais  fácil  uma  comunidade  supervisionar  e  exigir  transparência  na  aplicação  dos recursos de saúde em seu município do que ocorrer o mesmo em uma política nacional de saúde, não é mesmo? 

  • Gabarito injustificável.

ID
135925
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A discussão sobre A Crise do Estado Contemporâneo apresenta diferentes perspectivas e explicações de acordo com o autor que a analisa. Assinale a afi rmativa correta.

Alternativas
Comentários

  • ESAF... menos! Já está se tornando patética com essas questões... Maaasss, de novo, vamos lá: Gab. C

     

    A) Segundo Gramsci, o processo de formação do Estado contemporâneo decorre de uma “ampliação” das funções do poder público, que assumiu, mais precisamente, a forma de uma expansão dos direitos políticos e sociais no interior da ordem capitalista. Ao desvelar as novas feições da relação entre Estado e sociedade civil na sociedade contemporânea, Gramsci retoma as teses de Marx ao afirmar o caráter de classe do Estado contemporâneo, demonstrando como que a ampliação das funções do Estado desempenhou um papel fundamental na reprodução das relações capitalistas de produção. (https://revistas.ufg.emnuvens.com.br/Opsis/article/view/18310#.V1ewIvkrI1I)

     

    B) Seguindo essa linha proposta por Gramsci, Althusser propôs que no Estado encontramos um "aparelho repressivo", constituído do governo, da administração, do exército, da polícia, dos tribunais, das prisões, e o "aparelho ideológico", constituído das igrejas, das escolas públicas e privadas, das famílias, das leis, dos partidos políticos, dos sindicatos, dos sistemas de comunicação de massa, das instituições culturais e esportivas. Para Althusser, não importa se as instituições que funcionam como aparelhos ideológicos do Estado são públicas ou privadas. O importante é que elas funcionam principalmente "através de ideologia", e não "através da violência". Althusser necessita dessa visão abrangente do Estado, porque ele pretende que a "reprodução das relações de produção", ou seja, a manutenção das relações de poder e propriedade vigentes, é a função por excelência do Estado e, principalmente, de seus aparelhos ideológicos. (http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-64451995000200006)

     

    D) James O'Connor postulava a unidade de dois fenômenos sem vínculo aparente: o aumento dos gastos previdenciários e o aumento dos gastos militares. Os dois fenômenos faziam parte da tentativa do Estado de resolver ao mesmo tempo o excedente de população trabalhadora e o excedente de capacidade produtiva. "Cremos que o crescimento da população excedente e da capacidade produtiva excedente sejam um só processo (ou dois aspectos do mesmo processo). Portanto, o crescimento das despesas estatais sob a forma de gastos previdenciários e de gastos bélicos é, também, um único processo (ou dois aspectos do mesmo processo). Em outras palavras, o crescimento do Estado previdenciário relaciona-se, inteiramente, com o crescimento do Estado militar − tanto que o moderno Estado pode ser descrito como o Estado previdenciário-militar (O'CONNOR, 1977, p. 45). (http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2178-700X2014000100005)

     

    E) Sobre Hegel eu não consegui nada, infelizmente....

  • Hegel não era materialista , como afirma a letra D , mas sim idealista. Fazia parte da corrente filosófica Idealista Alemã . O materialismo refere-se ao pensamento marxista ( materialismo dialético).

ID
135931
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma das maiores obras de análise da estruturação e formação do Estado no Brasil foi 'Os Donos do Poder', de Raymundo Faoro. Assinale a opção que não corresponde ao pensamento de Faoro.

Alternativas
Comentários

  • Sem comentários...aff

  • Realmente... nessa a ESAF se superou.... Mas, vamos lá, segundo Faoro,em seu livro 'Os Donos do Poder', tem-se o seguinte: "O poder sempre esteve concentrado nas mãos de poucos desde a formação social e política do Brasil. Faoro busca no seu livro explicar que o poder sempre foi exercido por meio do que é chamado de “estamento burocrático”, revelando acontradição entre o processo de modernização do país, cujas bases são instituições “anacrônicas” e comandadas por um “estamento burocrático”. Este se fundamenta num sistema patrimonial do capitalismo politicamente orientado, que nem mesmo a pressão da ideologia liberal e democrática conseguiu quebrar, diluir ou desfazer."

    A fonte do trabalho completo, que trás um resumo deste livro está em  http://www.maoslimpasbrasil.com.br/biblioteca/9-artigos/458-os-donos-do-poder-segundo-raymundo-faoro. 

     

    E haja memória e paciência pra ESAF....

  • Texto original do livro:

    "Na peculiaridade histórica brasileira, todavia, a camada dirigente atua em nome próprio, servida dos instrumentos políticos derivados de sua posse do aparelhamento estatal. Ao receber o impacto de novas forças sociais, a categoria estamental as amacia, domestica, embotando-lhe a agressividade transformadora, para incorporá-las a valores próprios, muitas vezes mediante a adoção de uma ideologia diversa, se compatível com o esquema de domínio."

  • Só pra tentar ajudar. Eu acertei sem conhecer o pensamento dele. Quando a gente vê uma questão dessa tem que ter calma! Eu tento extrair uma similaridade entre as alternativas e aquela que menos combina.

    Dá pra perceber que nas outras alternativas ele fala do Brasil como patrimonialista (Letra B e C), em que "A comunidade política conduz, comanda, supervisiona os negócios, como negócios privados seus." (Letra A) e na Letra D ele fala sobre a pessoa ser servidora e que no Brasil falta essa cultura dos negócios.. ideia um pouco ligada também ao patrimonialismo. Sobrou a Letra E em que está escrito que os políticos agem em prol do interesse público.

    Achei logo estranho. Enquanto todas as outras alternativas mostram um aspecto negativo do Brasil, apenas a E falou que os políticos não têm interesse próprio. Daí eu marquei essa.

    Espero ter ajudado. Mas, claro, tem questão que nem raciocinando assim a gente resolve. A ESAF não é fácil. Bons estudos.

  • A banca tem que ser no mínimo muito escrota pra cobrar uma questão como essa.

    E só depois de ter errado ao marcar a letra A é que vi que a questão só pedia a opção incorreta.

    Ou seja, a questão fdp te faz ler um texto enorme todo cheio de frescurismos filosóficos pra chegar e a opção errada ser logo a última. 

ID
136129
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca dos modelos de gestão patrimonialista, burocrática e gerencial, no contexto brasileiro, é correto afi rmar:

Alternativas
Comentários
  • A administração pública gerencial constitui um avanço ,e até certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isso não significa que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus principios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistematico. A principal diferença está na forma de controle - que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados.
  • 1) A questão "A" está errada porque afirma que um modelo de gestão pois fim ao modelo anterior, sendo que, na verdade, o modelo anterior continuar e existir mesmo na adoção do modelo mais moderno.

    2) "com a burocracia, o patrimonialismo inicia sua derrocada", até aí está certo, mas, de maneira nenhuma, pode-se considerar extinta o modelo de gestão patrimonialista.

    3) questão sem muito sentindo, pois o neoliberalismo defende a diminuição da estrutura do estado, e a burocracia, ao contrário, torna a estrutura do estado maior. Portanto, a burocrácia não possui caráter neoliberal.

    4) o patrimonialismo é um fenômeno dos mais comuns e o mais antigo, principalmente em países pobres.

    5) com a adoção do modelo gerencial, o estado busca combater o patrimonialismo e a burocracia, valorizando o servidor pelo seu merito pessoal e voltando as atividades administrativa para objetivos. Porém a burocracia e o patrimonialismo ainda coexistem no modelo gerencial.
  • Eu acho que o patrimonialismo e o nepotismo, no Brasil, não mais existem. Afinal, a corrupção e as fraudes envolvendo o dinheiro público há muito foram extintas da administração pública, com políticos sérios, capacitados e comprometidos com o cidadão e com a transparência na gestão da coisa pública.
  • a) os diversos modelos de gestão se sucedem ao longo do tempo iniciando-se pelo patrimonialista, depois pelo burocrático e mais tarde surgindo o gerencial. A evolução desses modelos não significou uma verdadeira abolição dos anteriores. Na verdade, esses serviram como referências para que o modelo a ser criado desconsiderasse os pontos negativos e fizesse uma adaptação e um melhoramento nos pontos positivos, levando em consideração o novo contexto social, político, econômico e cultural em que ele se nasceria.

    b) algumas práticas burocráticas e até mesmo patrimonialistas ainda vigoram. Um exemplo para esse último é a corrupção e o nepotismo, que podem ser vistos corriqueiramente nas administrações públicas brasileiras.

    c)  o neoliberalismo não condiz com a burocracia, já que esta é de cunho intervencionista. Tanto na ordem social quanto na econômica, o Estado passaria a visar mais o bem-estar social e o interesse público.

    d) o patrominialismo nasceu por volta do séxulo XVIII em países europeus onde predominava, principalmente, o Estado absolutista.  

  • Resposta: E

    Os modelos de administração não se extinguem por completo, mas se reestruturam em certos aspectos, ou seja, não dá pra extinguir por completo algo que existiu, pois sempre ficam arraigados algumas características anteriores.
  • o Klaus contou uma piada gente kkkkkkk
  • kkkkkkkkk... piada das boas!!

  • Esse klauss é concurseiro oficial e comediante nas horas vagas.

  • Klaus falou certo. Não podemos imaginar que a banca quer a nossa opinião em relação a um assunto, e sim, o que a teoria administrativa dita. O erro foi dizer que foi extinta, quando na verdade teve uma diminuição considerável, principalmente quando comparamos o modelo gerencial com o modelo patrimonialista.

  • Acho que o excesso de conhecimento não pode morar no deboche. Pelo contrário, essa virtude pode e deve ser ensinada, assim preceitua um sábio. Se fosse por isso, ao entrarmos numa sala de aula o professor teria todo direito de rir da nossa cara por estarmos ali buscando conhecimento. Sei que esse não é o fundamento da missão de ensinar ou de repassar o que eles sabem. Data Vênia Klaus Serra. 

  • A) esses 3 modelos são decorrentes de movimentos históricos e principalmente políticos, dizer o oposto é totalmente errado.

    B) o modelo gerencial não veio para substituir o burocrático, essa tentativa de pegar o concursando com esse conceito já está chata.

    C) são duas coisas distintas, por exemplo, um país pode ser comunista e aderir ao modelo burocrático sem problemas, além do mais as causas da falência do modelo burocrático são outras, a principal é que o aparato do Estado é grande e ineficiente.

    D) Patrimonialismo é o modelo em que não há uma diferenciação entre a rés pública e a rés príncipe. Foi mais uma "bela" herança portuguesa, era comum em toda Europa e até hoje, ainda que de forma diferente, vigora em alguns países.

    E) totalmente certa e dispensa comentários.


    Valeu e bons estudos a todos


    Hasta la victoria, siempre!

    Che.

  • Item que é bem recorrente,

    veja esse item da Q38293

    d) de certa forma, patrimonialismo, burocracia e gerencialismo convivem em nossa administração contemporânea. CERTO

  • Complementando...


    ALTERNATIVA A) INCORRETA. Os modelos de administração pública sujeitam-se às interferências e injunções políticas.

     

    ALTERNATIVA B) INCORRETA. Nenhum dos modelos de administração foi extinto. Caminho para o gerencialismo, mas detemos características do patrimonialismo e da burocracia.

     

    ALTERNATIVA C) INCORRETA. A burocracia não faliu.

     

    ALTERNATIVA D) INCORRETA. O patrimonialismo tem pararelo em outros países. Iniciou-se na EUROPA.

     

    ALTERNATIVA E) CORRETA. O gerencialismo constitui-se um avanço sem romper em definitivo com os outros modelos.


    PDRAE

  • A alternativa "A" está errada, não se pode afirmar que os três modelos se originaram autonomamente e foram imunes às injunções políticas locais. Em cada país o processo de evolução administrativo se deu de uma forma diferente.

    A "B" também é falsa, o patrimonialismo não foi extinto na nossa administração pública.

    A "C" também é falsa, o neoliberalismo é um conceito próximo ao gerencialismo, e não à burocracia.

    A "D" também é falsa, a corrupção típica do patrimonialismo não é um "privilégio" dos brasileiros.

    A "E" é o gabarito. De fato, segundo o Olavo Brasil, no nosso país convivem os três modelos de administração pública: Patrimonialismo, Burocracia e Gerencialismo.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

ID
136438
Banca
FCC
Órgão
MPE-SE
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

NÃO constitui característica do modelo de Administração Pública Burocrática, que tem entre seus principais expoentes Max Weber,

Alternativas
Comentários
  • A - ERRADA. A contratação por critérios políticos é característica da organização patrimonialista.
  • Letra A

    Os critérios políticos para contratação e promoção de funcionários são características da Administração Pública Patrimonialista, os cargos são considerados prebendas (benefícios fáceis). A res publica não é diferenciada da res principis, ou seja, é uma forma da administração pública que se caracteriza pela privatização do Estado, pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

  • Segundo Chiavenato, são características da administração burocrática de Max Weber a competência técnica e a meritocracia . A burocracia é uma organização na qual a escolha das pessoas é baseada no mérito e na competência técnica e não em preferências pessoais . A seleção, a admissão, a transferência e a promoção dos funcionários são baseadas em critérios de avaliação e classificação válidos para toda a organização e não em critérios particulares e arbitrários . Esses critérios universais são racionais e levam em conta a competência, o mérito e a capacidade do funcionário em relação ao cargo . Daí a necessidade de exames, concursos, testes e títulos para a admissão e promoção dos funcionários .

  • A Administração Burocrática usava-se da Meritocracia, ou seja, a pessoa ocupava o cargo público a partir do seu mérito. Foi com a Administração Burocrática que surgiu os concursos públicos.




  • Segue mapa mental com Vantagens da Burocracia, segundo Weber. Bons estudos.

  • Segundo PALUDO:

    O patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado.
    No entendimento de Bresser- Pereira (2001), o patrimonialismo significa "a incapacidade ou relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados".
    No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho. Os cargos eram todos de livre nomeação do soberano, que os direcionava a parentes diretos e demais amigos da família, concedendo-lhes parcelas diferenciadas, de acordo com os seus critérios pessoais de confiança. Os cargos denominavam-se prebendas ou sinecuras e quem os exercia gozava de status da nobreza real.

    Principais características da Administração Patrimonialista:
    • confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública;
    • impermeabilidade à participação social- privada;
    • endeusamento do soberano;
    • corrupção e nepotismo;
    • caráter discricionário e arbitrário das decisões;
    • ausência de carreiras administrativas;
    • desorganização do Estado e da Administração;
    • cargos denominados prebendas ou sinecuras;
    • descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais.
  • GABARITO: A

    A burocracia possui relação com controle de processos, normas e regulamentos, verticalização, impessoalidade, profissionalismo e carreira, etc. Assim, a única alternativa que apresenta elementos que     não se inserem neste ponto é letra A, que menciona o uso de critérios políticos para nomeações, o que é típico do patrimonialismo e não da burocracia!

  • A) contra a característica de findar o nepotismo

  • a) GABARITO!


    b) caracterização de um dos pilares da Burocracia weberiana, o Profissionalismo, ou seja, a noção de que o servidor do Estado deve ser um especialista. 


    c) princípios basilares da Burocracia;


    d) devido à desconfiança total das pessoas, o controle era a priori, com uma cultura legalista, em que se preocupava mais no cumprimento de leis e regulamentos do que na prestação do serviço em si;


    e) mesma justificativa da letra D;

  • TRATA-SE DE UMA DISFUNÇÃO DA BUROCRACIA. O MODELO DE MAX DIZ QUE A BUROCRACIA É BASEADA NA MERITOCRACIA, OU SEJA, EM COMPETÊNCIAS TÉCNICAS E PROFISSIONAIS. O PROBLEMA É QUE, QUANDO O MODELO FOI APLICADO, ELE NÃO EVITOU - POR COMPLETO - O NEPOTISMO E NEM A CORRUPÇÃO. TANTO É QUE EXISTE ATÉ HOJE...

     

     

     

    GABARITO ''A''

  • Critérios políticos dão margem à discricionariedade. Só lembrar da indicação de um Ministro de Estado.

ID
136441
Banca
FCC
Órgão
MPE-SE
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo de Administração Pública Gerencial tem como principais características

Alternativas
Comentários
  • A administração gerencial repousa em descentralizações política e administrativa, a instituição de formatos organizacionais com poucos níveis hierárquicos, flexibilidade organizacional, controle de resultados, ao invés de controle, passo a passo, de processos administrativos, adoção de confiança limitada, no lugar de desconfiança total, em relação aos funcionários e dirigentes e, por último, uma administração voltada para o atendimento do cidadão e aberta ao controle social.fonte:http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=503

  • Existem algumas características principais no modelo de Administração Pública Gerencial, que são:
    · Qualidade e participação;
    · Competição administrativa no interior do próprio estado;
    · Descentralização e redução de níveis hierárquicos;
    · Deslocamento dos procedimentos (meios) para os resultados (fins);
    · O interesse público assa a focar o atendimento do cidadão e avaliação de resultados;
    · Descentralização, incentivo à criatividade e à inovação;
    · Delegação de autoridade e de responsabilidade ao gestor público; e
    · Rígido controle sobre o desempenho através de contratos de gestão.

  • Na Administração Pública Gerencial em seu plano de estrutura organizacional, a descentralização e a redução dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais para a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos. Adicionalmente, pratica-se a competição administrada no interior do próprio Estado, quando há a possibilidade de estabelecer concorrência entre unidades internas, com foco no cidadão-cliente
  • Na administração pública gerencial a estratégia volta-se: (1) para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade; (2) para a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados; e (3) para o controle ou cobrança a posteriori dos resultados. Adicionalmente, pratica-se a competição administrada no interior do próprio Estado, quando há a possibilidade de estabelecer concorrência entre unidades internas. No plano da estrutura organizacional, a descentralização e a redução dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais. Em suma, afirma-se que a administração pública deve ser permeável à maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins).
  • Há erros pontuais em cada uma das alternativas. 
    A) "...supressão dos mecanismos de controle...". Não há supressão; pode-se afirmar, porém, que há uma redução - se analisada comparativamente com o modelo burocrático de administração.

    B) CORRETA

    C) "Concentração..." Pelo contrário. 

    D) "...aumento dos inferiores, que passam a ser dotados de TOTAL autonomia decisória." Pressupor confiança, delegar atribuições, não significa dar autonomia total.

    E) "ACENTUADA VERTICALIZAÇÃO".  O modelo gerencial prega a redução de níveis hierárquicos, a descentralização de atribuições etc.
  • GABARITO: B

    NÃO SÃO características do modelo gerencial:
    • supressão dos mecanismos de controle de processos;
    • concentração dos processos decisórios;
    • aumento dos controles formais de processos;
    • inversão do conceito clássico de hierarquia, com redução dos níveis superiores e aumento dos inferiores, que passam a ser
    dotados de total autonomia decisória;
    • acentuação da verticalização das estruturas organizacionais, com aumento dos níveis hierárquicos superiores, onde se concentra todo o poder decisório.
  • Assunto: Modelos de Gestão Pública - Patrimonialismo, Burocracia e Gerencialismo
     
    Comentário:
    Mais uma questão inspirada no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE), cujo trecho mais significante em relação à questão em tela vale ser citado:
    “Esta dimensão diz respeito a um elemento central da técnica administrativa de como fazer, com que métodos, de que modo, sob orientação de quais valores. A boa gestão é aquela que define objetivos com clareza, recruta os melhores elementos através de concursos e processos seletivos públicos, treina permanentemente os funcionários, desenvolve sistemas de motivação não apenas de caráter material mas também de caráter psicossocial, dá autonomia aos executores e, afinal, cobra os resultados.”.
     
    Tendo o trecho acima como escopo e considerando as demais perspectivas do PDRAE podemos analisar as opções da seguinte forma:
  • a) Errada. Essa é uma característica típica da Administração Pública Burocrática e não da Gerencial. Vejamos o que diz o PDRAE: “O mecanismo por excelência de motivação, na administração pública burocrática, é o da promoção por mérito em carreiras formalmente estabelecidas. Através desse mecanismo, em que o tempo, além dos cursos, a avaliação de desempenho e os exames são essenciais, o administrador ascende lentamente na sua profissão”.
    b) Errada. A Administração Gerencial preconiza, segundo o PDRAE, “o recrutamento de pessoal por meio de concursos e processos seletivos públicos anuais para pequenos contingentes, caracterizando, desta forma, um processo permanente de atualização dos quadros do aparelho do Estado”. Além disso, o plano fala na possibilidade de processo seletivo diferenciado para empregados públicos (regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT) que são, notadamente, aqueles empregados vinculados às empresas públicas e às sociedades de economia mista. No entanto, ressalte-se o plano não explica que tipo de processo seletivo diferenciado poderia ser realizado.
    c) Errada. O recrutamento é por concurso público. No que tange à avaliação de desempenho a questão está correta.
    d) Errada. Totalmente absurda. Não há na literatura nenhuma referência a tais características da Administração Gerencial.
    e) Certa. Vamos correlacionar cada uma das afirmações enumeradas na questão às colocações do PDRAE:
  • REMUNERAÇÃO POR DESEMPENHO – “A segunda motivação é a da profissionalização do serviço público, não apenas através de concursos e processos seletivos públicos, mas principalmente através de um sistema de promoções na carreira em função do méritoacompanhadas por remuneração correspondentemente maior”.
    CONSTANTE CAPACITAÇÃO – “À avaliação sistemática, à recompensa pelo desempenho, e à capacitação permanente, que já eram características da boa administração burocrática, acrescentam-se os princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle por resultados, e da competição administrada”.
    SISTEMA DE PROMOÇÃO POR MÉRITO EM CARREIRAS ESTRUTURADAS – “Consideram-se carreiras estruturadas apenas a Diplomacia, o Magistério e as dos Militares. São aquelas que possuem uma amplitude entre o piso e o teto salarial (entre a menor e a maior remuneração) que estimula o servidor a buscar a ascensão funcional e possibilita a prática de políticas de promoção baseadas em avaliações de desempenho”.
    AUTONOMIA DOS EXECUTORES – “Na administração pública gerencial a estratégia volta-se (...) para a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados”.
    GABARITO: E
     

  • Daiane volta, de onde vc tirou esse raio dessa questão

  • Questão semelhante

    FCC - 2007 - Prefeitura SP

    A partir da segunda metade do século XX, começa a verificar-se a erosão do modelo de Administração Púbica Burocrática, seja em função da expansão das funções econômicas e sociais do Estado, seja em face do desenvolvimento tecnológico e do fenômeno da globalização. Surge, então, o modelo da Administração Pública Gerencial, cujas características são:

    b) descentralização dos processos decisórios, redução dos níveis hierárquicos, competição administrativa no interior das estruturas organizacionais e ênfase no cidadão (GABARITO).

  • De acordo com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado - PDRAE (grifou-se):

     

    Na administração pública gerencial a estratégia volta-se (1) para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade, (2) para a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados, e (3) para o controle ou cobrança a posteriori dos resultados. Adicionalmente, pratica-se a competição administrada no interior do próprio Estado, quando há a possibilidade de estabelecer concorrência entre unidades internas. No plano da estrutura organizacional, a descentralização e a redução dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais. Em suma, afirma-se que a administração pública deve ser permeável à maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins).

     

    Comentário Adriel Sá.

  • Características do Modelo Gerencial:

    -Cobrança de resultados a posteriori;

    -Maior autonomia (financeira, material e RH);

    -Foco na qualidade dos serviços públicos;

    -Definição de objetivos a serem alcançados;

    -Competição dentro da máquina estatal;

    -Preocupação com os "clientes";

    -Descentralização;

    -Incentivo à inovação;

    -Estrutura hierárquica mais achatada e flexível.

  • descentralização dos processos decisórios, horizontalização das estruturas organizacionais e supressão dos mecanismos de controle de processos.

    creio que não houve essa supressão , por isso, letra A errada.

ID
136444
Banca
FCC
Órgão
MPE-SE
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Do ponto de vista do servidor público, a Administração Gerencial prioriza

Alternativas
Comentários
  • • Modelo Gerencial: Apóia-se no modelo burocrático. Foco no usuário-cidadão. Eficiência. Controle de resultados. Controle sobre os resultados, e não baseado nos processos. Ex: Remuneração por desempenho, constante capacitação, sistema de promoção por mérito, entre outros.
  • O paradigma gerencial contemporâneo, fundamentado nos princípios da confiança e da descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas, descentralização de funções, incentivos à criatividade. Contrapõe-se à ideologia do formalismo e do rigor técnico da burocracia tradicional. À avaliação sistemática, à recompensa pelo desempenho, e à capacitação permanente, que já eram características da boa administração burocrática, acrescentam-se os princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle por resultados, e da competição administrada.

  • Alguem poderia fazer o favor de comentar o erro na alternativa "D"?

  •   Eduardo Riella, letra D errada.

    "o recrutamento e a promoção por avaliação de desempenho"

    O recrutamento, em regra, é realizado por concurso público.

      Letra E correta.

  • letra d) errada - permanente controle está ligada à Administração Burocrática.
  • Uma maneira fácil de distinguir recrutamento de seleção:

    recrutamento - edital
    seleção - concurso público
  •  
    Wesley Cuidado. O permanente controle voltado para os resultados e não para os processos é sim uma característica da administração gerencial.
  • GABARITO: E

    Do ponto de vista do servidor, a administração gerencial vai fazer com que sua remuneração deixe de ser fixa com base no tempo de serviço e passe a ter um importante componente de remuneração variável pelo desempenho. Além disso, as promoções também são feitas pelo mérito e o servidor deverá ser constantemente capacitado para buscar a concretização dos resultados associados ao seu desempenho.

  • Acredito que a letra D também está correta, pois o concurso público também é uma avaliação de desempenho.

  • Ainda não entendi o erro da alternativa D.



    Seria pelo "permanente controle" nos resultados? Sabemos que o foco do controle está realmente nos resultados. Então o uso da palavra permanente que ferra a alternativa?



    E sobre o concurso ter sido considerado uma avaliação de desempenho? Entendo essa afirmação como correta. Um individuo prestar um concurso público é o momento no qual seu desempenho será avaliado na prova, não?!?!?



    Alguém tem como fundamentar o erro dessa alternativa D??

  • O erro da D está em "recrutamento por avaliação de desempenho".

  • a) o abandono de modelos clássicos de carreira, estruturada em níveis, por evolução funcional horizontal, com acréscimos salariais decorrentes de participação nos resultados e gratificações por funções.

     

    INCORRETA.

     

    De acordo com o PDRAE, a administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático.


    b) o recrutamento por concurso público para carreiras eminentemente técnicas e por métodos de seleção diferenciados para profissionais que ocupem funções de liderança.

     

    INCORRETA.

     

    Na realidade, o PDRAE previu implementação de ações na área de recursos humanos, que permitam o aperfeiçoamento (e não recrutamento) das capacidades gerenciais e técnicas do setor público, através de recrutamento de pessoal estratégico, a partir de concursos e processos seletivos públicos anuais para pequenos contingentes, caracterizando, desta forma, um processo permanente de atualização dos quadros do aparelho do Estado. Além disso, concurso público faz parte do processo de seleção, e não recrutamento.

     

    Ainda, não está correta a afirmação de que funções de liderança são preenchidas por métodos de seleção diferenciada.

     

    c) o recrutamento e a promoção por avaliação de desempenho e o permanente controle de resultados aliado à autonomia dos servidores.

     

    INCORRETA.

     

    Na administração gerencial há o reforço da meritocracia, ou seja, da seleção (e não recrutamento por avaliação de desempenho) por concurso público ser a regra. 


    d) a remuneração por desempenho, a constante capacitação e o sistema de promoção por mérito.

     

    CORRETA.

     

    A constante capacitação e o sistema de promoção por mérito são princípios mantidos e flexibilizados pela administração gerencial. No tocante à remuneração por desempenho, o modelo busca um sistema de promoções na carreira em função do mérito acompanhadas por remuneração por desempenho. Esta motivação é fundamental, sendo preciso garantir a profissionalização sem a correspondente rigidez da burocracia.


    e) o fortalecimento das carreiras formalmente estabelecidas, com garantia de ascensão preferencial dos servidores mais antigos.

     

    INCORRETA.

     

    O instituto da ascensão na carreira não foi tema das discussões do PDRAE. Inclusive, esse método de promoção foi extirpado do modelo remuneratório dos servidores e declarado inconstitucional pelo STF.

     

    Comentário Adriel Sá.

     

  • O erro da D está na palavra recrutamento.

ID
138469
Banca
FCC
Órgão
PGE-RJ
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A implantação do paradigma pós-burocrático no Brasil orientou-se para o aumento da capacidade de governo, por meio da adoção dos princípios da administração gerencial. Em relação a esses princípios:

I. A principal forma de controle sobre as unidades executoras de políticas públicas é o controle social direto: através da participação em conselhos.

II. O núcleo estratégico das atividades típicas de Estado deve ser convertido em cargos de nomeação política, passando a controlar de forma exclusiva a formulação e a gestão de políticas públicas.

III. As secretarias formuladoras de políticas e as unidades executoras dessas políticas devem ser separadas e a relação entre elas operada por meio de contratos de gestão baseados no desempenho de resultados.

IV. O Estado deve orientar suas ações para o cidadãousuário de seus serviços.

V. Um dos princípios centrais do paradigma pósburocrático é a ênfase no controle de resultados por meio dos contratos de gestão.

Alternativas
Comentários
  • Alternativa EI. A principal forma de controle sobre as unidades executoras de políticas públicas é o controle social direto: através da participação em conselhos. [Errado]É através dos contratos de gestão que é feito o controle sobre as unidades executoras de políticas públicas. Vale lembrar que, as agências autônomas, são responsáveis pelas atividades exclusivas de Estado, e as organizações sociais, são responsáveis pelos serviços não-exclusivos do Estado realizados em parceria com a sociedade.II. O núcleo estratégico das atividades típicas de Estado deve ser convertido em cargos de nomeação política, passando a controlar de forma exclusiva a formulação e a gestão de políticas públicas. [Errado]Um dos objetivos do núcleo estratégico é a segurança e efetividade, e isto é feito através de uma política de profissionalização do serviço público, ou seja, de uma política de carreiras, de concursos públicos anuais, de programas de educação continuada permanentes, de uma efetiva administração salarial, ao mesmo tempo que se introduz no sistema uma cultura gerencial baseada na avaliação do desempenho.III. [Correto]IV. [Correto]V. [Correto]
  • A alternativa "a" é errada, pois, não seria a principal forma, apenas uma delas. 
  • Princípios da administração gerencial:= orientação da ação do Estado para o cidadão-usuário de seus serviços; = ênfase no controle de resultados através dos contratos de gestão; = fortalecimento e autonomia da burocracia no core das atividades típicas de Estado, em seu papel político e técnico de participar, junto com os políticos e a sociedade, da formulação e gestão de políticas públicas; = separação entre as secretarias formuladoras de políticas e as unidades executoras dessas políticas, e contratualização da relação entre elas, baseada no desempenho de resultados; = adoção cumulativa de três formas de controle sobre as unidades executoras de políticas públicas: - controle social direto (através da transparência das informações, e da participação em conselhos); - controle hierárquico-gerencial sobre resultados (através do contrato de gestão); - controle pela competição administrada, via formação de quase-mercados (Bresser Pereira, 1997, p.42)
  • Pessoal, o Pós Burocrático, não quer dizer que é a Administração Gerencial. Augustinho Paludo: O paradigma pós burocrático constitui um meio termo entre a gestão pública burocrática e a administração gerencial. 
ID
138481
Banca
FCC
Órgão
PGE-RJ
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Entre as práticas estabelecidas pela Constituição Federal de 1988, orientadas para a modernização da gestão pública no Brasil, aquela que mais contribui para a profissiona- lização da Administração Pública é a

Alternativas
Comentários
  • Profissionalização se refere a obrigatoriedade de realização de concursos públicos. Alternativa A
  • O concurso público é uma forma de selecionar os melhores candidatos e de forma impessoal.Todos têm a oportunidade de concorrer a um cargo público.Trata-se de um procedimento impessoal onde é assegurada igualdade de oportunidades a todos interessados em concorrer para exercer as atribuições oferecidas pelo Estado, a quem incumbirá identificar e selecionar os mais adequados mediante critérios objetivos.
  • Ok, mas os concursos públicos foram estabelecidos em 1936, primeiro governo de GV, com a criação do Depto. Administrativo do Serviço Público (DASP). E não na CF de 88 como afirma a questão. Sei lá, no mínimo questionável.
  • Ricardo e demais colegas,

    Faz sentido... o concurso público foi instituído pelo DASP (1938)!

    Acontece que, com o DL 200/67 - e a consequente descentralizacao administrativa-, a regra era NÃO HAVER Concurso para Autarquias e Fundações (entidades criadas pelo referido decreto).

    Pensa na ZONA de cabide de emprego!!!

    E nessa época ocorreu sequela ainda mais negativa: as pessoas eram contratadas da Adm Indireta (por onde entravam livremente sem concurso) para a Adm Direta - burlando assim o sistema de mérito dos certames.

    O retrocesso burocrático da CF/88 se deve à rigidez implementada pela Carta Magna... porém, em alguns pontos, foi mto positiva a retomada de restrições. Um desses casos  - GABARITO DA QUESTAO - foi a exigencia de Concurso pra toda a Adm Direta e Indireta... acabando com a FESTA de Autarquias e Fundações.

    Fico à disposição.

    Abs,

    SH.

  • analisem:

    Entre as práticas "ESTABELECIDAS" pela Constituição Federal de 1988, orientadas para a modernização da gestão pública no Brasil, aquela que mais contribui para a profissiona- lização da Administração Pública é a ...

    sabemos que o dever de contratar através de concurso público existe desde o Estado Novo (Vargas), não foi estabelecido pela CF.

    È uma pena estudarmos tanto para que inbecis, que parecem terem menos conhecimento que nós, elaborem questões com sérios problemas conceituais.


    Vamos em frente, fé na caminhada.

  • A questão não erra ao falar em estabelecidas, na CF/88 está sim estabelecido a obrigatoriedade do concurso público, isso não quer dizer que ela (CF/88) instituiu o concurso público.

    Quem instituiu o concurso público foi o DASP, mas atualmente quem estabelece a obrigatoriedade do concurso é a CF/88.

    Questão corretíssima!

    Item A.

ID
138493
Banca
FCC
Órgão
PGE-RJ
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O novo paradigma gerencial adotado pela Administração Pública enfatiza o lugar central do cidadão como cliente dos serviços públicos. Em relação à diferença entre o cliente-cidadão e o consumidor de serviços privados é correto afirmar que

Alternativas
Comentários
  • O Cliente-cidadão consome serviços públicos na condição de portador de direitos e deveres estatuídos na CF, por meio dos quais ele pode avaliar e até mesmo elaborar politícas públicas.
  • a) ERRRA: não é preciso um contrato para receber serviços públicos. Os contratos são feitos para proporcionar serviços públicos.

    b) ERRADA: cidadão envolve o conceito de coletividade.

    c) ERRADA: mesmo que não esteja utilizando o serviço, o cliente é um cidadão.

    d) ERRADA: há outras maneiras de reclamar da qualidade por parte do cidadão. Ação civil público é um desses meios.

    e) CERTA: a participação do cidadão na política é uma inovação trazida pela PSO.
  • LETRA A - ERRADA - O cliente-cidadão NÃO consome serviços públicos apenas mediante um contrato formal com os órgãos públicos.
    O cliente-cidadão paga os seus impostos e presupõe que vá receber em troca os serviços públicos, não há necessidade de um contrato formal.     
     
    LETRA B - ERRADA
    1. - O consumidor de serviços privados paga por vontade própria um valor e recebe em contrapartida o produto ou serviço.
    2. -  O cliente-cidadão tem o dever de pagar seus impostos  e tem o direito de utilizar os serviços públicos.
    LETRA C - ERRADA

    O  cliente assume a condição de cidadão quando está em pleno gozo de seus direitos civis e  políticos. Não sendo condição para assumir a cidadania a utilização ou não dos serviços fornecidos pela Administração pública.


    LETRA D - ERRADA
    O cidadão tem o direito de reclamar da qualidade do atendimento por parte do poder público. 
    O que se procura alcançar com a reforma administrativa é uma administração eficiente, com a consequente prestação de serviços públicos essenciais com qualidade. A propósito, já o Código de Defesa do Consumidor inclui como direito básico a “adequada e 
    eficaz prestação de serviços públicos em geral” (artigo 6º, inciso X – Princípio da Eficiência).

    Sorte para todos!!!!
     
  • GABARITO: E

    O cliente-cidadão é aquele que por um lado usufrui do serviço público e por outro tem obrigação de contribuir, seja através do pagamento de impostos, seja através da formulação e avaliação das políticas públicas.

  • Ok então o  Cliente-cidadão pode elaborar politícas públicas?

  • Fases da administração gerencial:

     

    1. GERENCIALISMO PURO = 

    Economia e eficiência. Busca reduzir custos, enxugar pessoas. Foco nos contribuintes  (tax payers).

     

    ·   - EFICIÊNCIA ( EFETIVIDADE - SP)

    ·    -, REDUÇÃO CUSTOS

    ·     - USUÁRIO FINANCIA O SISTEMA

     

    2. CONSUMERISM =

    Qualidade dos serviços e efetividade. Contratualização de resultados no setor público. Foco nos clientes-consumidores.

     

    ·   -FOCA - CLIENTE E QUALIDADE 

    ·   - VISTOS COMO CLIENTE-CIDADÃO

     

    3. PUBLIC SERVICE ORIENTATION (PSO) = 

    Responsabilização, transparência e prestação de contas, equidade. Accountability. Foco nos cidadãos.

     

    Busca a TECA - 
    - T-RANSPARÊNCIA

    - E-QUIDADE
    - C-IDADANIA
    - A-COUNTABILITY

     

  • O CLIENTE CIDADAO PODE ELABORAR POLITICAS PUBLICAS?

ID
146875
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANATEL
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma organização pode ser definida como um processador, no
qual os insumos - pessoas, informação, conhecimento, espaço,
tempo, dinheiro e instalações - são geridos de modo a atingir,
da melhor forma possível, os objetivos que lhe são próprios.
E, mediante o alcance desses objetivos, os fornecedores daqueles
insumos são remunerados, o que os faz fornecer, novamente, os
insumos para a transformação social. Dentro desse contexto de
organizações, julgue os itens seguintes.

O verdadeiro modelo de autogestão é aquele no qual os empregados detêm a propriedade da organização. Nesse ponto, devido ao modelo econômico adotado, o Brasil não tem alcançado esse índice de participação organizacional, dada a inexistência em solo nacional de empresas pertencentes a seus empregados.

Alternativas
Comentários
  • Autogestão não significa que os empregados detêm a propriedade da organização mas sim que eles têm um poder maior de gerir os assuntos da empresa (empowerment)

  • Questão errada, pois existem, em solo nacional, empresas pertencentes aos empregados. Vejam:

     "É consenso entre os atores envolvidos no tema da autogestão que sua definição seria a de um modelo empresarial onde o controle e a gestão são exercidos pelos trabalhadores. Pode-se também dizer que é o modelo resultante da tentativa dos trabalhadores de garantir, pela ajuda mútua, a manutenção de seus postos de trabalho e renda, ou mesmo um instrumento de preservação do padrão de vida dos trabalhadores...As principais características de uma empresa autogestionária onde o controle é exercido por uma associação de trabalhadores são: a associação é uma entidade sem fins lucrativos; o vínculo empregatício é preservado através da empresa; a representatividade na associação é correspondente ao número de cotas-parte de cada associado; a inexistência de responsabilidade individual por créditos assumidos...As primeiras empresas assumidas por trabalhadores seguiram o modelo de associação de trabalhadores. Esta modelagem foi a incentivada pela Associação Nacional de Trabalhadores de Empresas de Autogestão e Participação Acionária (ANTEAG) e pelos poucos Sindicatos que apoiavam a autogestão porque, naquele momento, existia uma grande preocupação na preservação do direito trabalhista."

    FONTE:http://www.abepro.org.br/biblioteca/ENEGEP2002_TR70_0777.pdf

  • ERRADO

    Autogestão é a administração de um organismo pelos seus participantes, em regime de democracia direta. Em autogestão, não há a figura do patrão, mas todos os empregados participam das decisões administrativas em igualdade de condições. Em geral, os trabalhadores são os proprietários da empresa autogestionada. A autogestão não pode ser confundida com controle operário, que mantém a hierarquia e o controle externo do organismo (ou da fábrica) por algum organismo ou instância superior (como um partido politico).
    http://pt.wikipedia.org/wiki/Autogest%C3%A3o

  • os empregados detêm a propriedade da organização

    bem errada essa parte....

ID
155323
Banca
FGV
Órgão
TCM-RJ
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação aos instrumentos que foram inseridos na Administração Pública, assinale a alternativa que tem características da Administração Pública Gerencial.

Alternativas
Comentários

  • Características da administração pública gerencial: • Qualidade e participação; • Competição administrativa no interior do próprio estado; • Descentralização e redução de níveis hierárquicos; • Deslocamento dos procedimentos (meios) para os resultados (fins); • O interesse público passa a focar o atendimento do cidadão e avaliação de resultados; • Descentralização, incentivo à criatividade e à inovação; • Delegação de autoridade e de responsabilidade ao gestor público; e • Rígido controle sobre o desempenho através de contratos de gestão.

    Gabarito letra C.

  • Letra C.

     

    Comentário:

     

    A administração pública gerencial no Brasil se aprofunda no Governo FHC, onde são inseridas questões como os

    programas de qualidade e participação, o contrato de gestão e as agências reguladoras.

     

     

     

    GABARITO: C.

     

     

    Prof. Carlos Xavier

  • São tipicamente burocráticos - mesmo que existindo na Adm. Pública:

    ·        Regime Jurídico Unificado dos Servidores Públicos

    ·        Licitações

    ·        Contratos Administrativos

    ·        Convênios

    ·        Concurso Público

    ·        Consórcios Públicos

    ·        Meritocracia

ID
169867
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Grande parte do pensamento político ocidental tem, como principal objeto de estudo, os mecanismos pelos quais poderiam ser aperfeiçoadas as democracias. Um dos maiores desafi os, nesse sentido, é como evitar o impacto desagregador da regra da maioria em sociedades acentuadamente pluralistas. Como resposta para essa preocupação, formulou-se o Modelo de Democracia Consociacional ou Consociativa, cujas características não incluem:

Alternativas
Comentários
  • Letra B

    Em ciência política, chama-se consociacional a democracia do Estado que apresenta maiores divisões internas de tipo étnico, religioso o lingüístico, apesar da mantença de sua estabilidade, devido a acordos entre as elites representativas de cada grupo social. Os Estados consociacionais podem ser contrastados com os Estados de governo da maioria. O sistema bicameral imperfeito ou assimétrico está em desacordo com esse modelo.

    São exemplos de democracias consociativas a Bélgica, a Holanda e a Finlândia.

  • Consociativismo é uma forma de governo que garante representação aos diversos grupos que compõem um país profundamente dividido ou diverso. É frequentemente adotado para administrar os conflitos que surgem numa comunidade nacional profundamente dividida por razões históricas, étnicas ou religiosas.

    Seu objetivos são: garantir a estabilidade do governo, assegurar a sobrevivência dos acordos das divisões do poder e a sobrevivência da democracia, evitar o uso da violência política. Quando o consociativismo é organizado segundo as diversas crenças religiosas que convivem num determinado país, é chamado de sectarismo. Um exemplo de governo onde é praticado o sectarismo é o Líbano.

    Muitas vezes é visto como um sinônimo da expressão 'partilha do poder' (power-sharing), embora a partir de um ponto de vista técnico é somente uma das formas que podem ser realizadas a partilha do poder[1] .

    O consociativismo foi tratado em termos acadêmicos através do cientista político holandês Arend Lijphart.Lijphart, no entanto, afirmou ter "apenas destacado o que os políticos profissionais - de forma isolada uma da outra e sem levar em conta o trabalho de especialistas acadêmicos - haviam inventado em anos anteriores" [2] .

    John McGarry e Brendan O'Leary traçam as origens do consociativismo a 1917, quando foi pela primeira vez utilizado na Holanda.[3] Na verdade, Lijphart faz profundas referências à experiência de seu país de origem para desenvolver sua tese a favor da abordagem consociativa para resolver os conflitos étnicos. No período de 1857 a il 1967, a Holanda, país consociativo, foi dividida em quatro pilares não-territoriais: os calvinistas, os católicos, os socialistas e os liberais (embora até 1917 estava em vigor um sistema eleitoral do tipo majoritário. No período de ouro da "pilarização", cada um dos quatro pilares do sistema que consistia em grupos bem organizados, escolas, universidades, hospitais e jornais, todos rigorosamente separados de acordo com o esquema da estrutura social dos 'pilares'. A teoria, de acordo com Lijphart, enfoca o papel das elites sociais, seus acordos e cooperação como chave para alcançar uma democracia estável.

    A Suíça é notada pelo seu regime consociativo.

    Fonte:wikipédia

  • Ah ESAF…….de onde vocês foram tirar isso. Só pra criar dificuldade na prova. Ok. um dia vamos chegar a ter uma democracia inspirada na Bélgica, Finlândia ou Holanda…..vamos sim.

ID
169873
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com a crescente racionalização da sociedade, ocorre uma extensão qualitativa das tarefas administrativas, aumentando a indispensabilidade do conhecimento especializado, que se torna, cada vez mais, a base da posição de poder do governante. Ocorre tipicamente que o senhor já não se satisfaz com a consulta ocasional a pessoas de sua confi ança pessoal, ou mesmo a uma assembléia dessas pessoas, convocada intermitentemente e em situações difíceis. Entre as formas institucionais abaixo, selecione aquela que deu origem à burocracia ocidental moderna.

Alternativas
Comentários
  • Creio que a resposta esteja errada e que o correto seja E. Alguém estudou este assunto específico ?
  • minha opçao foi  (E)
    Quem tiver conhecimento deste assunto pode esclarecer melhor. :/
  • Tentei interpretar a questão de formar a encontrar em cada caso as características do modelo burocrático de weber ( impessoalidade , mérito,divisão sistemática do trabalho,hierarquia, rotinas e procedimentos, competência técnica e profissionalização dos participantes)
    Sendo assim , eliminei as alternativas que falam sobre clero, vinculos com credores bancários e aristocracia
    RESPOSTA LETRA D
    Os órgãos colegiados, que deliberavam em sessão contínua, e cujo núcleo era constituído por funcionários e ex-funcionários, que dominavam o conhecimento especializado e que formaram estruturas duradouras, independentes da pessoa.
  • FONTE: GRAN CURSOS ON LINE

    a) ERRADO. As corporações de ofício não pressupunham divisão do trabalho. Eram espécies de cartórios de artesãos.

    b)  Idade média era feudalismo, descentralização. Isso é antes do absolutismo, a etapa exatamente anterior à separação do público e do privado, essência da burocracia.

    c)  Essa é factível, mas a questão da “moderna economia privada” situa esse período já como pós instituição da burocracia ocidental moderna.

    d)  Essas são as características da burocracia (conhecimento técnico e impessoalidade) que estão no cerne da origem do sistema burocrático moderno. CORRETA

    e) Essa também é factível, mas é desclassificada pela questão dos grupos de interesses privados. A burocracia nasce exatamente da separação necessária entre o público e o privado, capaz de romper com o patrimonialismo do monarca e impedir a privatização do público pelos interesses privados.

  • A questão quer saber em quais organizações se inspirou a burocracia ocidental.

    Acredito que se fique em dúvida entre a A e a D. Opta-se por escolher a D devido às suas referências sobre impessoalidade, estruturas duradouras e conhecimento especializado, o que torna a caracterizaçao da burocracia mais completa que a feita na letra A.

     

    Resposta: D.

ID
169876
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma das mais instigantes questões acerca das relações entre política e administração diz respeito ao significado, à desejabilidade e aos limites da neutralidade burocrática nas democracias contemporâneas. O conceito de neutralidade é aparentemente muito simples, baseando-se nos princípios de separação entre as carreiras políticas e administrativas e de despolitização do serviço público. Com base no modelo típico-ideal weberiano, a separação entre política e administração está contemplada em todos os enunciados a seguir, exceto:

Alternativas
Comentários

  • A) princípio da impessoalidade: um comportamento de tal forma neutro que exclui dos negócios oficiais o amor, o ódio, as preferências, todos os elementos pessoais, irracionais e emocionais, que fogem ao cálculo.

    B) Trata-se do dever que os burocratas tem de atuar como conselheiros desinteressados e imparciais na execução das decisões governamentais, evitando envolvimento com partidos ou líderes políticos, de modo a constituir-se em instrumentos de qualquer governo legítimo.

    C) ??? Esta assertiva também parece errada, pois não se deve haver preservação do envolvimento dos burocratas com partidos... No entanto, a letra E é a ¨MAIS ERRADA¨. 

    D) Segundo Maria das Graças Ruas: ¨Os burocratas são selecionados mediante sua competência técnica em arena de competição administrativa, sendo julgados pelos seus pares e pelos seus superiores políticos. Os burocratas não se envolvem em atividades político-partidárias, nem expressam publicamente suas opiniões acerca da atividade política ou governamental.¨

    E) Não há responsabilização pessoal dos burocratas pelas conseqüências políticas de decisões e ações executadas com base no poder e atribuições dos seus cargos. Eles apenas obedecem ao estipulado pelos políticos. Eles somente devem fazer o que está na lei e, por isso, não tem responsabilidade pelo resultado.

  • Vale lembrar que na burocracia não existem pessoas, apenas CARGOS

  • Complementando a resposta do primeiro colega, creio que a alternativa "c" esteja de todo errada, pois prevê que o burocrata terá a mesma relação com partidos ou líderes políticos, independentemente de quem assuma o poder, atuando de forma instrumental. 
    A pegadinha da questão é fazer você pensar que DEVERÁ haver envolvimento político, chamando a atenção com a palavra "envolvimento", quando na verdade não é esse o sentido da assertiva.
  • O interessante da alternativa "c" é que em nenhum momento se falou que os bucrocratas se envolverão em atividades político-partidárias. Eles se envolvem com os partidos e líderes políticos apenas com o intuito de dar apoio à atuação destes - e não para participar das atividades -, independentemente de quem esteja no poder, desde que seja legítimo.
  • O uso da construção: "preservação do envolvimento dos burocratas..." que dizer justamente que não haverá envolvimento dos brucratas com partidos políticos ou lideranças políticas. Portanto essa preservação é uma seperação entre política e administração.

  • responsabilização = accountability
ID
169879
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O processo inexorável de racionalização da sociedade moderna, o avanço tecnológico, a crise de credibilidade da classe política e o crescente papel do Estado, entre outros fatores, têm tornado a burocracia um ator cada vez mais relevante nas sociedades modernas. A literatura sobre o assunto indica que a burocracia é capaz de preencher todos os requisitos abaixo, como condição para se tornar governo, exceto:

Alternativas
Comentários
  • Letra B

    A questão pede o item errado. Note-se que o processo político é formado por complexas interrelações entre os mais diversos agentes (representantes eleitos, sociedade etc). Portanto, como o sistema burocrático (e qualquer outro) poderia superar a fragmenetação dos interesses sociais e políticos e construir "consensos amplos" em torno de desdobramentos e mesmo fomento de políticas públicas?

  • LETRA B

    A questão pede o item errado, ou seja, o que não é BUROCRÁTICO:
    a) ... METAS - BUROCRÁTICO;
    b) ERRADA - POIS FALOU DE ESTRATÉGIAS, E ISSO PERTENCE AO MODELO GERENCIAL
    c) COMPETIÇÃO, para preenchimento de cargos, CONCURSOS - foram criados no modelo burocrático
    d) CONTROLAR - o controle faz parte da administração burocrática;
    e) ADEQUAÇÃO A ROTINAS
     

  • A construção de políticas é algo extremamente complexo, no qual diferentes atores (pessoas, instituições, grupos, governos, etc.) tentam influenciar a formulação e implementação de determinada política em detrimento de outras. Se nem o modelo gerencial conseguiu disponibilizar meios efetivos para a busca do consenso em torno desta temática, imagina a burocracia, com suas amarras e busca incessante para ratificar os seus meios.
  • Na verdade, a resposta dessa questão está em Guy Peters no livro “The Problem of Bureaucratic Governament”, lá ele enumera os 6 pré-requisitos para que um grupo ou indivíduo possa se tornar governo que a burocracia possui e conclui que só lhe falta a capacidade de construir consensos amplos, pois sua lógica é sempre setorial. 
    Para mais detalhes: http://www.ie.ufrj.br/images/pos-graducao/pped/defesas/05-Rafael_Pires_Nogueira.pdf
  • Qual o erro do item E? 
  • Albinéa,

    Não existe erro na letra E. A alternativa errada é a letra B. 

    Realmente, a alternativa E está correta, pois a burocracia também está embasada na adequação às rotinas pré-estabelecidas. Weber afirma que uma das características da burocracia é exatamente o racional-legal.

  • O item E poderia ter usado outra linguagem, já que "ajustamento" e "adequação" são verbos contrários a estrutura rígida e inflexível da Burocracia

ID
169885
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Os tipos primários de dominação tradicional são os casos em que falta um quadro administrativo pessoal do senhor. Quando esse quadro administrativo puramente pessoal do senhor surge, a dominação tradicional tende ao patrimonialismo, a partir de cujas características formulou-se o modelo de administração patrimonialista. Examine os enunciados a seguir, sobre tal modelo de administração, e marque a resposta correta.

1. O modelo de administração patrimonialista caracteriza-se pela ausência de salários ou prebendas, vivendo os "servidores" em camaradagem com o senhor a partir de meios obtidos de fontes mecânicas.

2. Entre as fontes de sustento dos "servidores" no modelo de administração patrimonialista incluem-se tanto a apropriação individual privada de bens e oportunidades quanto a degeneração do direito a taxas não regulamentado.

3. O modelo caracteriza-se pela ausência de uma clara demarcação entre as esferas pública e privada e entre política e administração; e pelo amplo espaço à arbitrariedade material e vontade puramente pessoal do senhor.

4. Os "servidores" não possuem formação profi ssional especializada, mas, por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal, obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial.

Alternativas
Comentários

  • Pelo amor de Deus, alguém poderia me dizer pq o número 4 está errado? Desde já agradeço!

  • 4. Não existe hierarquia na administração patrimonialista, vindo essa a ser implantada apenas na burocracia. Por isso o item 4 está errado.

  • Desculpe colega, está escrito "obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial", ou seja, o soberano manda e os servidores obedecem. A palavra dele é a lei e não há segurança jurídica. Isso está correto. O examinador tenta complicar e não pensa no que escreve.
  • Pois é, amigo, foi nisso que eu pensei... Questão bem polêmica.
    Obrigado pelos comentários de vocês.

  • caramba...errei essa questão duas vezes por causa da 4. 

     

  • Humildemente divido com os colegas minha compreensão sobre o erro no enunciado do ítem 4. A alternativa apresentou no seu texto "formas específicas de hierarquia patrimonial". A característica da hierarquia do funcionalismo, na época da administração puramente patrimonialista, pode ser considerada como uma forma de hierarquia pessoal tendo em vista que a finalidade da atuação era a satisfação do interesse particular, em detrimento do atendimento ao interesse público.
  • Galera, pq a 2 está certa, pois pelo que eu sei não há distinção clara entre propriedade pública e privada
  • Eu entendi que o fato de : ( por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal), não se encaixa a denominação de nobreza, não existia seleção, ou você era nobre ou você não era. Os nobres eram possuidores de riquezas e participavam da adm pública, sendo que tudo era voltado para o monarca e a nobreza pegava o que respingava.

  • 1. O modelo de administração patrimonialista caracteriza-se pela ausência de salários ou prebendas, vivendo os "servidores" em camaradagem com o senhor a partir de meios obtidos de fontes mecânicas. Errada
     
    Uma das características do Patrimonialismo é a existêcia de prebendas(salários obtidos sem esforço).

    4. Os "servidores" não possuem formação profi ssional especializada, mas, por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal, obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial. Errada

    Hierarquia- existência de níveis organizacionais. Surguiu na Burocracia.
  • Quanto ao item 4 não entendi o porque do erro! Quando se fala em "hierarquia patrimonial" entendo como sendo a hierarquia cultural, ou seja, o suserano escolhia o vassalo e este obedecia ao suserano. Ou seja, toda prestação de contas era feita para aquela que colocou o vassalo no posto público. Para mim, pobre mortal concurseiro esta questão era para mudar o gabarito (Letra A).
  • O problema é tratar a hierarquia como conceito amplo ou estrito acho. De fato hierarquia pressupõe subordinação, mas é muito mais relacionada a idéia de "função" e "escalonamento de cargos" da administração racional-legal, lembrando que função, a rigor é executada para objetivo alheio ao agente (interesse público digamos).

    No patrimonialismo deveriamos falar própriamente de vassalagem, paternalismo ou sei lá o que a ESAF queria...

    Seria possível o erro estar nos critérios de dependência "doméstica" e "pessoal" uma vez que nem todos os 'servidores' habitavam no "castelo" ou que estivesse em formação especializada se pensarmos no caso brasileiro da República dos Bacharéis....?
  • Creio que todos concordam que a 2 e 3 estão CORRETAS. Sem problemas.

    1. ERRADA
    A administração patrimonialista caracteriza-se pela existência de cargos que são na realidade, sinecuras ou prebendas, ou seja, são ocupações rendosas e de pouco ou nenhum trabalho.

    4. ERRADA
    Apesar de ter havido alguma polêmica acerca desta assertiva, o correto é que a noção de hierarquia é algo inerente ao modelo burocrático.
  • O Patrimonialismo é uma forma de exercício da dominação por uma autoridade. A Base de sua legitimidade é a tradição, cujas características principais repousam no poder individual do governante que, amparado por seu aparato administrativo recrutado com base em critérios pessoais, exerce o poder político sob um determinado território. Weber cita algumas características que NÃO estavam presentes no quadro administrativo da dominação tradicional:

    Características AUSENTES no patrimonialismo:
    • A competência fixa segundo regras objetivas;
    • A hierarquia racional fixa;
    • A nomeação regulada por contrato livre e ascenso regulado;
    • A formação profissional (como norma);
    • (muitas vezes) o salário fixo e (ainda mais frequentemente) o salário pago em dinheiro.
    Esse quadro administrativo não possui um salário fixo, mas recebe “sinecuras” e “prebendas”. “Sinecura” significa “sem cuidado”, ou seja, “sem esforço”. “Prebenda” significa “ocupação rendosa de pouco trabalho”. Portanto, a primeira afirmação é errada, já que existem sim prebendas. O restante da alternativa está certo. Segundo Weber, o salário fixo é o “normal” na dominação racional-legal. Já o servidor patrimonial obtém seu sustento por:
    • Alimentação na mesa do senhor;
    • Emolumentos provenientes de bens e dinheiros do senhor;
    • Terras funcionais;
    • Oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos;
    • Feudos.
    A segunda afirmação fala em “degeneração do direito a taxas não regulamentado”. Isso significa que os servidores se apropriam dos tributos que são cole
    tados junto à sociedade. A segunda afirmação é certa.
  • continuando...

    A principal característica do patrimonialismo é a confusão entre o patrimônio público e o privado. A administração política é tratada pelo senhor como assunto puramente pessoal. Os bens adquiridos por meio dos tributos não se diferenciam dos bens privados do senhor, tudo faz parte do mesmo patrimônio. Por tal razão, o príncipe lida com os assuntos da corte – que seriam considerados públicos na acepção atual – de forma eminentemente privada, posto que o patrimônio pessoal do governante e a coisa pública são misturados como se fossem apenas uma esfera. A terceira afirmação é correta.

    A quarta afirmação fala em “dependência doméstica e pessoal”. Para Weber:

    A este caso especial de estrutura de dominação patriarcal: o poder doméstico descentralizado mediante a cessão de terras e eventualmente de utensílios a filhos ou outros dependentes da comunidade doméstica queremos chamar de dominação patrimonial.

    Contudo, vimos acima que, para Weber, na dominação tradicional falta “a hierarquia racional fixa”. Já a questão fala que “obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial”. A quarta afirmação é errada, não haveria hierarquia no patrimonialismo. O conceito de hierarquia supõe vários níveis hierárquicos, um controlando o outro. Uma das definições de “hierarquia” do dicionário Houaiss é a seguinte:

    organização social em que se estabelecem relações de subordinação e graus sucessivos de poderes, de situação e de responsabilidades.

    É o modelo burocrático que trará o princípio da hierarquia.

    Gabarito: C.
  • o item 4 tem vários erros associados. primeiro que não há hierarquia e sim dominação, mais precisamente, dominação tradicional, no qual sua investidura decorre da longa tradição, de um costume inveterado, a partir de uma autoridade que sempre existiu.
    segundo, a dominação (e não hierarquia) é exercida com base em um direito pessoal, embora decorrente de laços tradicionais, obedecendo-se ao chefe por uma sujeição instável e íntima derivada do direito consuetudinário - por que assim sempre ocorreu. O critério de dependência doméstica é típico do patriarcalismo.
    O patrimonialismo é uma forma de exercício da dominação por uma autoridade, a qual está legitimada pela roupagem da tradição, cujas características principais repousam no poder individual do governante que, amparado por seu aparato administrativo recrutado com base em critérios unicamente pessoais, exerce o poder político sob um determinado território.
  • Analisando melhor a questão e depois de algum estudo, percebi que erro da questão está nesta frase: Os "servidores" não possuem formação profissional especializada. Perceba que o principal critério no Modelo Patrimonialista é a escolha de quem deveria ocupar o cargo, esta pessoa poderia ter a formaçao que o cargo exigia ou não. Preste atenção onde intencionalmente grifei na frase acima. Assim a questão excluiria a formação profissional, no entanto o principal criterio era a escolha pessoal que poderia recair numa pessoa que teria a formação pessoal. Creio que é o erro da questão.
    Bons estudos.
  • Colegas,

    Há uma contradição na questão 4:

    4. Os "servidores" não possuem formação profissional especializada, mas, por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal, obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial.

    No patrimonialismo não existiam as tais formas específicas! As escolhas obedeciam a critérios subjetivos dos detentores do poder. As formas específicas são típicas da Burocracia,  em que em tese, através da meritocracia, e obedecendo a critérios e formas específicas, é possível chegar a uma posição na administração pública.

    Bons estudos!

  • Na minha opinião, as bancas não deveriam usar o termo hierarquia relacionado ao patrimonialismo. Já vi questão de prova dada como correta, pois a banca considerou que não era uma hierarquia formal, mas informal. Vamos ter de adivinhar  o que a banca quer ?

  • Não há hierarquia no sistema patrimonialista. Nem mesmo em formas específicas. Tudo tem a ver com o mero arbítrio do imperador.

     

    Resposta: C.

  • "Os "servidores" não possuem formação profi ssional especializada"

    Erro da 4. Extrapolação total.

    Eles poderiam ter formação profissional especializada sim.

    Mas a ocupação dos cargos obedecia mais a camaradagem.

ID
169891
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A Revolução de 1930, simbolicamente associada à quebra da espinha dorsal das oligarquias regionais, teve como desdobramento principal a criação do estado administrativo no Brasil, por meio de dois mecanismos típicos da administração racional-legal: estatutos normativos e órgãos normativos e fiscalizadores. Na vertente administrativa stricto sensu, foram medidas tomadas no primeiro governo Vargas, exceto:

Alternativas
Comentários

  • A Lei n. 1.711 foi implantada no ano de 1952, ou seja, no segundo governo de Vargas.
     

ID
177340
Banca
FCC
Órgão
TRT - 9ª REGIÃO (PR)
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Sobre as características da administração pública gerencial considere:

I. No plano da estrutura organizacional tornam-se essenciais a descentralização e a redução dos níveis hierárquicos.

II. Tem como princípios orientadores do seu desenvolvimento o poder racional-legal.

III. O cidadão é visto como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços.

IV. Sua estratégia volta-se para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade.

V. Os cargos são considerados prebendas.

É correto o que consta APENAS em

Alternativas
Comentários

  • Não entendi, pois no item III diz que o cidadao e visto como contribuinte de impostos????

     

  • "A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. Os resultados da ação do Estado são considerados bons não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas."

    Fonte: PLANO DIRETOR DA REFORMA DO APARELHO DO ESTADO - http://www.planalto.gov.br/publi_04/COLECAO/PLANDI2.HTM

  •   I. No plano da estrutura organizacional tornam-se essenciais a descentralização e a redução dos níveis hierárquicos. ( correta)

    II. Tem como princípios orientadores do seu desenvolvimento o poder racional-legal. ( errada) Orientada para obtenção de resultados.

    III. O cidadão é visto como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. ( correta)

    IV. Sua estratégia volta-se para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade. ( correta)

    V. Os cargos são considerados prebendas. ( errada) • Combate o nepotismo e a corrupção.

     

     


    Características da administração pública gerencial:

     

    • Orientada para o cidadão.

    • Orientada para obtenção de resultados.

    • Pressupõe que políticos e funcionários públicos sejam merecedores de grau
    limitado de confiança.

    • Como estratégia, serve-se da descentralização e do incentivo à criatividade e à
    inovação.

    • Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.
    Diferenças entre a Administração Pública Burocrática e a Gerencial
    Administração Pública Burocrática Administração Pública Gerencial

    • Concentra-se no processo.

    • É auto-referente.

    • Definição de procedimentos para contratação de pessoal, compra de bens e serviços.

    • Satisfaz as demandas dos cidadãos.

    • Controle de procedimentos.

    • Orienta-se para resultados.

    • Orientada para o cidadão.

    • Combate o nepotismo e a corrupção.

    • Não adota procedimentos rígidos.

    • Definição de indicadores de desempenho - utilização de contratos de gestão

     

  • É bom aprender palavras-chave:

    Falou em Racional-legal = Administração Burocrática

    Falou em Prebendas = Administração Patrimonialista

  • Administração pública gerencial

    I. No plano da estrutura organizacional tornam-se essenciais a descentralização e a redução dos níveis hierárquicos. No plano da estrutura organizacional, a descentralização e a redução dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais.

    II. Tem como princípios orientadores do seu desenvolvimento o poder racional-legal. Como sabemos, historicamente a dominação racional-legal ou burocrática surgiu no século XIX como uma forma superior de dominação, legitimada pelo uso da lei, em contraposição ao poder tradicional (divino) e arbitrário dos príncipes e ao afeto das lideranças carismáticas.

    III. O cidadão é visto como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. A administração pública gerencial vê o cidadão como
    contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços.

    IV. Sua estratégia volta-se para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade. Na administração pública gerencial a estratégia volta-se (1) para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade,

    V. Os cargos são considerados prebendas. Administração Pública Patrimonialista - No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas.

    Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado

  • Prebenda: Ocupação rendosa e de pouco trabalho.
    Fui...
  • Se me permitem corrigir a colega Neide,

    Essa mencionada por ela é a definição de SINECURA...

    Sendo que PREBENDAS são Prêmios, pelo trabalho (na Adm Patrimonialista Não recebiam Salário, eram Prebendas).

    Bons estudos!

    SH.
  • Comentário do PROFESSOR RAFAEL ENCINAS (ponto dos concursos) para esta questão:

    A primeira afirmação é certa, a administração gerencial descentraliza e horizontaliza.
    A segunda afirmação é errada, ela diminui a necessidade de tudo estar formalizado em leis.
    A terceira afirmação é certa. Lembre-se que os três modelos – gerencialismo puro, consumerism e PSO – não são contraditórios, eles acrescentam uns aos outros, ou seja, mantém-se a ideia de contribuinte junto com a de cliente.
    A quarta afirmação é certa. Para cobrar resultados, é preciso definir objetivos e metas.
    A quinta afirmação é errada, pois os cargos eram prebendas no patrimonialismo, no gerencialismo mantém-se o princípio da burocracia de separação entre cargo e ocupante.
    Gabarito: D.
  • IV. Sua estratégia volta-se para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade.

    Na minha opinião o termo unidade não está de todo correto. O certo seria os objetivos de toda organização.
  • GABARITO: D

    Analisando cada alternativa:

    ITEM I (CERTO)
    Descentralização e redução de níveis hierárquicos são básicos para a administração gerencial.

    ITEM II (ERRADO)
    Errado. Este seria o foco da burocracia.

    ITEM III (CERTO)
    Trata-se do conceito de cliente-cidadão.

    ITEM IV (CERTO)
    Considerado certo. A definição dos objetivos deve ser da administração pública como um todo, e não da unidade específica de um administrador público. Apesar disso, a FCC considerou como certo. Então fica a lição!

    ITEM V (ERRADO)
    Esta afirmativa relaciona-se com o modelo patrimonialista.

  • nao sei porque aquela "carinha" de facil apareceu aqui!!!!


    nao tem nada de facil aqui nao



    =(

  • Eu tinha certeza que as assertivas I e III estavam certa logo, a única opção que continham I e III era a letra D. Por isso marquei.

    E realmente essa letra D, não sei não hein, ficou estranha a leitura.
ID
179701
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
AGU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue os itens de 88 a 100.

Há diferenças fundamentais entre a administração de empresas e a administração pública gerencial. Uma delas diz respeito à receita: a das empresas depende dos pagamentos que os clientes fazem livremente na compra de seus produtos e serviços; a do Estado resulta principalmente de contribuições obrigatórias, os impostos, sem contrapartida direta.

Alternativas
Comentários

  • A administração pública gerencial inspira-se na administração de empresas, mas não pode ser confundida com esta última. Enquanto a receita das empresas depende dos pagamentos que os clientes fazem livremente na compra de seus produtos e serviços, a receita do Estado deriva de impostos, ou seja, de contribuições obrigatórias, sem contrapartida direta.

    Enquanto o mercado controla a administração das empresas, a sociedade - por intermédio de políticos eleitos - controla a administração pública. Enquanto a administração de empresas está voltada para o lucro privado, para a maximização dos interesses dos acionistas, esperando-se que, através do mercado, o interesse coletivo seja atendido, a administração pública gerencial está explícita e diretamente voltada para o interesse público.

    Fonte: PLANO DIRETOR DA REFORMA DO APARELHO DO ESTADO (http://www.planalto.gov.br/publi_04/COLECAO/PLANDI2.HTM)

  •  

    A administração pública gerencial inspira-se na administração de empresas , mas não pode ser confundida com essa última . Enquanto a receita de empresas depende dos pagamentos que os usuários fazem livremente para a aquisição de produtos ou serviços , a receita do Estado deriva de contribuições obrigatórias advindas de impostos , sem contrapartida direta . Enquanto na administração de empresas quem controla a sua atividade é o mercado , na administração gerencial quem controla suas atividades é a própria sociedade por meio de políticos eleitos . A adminitração de empresas está voltada para a obtenção de lucro , para a maximização dos interesses dos acionistas , esperando-se que através do mercado o interesse coletivo seja atendido . Já a administração gerencial busca atender ao interesse público diretamento , sem ganho de lucros

  • o que significa "sem contrapartida direta"?

  • contrapartida

    Significado de Contrapartida

    s.f. Equivalência, correspondência, compensação.

    Ou seja, sem recebimento direto, e sim da forma indireta q é arrecadação dos impostos
  • ·      Eu acho que na contrapartida direta  (empresas) os clientes por vontade própria pagam e recebem por produtos e serviços. Receitas advindas de pagamentos feitos por livre e espontânea vontade por parte dos clientes consumidores dos produtos e serviços). 

    ·      No Estado temos os impostos que pagamos por obrigação e que depois voltam à sociedade em forma de saúde, educação, segurança etc. São receitas derivadas de Tributos (impostos, taxas e contribuições); caráter compulsório, sem uma necessária contrapartida em termos de prestação direta de serviços. Sem contrapartida direta.

    No site concurseiros do Brasil está disponibilizada uma ótima apostila de Administração Pública do Prof. Carlos Ramos.

    Espero ter ajudado.

    "Eu acredito, eu luto até o fim: não há como perder, não há como não vencer."

  • Em tese, os recursos arrecadados pelos governos são revertidos para o bem comum, para investimentos e custeio de bens e serviços públicos, como saúde, segurança e educação. Mas não há vinculação entre receitas de impostos e determinada finalidade - ao contrário do que ocorre com as taxas e a contribuição de melhoria, cujas receitas são vinculadas à prestação de determinado serviço ou realização de determinada obra. Embora a lei obrigue os governos a destinarem parcelas mínimas da arrecadação a certos seviços públicos - em especial de educação e saúde -, o pagamento de impostos não confere ao contribuinte qualquer garantia de contrapartida[5].
    FONTE:     http://pt.wikipedia.org/wiki/Imposto#cite_note-5

  • Boa questão! CORRETA!

    Há diferenças fundamentais entre a administração de empresas e a administração pública gerencial. Uma delas diz respeito à receita: a das empresas depende dos pagamentos que os clientes fazem livremente na compra de seus produtos e serviços; a do Estado resulta principalmente de contribuições obrigatórias, os impostos, sem contrapartida direta.

    Notem que a questão não falou em tributos (gênero), e sim em impostos que são obrigatórios ( cobrança compulsória ). Em regra, as receitas dos impostos não são vinculadas, ou seja, a verba que ingressa os cofres públicos advinda da referida espécie tributária não obriga o estado a aplicá-las no âmbito que ocorre o fato gerador. Por exemplo, quem tem carro paga IPVA, não é? A verba do IPVA não está vinculada a investimentos nas ruas, estradas, vias.... O estado tem o poder discricionário de aplicar as verbas onde achar mais conveniente. ( Princípio da Não-vinculação das verbas públicas)

  • Pensei a mesma coisa que voce camilo 


  • Perfeito! As empresas devem "convencer" seus clientes a comprar seus produtos e serviços. O Estado recebe suas receitas de modo "compulsório", ou seja, o cidadão não tem escolha e não recebe nenhum serviço específico em troca. A questão está correta.


    Fonte: EVP

  • Li rápido e errei. Qdo fala "sem contrapartida direta" . Realmente os impostos que incidem sobre produtos não exigem contrapartida direta. Apenas taxas como IPTU, IPVA e etc. 

  • Penso igual a você, Márcia Maria.


    con·tra·par·ti·da 

    (contra- + partida)

    substantivo feminino

    1. [Contabilidade]  Artigo que se escreve para anular outro mal lançado, em contabilidade.

    2. Aquilo que se dá em troca de outra coisa. = CONTRAPARTE


    em contrapartida

    • Em compensação, em troca.


    "contrapartida", in Dicionário Priberam da Língua Portuguesa [em linha], 2008-2013, https://www.priberam.pt/dlpo/contrapartida [consultado em 07-09-2018].

  • Taxa:

    Prestação de serviços de um ente publico; fim específico.

    Imposto:

    Financiamento de serviços universais; sem contrapartida direta.

    - Sobre o patrimônio: IPTU, IPVA, etc;

    - Sobre a renda: IRRF, etc;

    - Sobre o consumo: IPI, ICMS, PIS, COFINS, etc.

    Contribuição Especial:

    Destina a um determinado grupo ou atividade. Exemplo: INSS, PIS.

    Contribuição de Melhoria:

    Destina ao melhoramento de algo que resulte em benefício ao contribuinte. Exemplo: quando é feito asfaltamento em uma rua, o valor do imóvel acaba aumentando por conta desta melhoria, e isso gera a contrapartida do cidadão pois ele teve um claro benefício.

  • CERTO

ID
179707
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
AGU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue os itens de 88 a 100.

Para a administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado com a afirmação do poder do Estado. A administração pública gerencial nega essa visão do interesse público, relacionando-o com o interesse da coletividade, e não do Estado.

Alternativas
Comentários

  • Administração Pública Burocrática 
    • Concentra-se no processo.
    • É auto-referente.  
    • Definição de procedimentos para contratação de pessoal, compra de bens e serviços.
    •  Satisfaz as demandas dos cidadãos.
    •  Controle de procedimentos.

    Administração Pública Gerencial
    • Orienta-se para resultados.
    • Orientada para o cidadão.
    •  Combate o nepotismo e a corrupção.
    •  Não adota procedimentos rígidos.
    •  Definição de indicadores de desempenho
    - utilização de contratos de gestão

    Alternativa Correta.

  • Administração Gerencial

    Conceito

    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.

     Características

    O Estado marcado com uma administração gerencial é aquele que tem como objetivos principais atender a duas exigências do mundo atual: adaptar-se à revisão das formas de atuação do Estado, que são empreendidas nos cenários de cada país; e atender às exigências das democracias de massa contemporâneas.
     

  • Francisco de Salles Almeida Mafra Filho,
    Administração Burocrática

    Conceito

    Burocracia é administração da coisa pública por funcionário sujeito a hierarquia e regulamento rígidos, e a uma rotina inflexível. Recebe o significado abrangente de classe dos burocratas. Identifica-se com grande influência ou prestígio de uma estrutura complexa de departamentos na administração da coisa pública.

    A administração pública burocrática distingue claramente o público e o privado. Nela há separação entre o político e o administrador público. Aqui se deu o surgimento de burocracias públicas compostas por administradores profissionais com recrutamento e treinamento específicos. O relacionamento entre estas pessoas e os políticos devia ser marcado pela neutralidade dos primeiros. Os Estados democráticos, durante o século XX, tinham como principal modelo de administração pública.
     

    Características

    O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos.

    Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo
     

  • Segundo Chiavenato :

    A administração pública burocrática frequentemente identifica o interesse público com a afirmação de poder do Estado . Ao atuarem sob esse princípio os administradores públicos terminam por direcionar uma parte substancial das atividades e dos recursos do Estado para o atendimento das necessidades da própria burocracia , identificando com o poder do Estado . O conteúdo das políticas públicas é relegado a um segundo plano . A administração pública gerencial nega essa visão do interesse público , relacionando-o com o interesse da coletividade e não com o aparato do Estado .

  • Certo

    São dois modelos (paradigmas) distintos. A burocracia teve (aliás, ainda tem) sua importância no momento histórico em que foi implementada, principalmente para tentar sublevar o modelo patrimonialista de Estado e todos os problemas que este carregava consigo. Porém, com as novas e crescentes demandas da sociedade, foi necessário implementar uma série de mudanças nesse modelo de administração pública, culminando no estilo gerencial, voltado para o interesse dos cidadãos, foco nos resultados, atingimento de metas e tudo mais.
  • Por quê não consigo visualizar os comentários? Aparece que tem 5, mas qdo clico nao aparece nenhum!!!!!
  • A administração pública burocrática confunde o interesse público com o interesse do Estado e a sua afirmação de poder, como disse a questão. Por  isso que o foco está nas normas e procedimentos utilizados, e não no que se pretende realizar para a sociedade. O modelo gerencial, por outro lado, retira esse foco de dentro do Estado para fora. O foco passa a ser nos interesses dos cidadãos. 

    Professor Carlos Xavier

  • Outra pra ajudar a responder

    Q279613  Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2

    Disciplina: Administração Pública | 

    Acerca da estruturação da máquina administrativa no Brasil, julgue os itens a seguir.

    No contexto da administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado com a afirmação do poder do Estado.

    • Gabarito: CERTO

  • A administração gerencial busca mudar a mentalidade existente no modelo burocrático de que o interesse público é o interesse da máquina pública. O modelo gerencial prega que todas as ações devem ter como objetivo satisfazer a sociedade, o cidadão. Ou seja, a prioridade passa a ser satisfazer o coletivo, não satisfazer as necessidades do corpo burocrático. O gabarito é questão correta!


    Fonte: EVP

  • A administração pública burocrática confunde o interesse público com o interesse do Estado e a sua afirmação de poder, como disse a questão. Por isso que o foco está nas normas e procedimentos utilizados, e não no que se pretende realizar para a sociedade. O modelo gerencial, por outro lado, retira esse foco de dentro do Estado para fora. O foco passa a ser nos interesses dos cidadãos. Tudo de acordo com o proposto pela questão.

  • Colega, Pedro, é bom colocar a fonte da resposta da questão para que possamos pesquisar.

    Os comentários dessa questão é do professor Carlos Xavier (Estratégia).

  • O cidadão passa a ser o protagonista da ação do Estado, e não o próprio Estado. A afirmativa está CERTA!
     

  • Povo chato..além de estar acrescentando nas respostas exigem FONTE.. 

    Haja paciência!!

     

  • CERTO

ID
179713
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
AGU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue os itens de 88 a 100.

A administração pública brasileira, embora marcada pela cultura burocrática e regida pelo princípio do mérito profissional, não constitui, no seu conjunto, uma burocracia profissional nos moldes weberianos.

Alternativas
Comentários

  • Modelo Weberiano

    O alemão Max Weber foi um dos mais renomados pensadores sociais, fundador e expoente da teoria sociológica clássica. Ele elaborou um conceito de burocracia baseado em elementos jurídicos do século 19, concebidos por teóricos do direito.

    Dentro dessa perspectiva jurídica, o termo era empregado para indicar funções da administração pública, que era guiada por normas, atribuições específicas, esferas de competência bem delimitadas e critérios de seleção de funcionários.

    A burocracia, então, podia ser definida da seguinte forma: aparato técnico-administrativo, formado por profissionais especializados, selecionados segundo critérios racionais e que se encarregavam de diversas tarefas importantes dentro do sistema.

  • No que diz respeito à administração dos recursos humanos, o DASP (Departamento Administrativo do Serviço Público criado em 1938 com o objetivo de realizar a modernização administrativa) representou a tentativa de formação da burocracia nos moldes preconizados por Max Weber, baseada no princípio da competência e do mérito profissional.
    Entretanto, embora tenham sido valorizados instrumentos importantes à época, tais como o instituto do concurso público e do treinamento, não se chegou a adotar consistentemente uma política de recursos humanos que respondesse efetivamente às necessidades do Estado.

     

    Resumindo: o modelo weberiano não atendeu em seu cojunto às necessidades da Administração Pública Brasileira.

  • A tentativa de criação de um serviço público meritocráticoem 1930, nos moldes weberianos, não foi aceito pelo DASP na era Vargas.

  • A ESAF já cobrou isso em duas questões:

    (ESAF/PSS/2008) A Reforma de 1936 representou um momento fundamental para a reforma da administração de pessoal em especial, logrando a implantação de uma administração tipicamente weberiana, racional e legalmente orientada.

    (ESAF/APO/2008) A despeito das diversas tentativas, nunca se logrou implantar uma burocracia do tipo weberiano no Brasil, porque os textos legais que mais se aproximaram desse ideal abriam brechas que se contrapunham ao espírito da burocracia racional-legal ou propunham a superação desta.

    Errada e Certa. Esta segunda foi copiada de Olavo Brasil de Lima Junior, “As reformas administrativas no Brasil: modelos, sucessos e fracassos”, disponível em: http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=1563

    Segundo o autor:

    Finalmente, cabe concluir, com base na literatura que analisa as várias reformas administrativas e as propostas não efetivadas, que o País, de fato, nunca logrou implantar uma burocracia do tipo weberiano. Até porque, os textos legais que mais se aproximaram desse ideal abriam brechas que se contrapunham ao espírito da burocracia racional-legal. Creio que, independentemente de regime político e de governo, o país sempre conviveu com segmentos dispersos de uma burocracia weberiana em vários níveis da administração, interpenetrada e convivendo com um alto teor de patrimonialismo burocrático, nunca de fato completamente extirpado da administração pública. Contrapondo-se a essa administração, essencialmente amorfa, destacavam-se as “ilhas de excelência”, aspecto de resto já salientado por todos os estudiosos da política e da administração pública: “ilhas”, porque razoavelmente imunes ao processo político; “de excelência”, dada a competência de seus membros.


    Fonte:

    Rafael Encinas

    http://www.planalto.gov.br/publi_04/COLECAO/PLANDI4.HTM

  • Professor Carlos Xavier:
    O  modelo  de  administração  pública  que  se  tenta  reforçar  cada  vez mais no Brasil é o da administração pública gerencial, apesar de guardar várias  características do modelo patrimonialista e, principalmente, do burocrático. O item  afirma  que  a  administração  brasileira  ainda  possui  marcas  da  cultura burocrática,  o  que  está  certo.  Apesar  disso,  não  se  trata  de  uma  burocracia pura, do modelo de Max Weber, mas sim de uma burocracia modificada com varias características patrimonialistas e gerenciais.
  • Segundo o professor Rodrigo Rennó,
     
    ´´ Nenhum modelo existiu isoladamente, mas conviveram e convivem juntos. O modelo buscado no momento é o gerencial, mas ainda é muito forte a presença do modelo burocrático e, infelizmente, do próprio modelo patrimonialista na administração pública brasileira. Ou seja, nunca aplicamos o modelo “puro” da burocracia weberiana.``
  • Mas, é a administração pública brasileira regida pelo princípio do mérito profissional?
  • Também me questionei sobre isso Vladimir, mas pensando pouco já podemos concluir que sim, apesar de funcionar bem diferente da iniciativa privada.

    É só pensar no sistema de concurso público, estágio probatório e avaliação de desempenho.
    É muito pouco, eu sei, mas é muito comparado ao modelo antes da CF 88 (imagina como devia ser zoado).

    Se você mora em Brasília, com certeza já deve ter conhecido pessoas mais velhas que entraram no serviço público por simples apadrinhamento, e falo isso nos 3 poderes, sendo os casos do Legislativo que mais impressionam, pelos altos salários em algumas funções que sequer exigem nível médio (tipo garçom ganhando 15 mil).

    Fugi da questão agora no final mas fica o exemplo prático.

  • Esta questão foi tirada do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, de 1995, documento muito importante e que recomendo a leitura a todos que queiram se aprofundar no tema das reformas administrativas no Brasil. O texto original é esse:


    "A administração pública brasileira, embora marcada pela cultura burocrática e regida pelo princípio do mérito profissional, não chegou a se consolidar, no conjunto, como uma burocracia profissional nos moldes weberianos. Formaram-se grupos de reconhecida competência, como é o caso das carreiras acima descritas, bem como em áreas da administração indireta, mas os concursos jamais foram rotinizados e o valor de sua remuneração real variou intensamente em função de políticas salariais instáveis. Os instrumentos de seleção, avaliação, promoção e treinamento que deram suporte a esse modelo estão superados."


    O que fica claro é que o nosso modelo ainda guarda práticas e costumes patrimonialistas, e o próprio modelo burocrático hoje não é mais visto como adequado aos novos desafios da administração pública. Portanto temos hoje um modelo ainda muito baseado na Burocracia, mas com resquícios de clientelismo e patrimonialismo e alguns setores que já aplicam a administração gerencial. Não aplicamos o modelo "puro" de Weber. A frase está correta!


    FONTE: Rodrigo Rennó

  • Para matar essa questão é só lembrar dos cargos em comissão.

  • O modelo de administração pública que se tenta reforçar cada vez mais no Brasil é o da administração pública gerencial, apesar de guardar várias características do modelo patrimonialista e, principalmente, do burocrático. O item afirma que a administração brasileira ainda possui marcas da cultura burocrática, o que está certo. Apesar disso, não se trata de uma burocracia pura, do modelo de Max Weber, mas sim de uma burocracia modificada com varias características patrimonialistas e gerenciais. Deste modo, questão correta.

  • Colega, Pedro, é bom colocar a fonte da resposta da questão para que possamos pesquisar.

    Os comentários dessa questão é do professor Carlos Xavier (Estratégia).

  • A burocracia Webwriana "pura" nunca foi aplicada no Brasil.

  • "O Brasil nunca teve uma burocracia weberiana pura. Em parte, a burocracia se distancia do pretendido por Weber, em face dos milhares de cargos em comissão de livre nomeação - ocupados por agentes de partidos políticos incompetentes e/ou distanciados dos ideais democraticos e púlicos para servir aos interesses dos partidos políticos"

    PALUDO, Augustinho. Gen Método. 2017

  • GABARITO: CERTO

     

    *NÃO é aplicado o modelo "puro" de Weber no Brasil.

  • Temos hoje um modelo ainda muito baseado na Burocracia, mas com resquícios de clientelismo e patrimonialismo, e alguns setores que 
    já aplicam a administração gerencial. Nunca aplicamos o modelo ''puro" de Weber. 

     

    Prof. Rodrigo Rennó

  • Bom dia,

     

    A Administração burocrática (perfeita) nos modelos Weberianos, visa principalmente combater o CNC (clientelismo, nepotismo e a corrupção), características tradicionais no modelo patrimonialista, agora pergunte-se, será que conseguiu ? Veja a quantidade de ex chefes do executivo presos e processados, veja a quantidade de clientelismo existente, agentespolíticos trocando favores em votos e etc, ou seja, o modelo burocrático idealizado por Weber nunca foi imposto no Brasil 100%.

     

    Fonte: meu resumo mesmo, minha cabeça, meu entendimento.

     

    Bons estudos

  • Weber criou a burocracia para ser eficiente MAS Vargas utilizou de forma rígida,

    Para combater a Corrupção e o Nepotismo (ocasionando o excesso de burocracia na adm pública. (presente até nos dias de hoje).

    Ou seja quando a questão remete a "não constitui ... nos moldes weberianos.", porque Vargas a utilizou em outro contexto.

  • Questão complicada, porém certa...

     

    Somos baseados no modelo Weberiano (contra corrupção e nepotismo), porém Weber focava na legalidade dos atos administrativos e não nos serviços.

  • “(...) apesar dos grandes avanços promovidos no combate ao clientelismo e ao nepotismo, os modelos de administração patrimonial, burocrática e gerencial se sucedem no tempo e coexistem na sociedade moderna, sem que qualquer um tenha sido inteiramente abandonado.

    ...

    Isso reforça a tese de que o ciclo de implementação do modelo burocrático weberiano não se completou na administração pública brasileira e em muitos países da América Latina (CLAD, 1999, p. 126), já que as práticas patrimoniais ainda persistem na administração moderna”.

    ...

    MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivm, 2018, p. 94.

  • Moldelo Weberiano= modelo puro da burocracia

    No Brasil não se aplica o modelo PURO da burocracia.

  • em nenhum lugar do mundo se aplica nos moldes weberianos.. até pq isso é utopia..

  • CERTO

  • GAB: CERTO

    Complementando!

    Fonte: Rodrigo Rennó - Estratégia

    Veja o texto abaixo do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, de 1995:

    • “A administração pública brasileira, embora marcada pela cultura burocrática e regida pelo princípio do mérito profissional, não chegou a se consolidar, no conjunto, como uma burocracia profissional nos moldes weberianos. Formaram-se grupos de reconhecida competência, como é o caso das carreiras acima descritas, bem como em áreas da administração indireta, mas os concursos jamais foram rotinizados e o valor de sua remuneração real variou intensamente em função de políticas salariais instáveis. Os instrumentos de seleção, avaliação, promoção e treinamento que deram suporte a esse modelo estão superados.”

    O que fica claro é que o nosso modelo ainda guarda práticas e costumes patrimonialistas, e o próprio modelo burocrático hoje não é mais visto como adequado aos novos desafios da administração pública.

    Portanto, temos hoje um modelo ainda muito baseado na Burocracia, mas com resquícios de clientelismo e patrimonialismo, e alguns setores que já aplicam a administração gerencial.

    Não aplicamos o modelo “puro” de Weber.

ID
179722
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
AGU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue os itens de 88 a 100.

A administração pública burocrática sustenta, entre seus objetivos globais, a necessidade de aumentar a governança do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar com efetividade e eficiência, direcionando a ação dos serviços de Estado para o atendimento dos cidadãos.

Alternativas
Comentários

  • Características da administração pública burocrática:

    O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos.

    Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.

    As críticas à administração pública burocrática são muitas; dentre elas a separação do Estado e sociedade, pelo fato de os funcionários se concentrarem no controle e na garantia do poder do Estado.

    Em resumo, os atributos da administração pública burocrática poderiam ser representados pelo controle efetivo dos abusos. Os defeitos, por sua vez, seriam a ineficiência e a incapacidade de se voltarem para o serviço dos cidadãos como clientes.

    Fonte: http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=503

  • O conceito de administracao publica burocratica sustenta que a organização é eficiente por excelência através de normas e regulamentos racionalmente definidas. E para conseguir essa eficiencia a burocracia detalha o que deve ser feito atraves de algumas caracteristicas. O modelo burocratico se enfraqueceu porque se tornou um fim em si mesmo. 

     A abordagem de administração publica da qual trata a questão é a abordagem GERENCIAL, a qual sustenta a busca da eficiencia nao como um fim em si mesmo, mas sim como um meio do estado atender as demandas da sociedade com qualidade dos serviços e redução dos custos. Enfatizando uma cultura de resultados e aumento da GOVERNANÇA DO ESTADO, ou seja, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência.
     

     

  • Trata-se aqui da Administração Gerencial

    Conceito

    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.

  • Francisco de Salles Almeida Mafra Filho,
    Administração Burocrática

    Conceito

    Burocracia é administração da coisa pública por funcionário sujeito a hierarquia e regulamento rígidos, e a uma rotina inflexível. Recebe o significado abrangente de classe dos burocratas. Identifica-se com grande influência ou prestígio de uma estrutura complexa de departamentos na administração da coisa pública.

    A administração pública burocrática distingue claramente o público e o privado. Nela há separação entre o político e o administrador público. Aqui se deu o surgimento de burocracias públicas compostas por administradores profissionais com recrutamento e treinamento específicos. O relacionamento entre estas pessoas e os políticos devia ser marcado pela neutralidade dos primeiros. Os Estados democráticos, durante o século XX, tinham como principal modelo de administração pública.
     

  • Características gerenciais

    O Estado marcado com uma administração gerencial é aquele que tem como objetivos principais atender a duas exigências do mundo atual: adaptar-se à revisão das formas de atuação do Estado, que são empreendidas nos cenários de cada país; e atender às exigências das democracias de massa contemporâneas.
     

    A administração gerencial repousa em descentralizações política e administrativa, a instituição de formatos organizacionais com poucos níveis hierárquicos, flexibilidade organizacional, controle de resultados, ao invés de controle, passo a passo, de processos administrativos, adoção de confiança limitada, no lugar de desconfiança total, em relação aos funcionários e dirigentes e, por último, uma administração voltada para o atendimento do cidadão e aberta ao controle social.

    A administração gerencial empreende adequar as organizações públicas aos seus objetivos prioritários, que são os resultados. Busca identificação com os usuários e incrementar sua eficiência com mecanismos de quase-mercado ou concorrência administrada

  • Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes


    administracao publica burocratica sustenta que a organização é eficiente por excelência através de normas e regulamentos racionalmente definidas.

  • Resumindo o erro da questão: a burocracia nada tem a ver com direcionamento da ação ao atendimento dos cidadãos.

  • ADM BUROCRÁTICA visa atender os interesses de auto afirmação do governo.

    Então quanto mais BUROCRÁTICA a gestão, menor foco no CIDADÃO!

    Logo, a adm pub bur, nao tem como objetivo GLOBAL/MESTRE/PRIMORDIAL o atendimento dos cidadãos

  • A burocrática olha para se mesma, diferente da gerencia onde se fortalece uma preocupacão com o cidadão-cliente.
  • De modo curto e direto ao ponto,

    A questão trocou o conceito de Admnistração Burocrática com o de Adm. Gerencial.
    Aumentar governança, efetividade, eficiência e direcionamento aos cidadãos são características da Adm. Gerencial e não da Adm. Burocrática. Portanto questão ERRADA.

    Bons estudos.
  • A administração pública burocrática sustenta, entre seus objetivos globais, a necessidade de aumentar a governança do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar com efetividade e eficiência, direcionando a ação dos serviços de Estado para o atendimento dos cidadãos. - ERRADO
    1. O modelo burocrático de Weber tinha como objetivo uma maior previsibilidade e padronização do desempenho dos seus funcionários, atingindo assim uma maior eficiência. 
    2. O controle na administração burocrática transforma-se na própria razão de ser do Estado, voltando-se para si mesmo e fazendo com que ele perca a noção de sua missão básica que é servir a sociedade. Deste modo, a burocracia não se dintingue pela efetividade (capacidade de atingir os efeitos e impactos desejados na sociedade), já que está mais voltada para a necessidade da máquina burocrática do que para a necessidade dos clientes. Isso é chamado de organização autorreferida.
  • A administração Pública Burocrática está voltada para o processo, para a execução plena das regras e regulamentos. Embora o fim seja o atendimento da sociedade excessivo apego às normas faz com que ela seja auto-referida, volte-se para a primeiramente para o cumprimento da norma. Portanto, a afirmativa está ERRADA!
  • A  necessidade de aumentar a governança do Estado é característica central da administração pública gerencial, que tem como foco o atendimento dos cidadãos.
    Já a administração pública burocrática, não se preocupava com o atendimento aos cidadãos, mas com as normas e regulamentos – não se preocupava com os resultados, muito menos com os cidadãos.
    Hoje podemos perceber que tais modelos coexistem na administração pública brasileira.
  • Vamos lá galera...
    Quando a questão falar de GOVERNANÇA vamos lembra de modelo Gerencial, pós-burocrático!!!
    Isso costuma ser um pega em muitas provos do CESPE

  • Como já foi dito pelos colegas o conceito mencionado na questão é de administração gerencial e não burocrática, uma outra questão poderia ajudar a responder, vejam:

    No modelo gerencial, a governança constitui importante ação governamental, visto que propõe a ampliação do papel da sociedade civil organizada e a diminuição do tamanho do Estado.

    GABARITO: CERTA.

  • A preocupação da administração burocrática não é com a efetividade, pois ela não baseia no controle de resultados e sim no controle de procedimentos! A preocupação com o atendimento dos cidadãos é uma característica da administração gerencial, não da administração burocrática. O gabarito é questão errada!


    FONTE: Rodrigo Rennó

  • O modelo de administração que enfoca o atendimento das necessidades dos cidadãos e considera, além da eficiência, a efetividade e a eficácia é a administração pública gerencial, e não a burocrática, como proposto pela questão em análise.

  • A administração pública GERENCIAL sustenta, entre seus objetivos globais, a necessidade de aumentar a governança do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar com efetividade e eficiência, direcionando a ação dos serviços de Estado para o atendimento dos cidadãos.

  • GABARITO: ERRADO

     

    Administração Burocrática-> preocupação com o controle de procedimentos.

     

    Administração Gerencial-> preocupação com o atendimento dos cidadãos. 

     

  • burocracia foca no procedimento, gerencialismo foca no cidadao

  • Bom dia,

     

    Adm Burocrática: Baseia-se em processos (rígido)

    Adm Gerencial: Baseia-se em resultados com foco no cidadão

     

    Bons estudos

  • GABARITO: ERRADO

    PATRIMONIALISTA: NEPOTISMO está no meio.

    BUROCRÁTICO: CONTROLE está no meio ( Controle = normas, leis, padronização de processos, CR controle rígido) Controle = Regras. REGRAS ao lado do Controle

    GERENCIAL: EFICIÊNCIA está no meio. (Eficiência e resultados). Junto da eficiência está o CIDADÃO (Cliente). Resultado ao lado da Eficiência.

  • Estamos diante da Administração GERENCIAL e não burocrática.

  • Gabarito - Errado.

    O modelo de administração que enfoca o atendimento das necessidades dos cidadãos e considera,além da eficiência, a efetividade e a eficácia é a administração pública gerencial.

  • administração pública gerencial.

  • ERRADO

  • O modelo de administração que enfoca o atendimento das necessidades dos cidadãos e considera, além da eficiência, a efetividade e a eficácia é a administração pública gerencial , e não a burocrática, como

    proposto pela questão em anál i se .

    Gab E

  • 2. Aumentar a governança do Estado significa aumentar sua capacidade administrativa de

    gerenciar com efetividade e eficiência, voltando-se a ação dos serviços do Estado para

    o atendimento ao cidadão. 

    ISSO ESTÁ CORRETO

ID
183352
Banca
FCC
Órgão
AL-SP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública burocrática considere.

I. Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, com o objetivo de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

II. Esse modelo de gestão possui como princípios orientadores a profissionalização, ou seja, a ideia de carreira e hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo.

III. Os pressupostos da administração burocrática são a confiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles, administradores públicos, dirigem demandas.

IV. O controle pode transformar-se na própria razão de ser do funcionário; voltando-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade.

V. A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados; seu foco central é a eficiência do Estado.

Está correto o que se afirma APENAS em

Alternativas
Comentários

  • Concordo com o comentário anterior, mas nesse caso não haveria alternativa correta, alguém discorda? Tem algo errado nessa questão...

  • Concordo com o TCARLOS53. A opção é a A por pura falta de outra que seja correta. Infelizmente não foi anulada.

  • Também concordo com todos os colegas abaixo.  Como estou "treinando" para concurso pela Cespe e marcando meus resultados, acabei não respondendo essa porque não achei nenhuma alternativa que batesse.  Aliás, esse tipo de coisa acaba prejudicando nossos estudos.

    A II e a IV eu tinha certeza de estarem corretas, enquanto que a III e a V eu tinha certeza de estarem erradas, minha única possibilidade de dúvida seria a I, mas pelas minhas certezas eu já tinha ficado sem resposta.

    É lamentável. 

  • Segundo Chiavenato : Administração Pública Burocrática

    Surge na 2 metade do século XIX, na época do Estado Liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista . Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese o poder racional-legal . Os controles administrativos visando a evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori . Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas . Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas .

    Por outro lado, o controle - a garantia do poder do Estado - transforma-se na própria razão de ser do funcionário . Em consequência o Estado volta-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir a sociedade . A qualidade fundamental da administração pública burocrática é a efetividade no controle dos abusos . Seu defeito a ineficiência, a auto-referência, a incapacidade de voltar-de para o serviço aos cidadãos vistos como clientes . Esse defeito, no entanto, não se revelou determinante na época de surgimento da administração pública burocrática porque os serviços do Estado eram muito reduzidos . O Estado limitava-se a manter a ordem e a administrar a justiça, a garantir os contratos e a propriedade .
     

  • Pessoal o gabarito está absolutamente certo,o Cespe adota o livro do Chiavenato "Administração Geral e Pública 2a Ed. 2008",para ser ainda mais preciso esta questão foi formulada com base no item 10.2 na página 106. Um copia e cola total, no item IV,por exemplo, a banca trocou Estado por funcionário,tornando o item errado.No item V trocou efetividade no controle dos abusos por efetividade no alcance dos resultados,trocadilhos clássicos do Cespe!!

    Bons estudos!!

  • Creio que a Stella esteja correta. Ainda assim, não consigo deixar de me sentir desmotivado ao ver esse tipo de questão. Isso não mede conhecimento de ninguém.

    Se, de fato, essa questão encontra-se literal do Livro do Chiavenato, então o que me faltou para acertá-la foi "apenas" a dicção literal de um livro específico.

    É frustrante... verdadeiramente frustrante...

  • Com relação à opção "d" que o gabarito traz como incorreta, penso dever-se ao fato de que o vício apresentado (introspecção, perda de foco no serviço à sociedade) diz respeito ao Sistema, não sendo correto extrapolar o alcance a todo "funcionário público".  O próprio termo funcionário cedeu lugar a Servidor Público,  como forma de reforçar o pressuposto do novo modelo gerencial da Administração pública brasileira.

  • COMENTANDO O ITEM IV -  ADMISTRAÇÃO PÚBLICA  BUROCRÁTICA NÃO TINHA COMO FIM ATENDER O CLIENTE-CIDADà MAS SOMENTE CONTROLAR DE FORMA EXAGERADA  OS PROCEDIMENTOS DA PRÓPRIA ADMINSTRAÇÃO.NÃO PRIORIZAVA A EFICIENCIA ADMINISTRATIVA SENDO ESTA FUNDAMENTO DO MODELO  GERENCIAL .
     

  • Não dá pra defender a Cespe. Trocar Estado por funcionário é irrelevante porque a afirmação IV continua correta independente do termo. O Estado é uma ficção jurídica, quem manifesta sua vontade são os servidores. Então é mais do que óbvio que se o controle passa a ser razão de ser do Estado, também o é para os servidores que são responsáveis pela externalização de vontade.
  • IV. O controle pode transformar-se na própria razão de ser do funcionário; voltando-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade.
    Eu penso assim, o item IV realmente está errado, pois a questão é sobre administração burocrática e o foco no controle dos processos é uma disfunção da burocracia. No modelo burocrático idealizado por Weber não havia isso. Esse é o motivo da banca considerar o ítem errado.
  • Só eu estou enxergando que essa é uma questão da banca FCC e não da CESPE ?

    (que medo... será um portal do tempo ou algo semelhante... tipo Caverna do Dragão?)

    Bons estudos!

    Abs,

    SH.
  • O COMENTÁRIO DO DUDUASSB ESTÁ CORRETO.
    NÃO É CARACTERÍSTICA DA BUROCRACIA NÃO ATENDER À NECESSIDADE DO CIDADÃO. NINGUÉM CRIA UM MODELO DE ADMINISTRAÇÃO PARA DAR ERRADO. A INTENÇÃO ERA BOA, MAS O OBJETIVO NÃO FOI ALCANÇADO POR CAUSA DAS DISFUNÇÕES (VÍCIOS) QUE FORAM SE IMPREGNANDO NO MODELO.
    O ITEM IV NÃO É UMA CARACTERÍSTICA DA BUROCRACIA, MAS SIM UMA DISFUNÇÃO ACARRETADA PELAS PRÁTICAS ERRADAS, PELO EXCESSO.
    PELO MENOS É ISSO QUE APRENDI NAS AULAS DA PROFESSORA GIOVANNA CARRANZA (EU VOU PASSAR). E PARECE QUE ELA ESTÁ CERTA, POIS A RESPOSTA DA QUESTÃO É NESSE SENTIDO.
  • Acontece que a banca não pediu as características da Adm. Burocrática.. só fez considerações..
    Pra mim, esse item IV tá certo, pois se na Adm. Burocratica o foco do Estado é o controle do processo, o foco do funcionário só pode ser  o controle dos processos também.. um está umbilicalmente ligado ao outro. Tanto faz colocar "Estado" ou "Funcionário", nesse caso deu no mesmo. Se você como servidor sabe que será avaliado pelos meios utilizados e não pelos resultados, é óbvio que sua preocupação será os meios, e não os resultados.. dane-se o cidadão, a preocupação é fazer as coisas pelo meio exigido (foco no processo).
  • De fato, o item IV me parecia correto, mas aí não haveria resposta. Então o concurseiro não pode perder o controle. Respira fundo e começa a responder à questão por outros meios, pela eliminação (não é o ideal, mas não temos escolha).
    Vi que os itens III e V eram insustentáveis (III - Os pressupostos da administração burocrática são a desconfiança prévia nos administradores; V - A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados (aqui é a definição do paradigma gerencial).
    Aí temos por eliminação todos os itens, MENOS a Letra A, que é a resposta "correta". Realmente não vislumbro erro no item IV, como já apontado por outros aspirantes a servidor, mas deu pra responder...
    P.S. Essa Camila aqui de cima é lindaaaa.
  • GABARITO: A

    Analisando cada assertiva:

    ITEM I (CERTO)
    Certo! É exatamente isso!

    ITEM II (CERTO)
    Certo. Todas as características mencionadas estão ligadas à administração burocrática.

    ITEM III (ERRADO)
    Na verdade a pressuposição básica é a DESconfiança nos administradores e nos cidadãos que fazem demandas aos administradores. Por isso tantos mecanismos de controle!

    ITEM IV (ERRADO) mas com ressalvas.....
    Errado (e escorregadio!). O controle pode se tornar a razão de ser do próprio Estado, e não do funcionário. A banca foi especialmente chata com este item, pois se tivesse adotado uma postura mais interpretativa poderia ter considerado resposta certa. Como não havia nenhuma opção que considerasse I, II e IV, o candidato poderia “se virar”, mas ainda assim a banca deveria ter anulado a questão, pela simples possibilidade de interpretação deste item como correto!

    ITEM V (ERRADO)
    Sua principal qualidade seria a eficiência, e não a efetividade.

  • Acho que estou louco.

    A primeira escola foi a Administração cientifica de Taylor que surgiu no início do século xx (1901 a 2000)

    Como pode a escola burocrática ter surgido no século xix (1801 a 1900) ?????

    Alguém pode me esclarecer por favor???

  • Para mim, o item IV é um exemplo de disfunção da BUROCRACIA, talvez o erro seja o final: SERVIR À SOCIEDADE RSRSRS

    Qto ao item I, Juliano Silva, a BUROCRACIA surgiu no mundo na segunda metade do séc. XIX, mas no Brasil só foi implantada em 1937 - 1938 com a criação do DASP, pois o PATRIMONIALISMO era (será? kkk) o modelo VIGENTE.

  • Só complementando:

    V) A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados; seu foco central é a eficiência do Estado. ERRADO.

    A administração burocrática tem como qualidade a efetividade no CONTROLE DOS ABUSOS.

    Fonte: Marcelo Camacho (ponto dos concursos)

  • III. ERRADO - Os pressupostos da administração burocrática são a confiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles, administradores públicos, dirigem demandas. DESCONFIANÇA TOTAL, POR ISSO O CONTROLE A PRIORI E CONCOMITANTE.



    IV. ERRADO - O controle pode transformar-se na própria razão de ser do funcionário; voltando-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade.  EM REZÃO DO ESTADO, E NÃO DO FUNCIONÁRIO.



    V. ERRADO - A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados; seu foco central é a eficiência do Estado.  A BUROCACIA BUSCAVA A EFICIÊNCIA ÊNFASE: NOS MEIOS, E NÃO A EFICÁCIA: ÊNFASE NOS FINS.

     

     

     

    GABARITO ''A''

  • "ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA[...] A administração pública democrática surgiu na segunda metade do século XIX , na época do estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista (assertiva I). Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento: a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo, em síntese, o poder racional - legal (assertiva II). Os controles administrativos que visam a evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas (assertiva III), por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, por exemplo, na adminissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas.

    Por outro lado, o controle - a garantia do poder do estado - transforma-se na própria razão de ser do funcionário. em consequência, o estado volta-se para si mesmo (assertiva IV), perdendo a noção de sua missão básica, que é servir a sociedade. A qualidade fundamental da administração pública burocrática é a efetividade no controle dos abusos. Seus defeitos são a ineficiência (assertiva V), a autorreferência e a incapaciadde de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes."

     

    OBS:TODAS AS ASSERTIVAS PODEM SER ENCONTRADAS NO LIVRO ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA - PROVAS E CONCURSOS - IDALBERTO CHIAVENATO - 2016, 4ª ED, PG. 109)

  • A primeira frase está correta, pois descreve o contexto em que a teoria da burocracia foi criada por Max Weber. A criação deste modelo burocrático ocorreu no final do século XIX e buscava um meio mais racional e eficiente para gerir as organizações do que o patrimonialismo (que tinha como defeito a tendência à corrupção e ao nepotismo – nomeação de parentes para cargos públicos).
     

    A segunda frase está igualmente correta, descrevendo os princípios da burocracia, que já vimos anteriormente. Entretanto, a terceira frase está incorreta, pois não existe essa confiança prévia nos servidores públicos. Muito pelo contrário!
     

    Na hora em que se imagina que seja necessário manualizar todos os processos, de forma a reduzir ao máximo a liberdade que o administrador terá para fazer seu trabalho, já existe uma ideia de desconfiança em seu trabalho, não é mesmo?
     

    A quarta frase está incorreta por um único detalhe. A banca se baseou em um texto de Chiavenato, que em sua obra Administração Geral e Pública menciona: “Na administração pública burocrática, o controle pode transformar-se na própria razão de ser do ESTADO, voltando-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade.”
     

    Assim, a banca trocou Estado por funcionário e considerou a frase incorreta. Acho esta uma questão bastante maldosa. Além disso, o controle deve sempre existir. O que ocorre na burocracia é que existe um controle prévio, de procedimentos ou “a priori”, e não um controle de resultados, ou “a posteriori”.
     

    Finalmente, a quinta frase também está incorreta. A burocracia não se distingue por sua efetividade, ou seja, a capacidade de atingir os efeitos e impactos desejados na sociedade.
     

    Normalmente, a burocracia, por sua cultura legalista, acaba sendo mais voltada às necessidades de sua máquina do que às necessidades de seus clientes. É o que chamamos de organização autorreferida, ou seja, que se preocupa mais com os problemas internos do que com sua missão e com seus objetivos.

    Desta forma, as únicas frases corretas são a I e a II. Assim, o gabarito é letra A.


    Fonte: Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes

  • Alguem poderia me esclarecer porque a I esta correta ? a burocracia nasceu com weber em 1909, e que eu saiba é seculo XX, ou estou equivocado ?

  • Jean, a administração burocrática surgiu na metade do século XIX, no estado liberal, através do desenvolvimento do capitalismo e da democracia. Contudo foi efetivo na década de 40, do século XX, no estado de bem-estar social.

  • Jean, a administração burocrática surgiu na metade do século XIX, no estado liberal, através do desenvolvimento do capitalismo e da democracia. Contudo foi efetivo na década de 40, do século XX, no estado de bem-estar social.

  • Cuidado! No Livro do Chiavenato, 9 ed, o autor diz " No início do século XX, o sociólogo alemão Max Weber publicou uma bibliografia a respeito das grandes organizações da sua época. Deu-lhes o nome de burocracia e passou a considerar o século XX como o século das burocracias, pois achava que essas eram as organizações características de uma nova época, plena de novos valores e de novas exigências".

ID
183355
Banca
FCC
Órgão
AL-SP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Segundo o paradigma pós-burocrático, os governos devem ser

Alternativas
Comentários

  •  Trata-se do Paradigma Pós-Burocrático pelo qual os governos devem ser descentralizados, competitivos, orientados para o mercado,
    empreendedores e basicamente prestadores de serviços, com ênfase no Cidadão-Cliente.

     

     

    fonte: https://docs.google.com/viewer?url=http://www.euvoupassar.com.br/visao/admin/artigos/acervo/Modelos_e_paradigmas_da_Administracao_Publica.pdf

  • Segundo Chiavenato : O paradigma pós-burocrático

    O paradigma gerencial contemporâneo, fundamentado nos princípios da confiança e da descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas, descentralizações de funções, incentivos a criatividade . Contrapõe-se a ideologia do formalismo e do rigor técnico da burocracia tradicional . A avaliação sistemática a recompensa pelo desempenho e a capacitação permanente, que já eram características da boa administração burocrática, acrescentam-se os princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle por resultados e da competência administrada .

  • O Modelo Gerencial ou Pós-burocrático:

    > orientado para o mercado (a ideia é de que tudo deve ser transferido para o mercado, a exceção das atividades exclusivas do Estado)

    > tem a satisfação das necessidades do cidadão como carro-chefe.

    > o cliente deixa de ser visto como um pequeno detalhe e passando a representar o foco do processo.

  • Alguém pode esclarecer se a nomenclatura "pós-burocrático" é sinônima de administração pública gerencial? Obrigado.
  • Juraci, a nomenclatura de administração pós-burocrática é sinônimo de administração gerencial, pois a outra forma de administração pública que veio após a administração burocrática foi a gerencial. PÓS = DEPOIS.
  • LETRA D

    pós burocrático é o mesmo que gerencial.

  • "O PARADIGMA PÓS-BUROCRÁTICO CONSTITUI UM MEIO-TERMO ENTRE  A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA E A ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL".
    O PARADGMA PÓS-BUROCRÁTICO CORRESPONDE A UM CONJUNTO DE IDÉIAS CONTRAIAS ÀS PRÁTICAS BUROCRÁTICAS E É  BASEADO NOS PRINCÍPIOS DA CONFIANÇA, DESCENTRALIZAÇÃO, FLEXIBILIDADE, ORIENTAÇÃO PARA O CIDADÃO E BUSCA POR RESULTADOS"

    LIVRO: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (SERIÉ PROVAS E CONCURSOS) DE AGUSTINHO VICENTE PALUDO.

    O PÓS-BUROCRÁTICO PRESCENDE E COMPLEMENTA O MODELO GERENCIAL

    ESPERO TER AJUDADO.

    BONS ESTUDOS

  • TENTANDO APONTAR OS ERROS:
    A) NÃO HÁ FLEXIBILIZAÇÃO NA NOMEAÇÃO DOS CARGOS DO NÚCLEO ESTRATÉGICO.
    B) GESTÃO PARTICIPATIVA EM VEZ DE GESTÃO CORPORATIVA.
    C)CONTRATOS DE GESTÃO COM O PODER PÚBLICO E NÃO COM A INICIATIVA PRIVADA. COM A INICIATIVA PRIVADA SÃO FIRMADOS CONTRATO DE EXECUÇÃO.
    D) CORRETA. PRESENTES AS PALAVRAS-CHAVE SOBRE A ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL.
    E) O CONTROLE É A POSTERIORI. O CONTROLE PRÉVIO ERA NA BUROCRACIA. NA ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL CONTINUAM PRESENTES OS TRÊS TIPOS DE CONTROLE (PRÉVIO, CONCOMITANTE, POSTERIOR), PORÉM O ÊNFASE É NO POSTERIOR.

  • Alguém pode explicar: "governos basicamente prestadores de serviços"?


    No plano de reforma do aparelho do Estado, menciona: 


    "Deste modo o Estado reduz seu papel de executor ou prestador direto de serviços, mantendo-se entretanto no papel de regulador e provedor ou promotor destes..."


    Não seria o oposto? Sair da execução e focar no provimento e fomento para que a iniciativa privada também atue?


    http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/PlanoDiretor/planodiretor.pdf

  • orientados para o mercado??

     

    essa parte me derrubou. E pelos trechos de doutrina citados pelos colegas, não vi menção alguma a isso.  

     

    governos orientados para o mercado?d esafio alguém a trazer alguma doutrina ou trechod e lei que traga isso. 

  • "Orientados para o mercado" pq na administração gerencial descentralizou-se os serviços não-exclusivos à iniciativa privada por meio do contrato de gestão, fazendo com que elas prestem serviço público com foco no cliente-cidadão!

    acho que é isso. errei e foda-se

  • No paradigma pós-burocrático, a administração é orientada tanto para o cidadão-cliente, como para o mercado e isso tem tudo a ver porque, se a administação está voltada para o cliente, ela tem mais é que ser um reflexo o mais perfeito possível do mercado também que, originalmente, é quem já o faz, de forma natural e espontânea.

ID
183358
Banca
FCC
Órgão
AL-SP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação às características da nova gestão pública, considere as afirmativas abaixo.

I. Procura garantir a autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição, para que p ossa atingir os objetivos contratados.

II. Quanto à estrutura organizacional, a centralização e a expansão dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais.

III. Propõe a competição administrada no interior do próprio Estado, quando há a possibilidade de esta belecer concorrência entre as unidades internas.

IV. A administração pública deve ser permeável a maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos resultados para os procedimentos.

V. A administração gerencial orienta-se para a definição precisa dos processos que o administrador público deverá realizar em sua unidade.

Está correto o que se afirma APENAS em

Alternativas
Comentários

  • Pessoal, o final da assertiva IV não está errado? O correto, para a nova gestão pública, não seria "deslocar a ênfase dos procedimentos (burocracia) para os resultados (adm gerencial)" ?

    : |

  • Também concordo. A ênfase dada na Administração Gerencial segundo o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado é nos resultados, já que a Administração Burocrática quem se preocupava com os procedimentos, ou seja, os processos. Para mim, a afirmativa IV está incorreta.

  • Item I - certo

    Item II - errado - quanto à estrutura organizacional, a centralização descentralização e a expansão redução dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais.

    Item III - certo

    Item IV - errado, mas no gabarito ta certo - A administração pública deve ser permeável a maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos resultados para os procedimentos procedimentos para os resultados.

    Item V - errado - A administração gerencial orienta-se para a definição precisa dos processos objetivos que o administrador público deverá realizar em sua unidade

  • Também concordo que a IV está completamente errada, é justamente o contrário.

    Mais uma vez erro grosseiro da banca.  Novamente tinha certeza de que a I estava correta e certeza ABSOLUTA de erro na IV e na V.

    Aliás se formos analisar friamente a I e a IV são contraditórias não podendo em nenhuma questão estarem certas ao mesmo tempo.

    Lamentável novamente.... 

  • Só na FCC mesmo que o item IV pode estar correto, fala sério! É óbvio que na adm. gerencial a ênfase deve ser em resultados e não em procedimento.

    Lamentável!
  • Essa questão foi anulada pela banca.
  • É o mínimo que a banca pode fazer anulando a questão. O be-a-bá da administração gerencial é que se transfere o foco nos procedimentos para os resultados a serem atingidos. Erro extremamente grosseiro da banca!

  • Resposta certa


    f)n.d.a

    Tem que ser anulada a questão.

ID
183364
Banca
FCC
Órgão
AL-SP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo de administração pública gerencial

Alternativas
Comentários

  • Alternativa A-> A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços.Os resultados da ação do Estado são considerados bons não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas.

    Alternativa B-> Para a administração pública burocrática, o interesse público é freqüentemente identificado com a afirmação do poder do Estado. Ao atuarem sob esse princípio, os administradores públicos terminam por direcionar uma parte substancial das atividades e dos recursos do Estado para o atendimento das necessidades da própria burocracia, identificada com o poder do Estado.

    Alternativa C->  A administração pública gerencial está explícita e diretamente voltada para o interesse público.

    Alternativa D-> O modelo gerencial tornou-se realidade no mundo desenvolvido quando, através da definição clara de objetivos para cada unidade da administração, da descentralização, da mudança de estruturas organizacionais e da adoção de valores e de comportamentos modernos no interior do Estado. A reforma do aparelho do Estado no Brasil significará, fundamentalmente, a introdução na administração pública da cultura e das técnicas gerenciais modernas.

    Alternativa E-> A administração pública gerencial está  fundamentantada na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.

     

  • Na administração gerencial, contrariamente ao modelo burocrático de administração, temos um foco nos resultados da atividade administrativa. No caso, o resultado da atividade administrativa do Poder Público é, em última análise, o atendimento das demandas do cidadão.

    No modelo burocrático prevalecia o foco no processo, ou seja, em como a atividade administrativa era realizada, quais procedimentos deveriam ser seguidos para que se evitasse os antigos problemas causados pelas administrações patrimonialistas. No entando, focou-se tanto no processo que os resultados acabaram sendo deixados de lado nesse momento burocrático. O que se veio corrigir com o novo modelo.

    Bons estudos a todos! :-)

  • GABARITO: A

    A grande pergunta que devemos nos fazer é a seguinte: qual o foco da administração gerencial? Os resultados da gestão para a sociedade, ou seja o atendimento das demandas do cidadão! É isso que está na alternativa A, sendo a resposta da questão.

  • A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços.Os resultados da ação do Estado são considerados bons não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas.

     

     

    gabarito letra A.

  • GABARITO ITEM A

     

    ADM.PÚB.GERENCIAL --->  FOCO NO CIDADÃO ,FOCO NOS RESULTADOS,EFICIÊNCIA...

  • Letra A

    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.

    Fonte: https://ambitojuridico.com.br/cadernos/direito-administrativo/administracao-publica-burocratica-e-gerencial/

ID
200968
Banca
FCC
Órgão
BAHIAGÁS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Na administração do Estado moderno, reforma administrativa burocrática trata-se

Alternativas
Comentários
  • Letra B

    Cuidado com o que diz o enunciado da questão. Ele quer saber o que foi a reforma burocrática e todos nós sabemos que se tratou de extirpar, pelo menos em tese, a forma de administração patrimonialista que reinava no Brasil.
    O item A refere-se ao Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, implantado a partir de meados da década de 90 pelo governo Fernando Henrique e que é uma tendência na administração moderna.
  • "A Burocracia veio substituir o modelo patrimonialista, ou patrimonial. Portanto, a alternativa B está correta.
    A alternativa A está errada, pois a reforma burocrática existiu antes do modelo gerencial ser concebido. Diga-se de passagem, o modelo gerencial só foi pensado após o modelo burocrático ter mostrado suas deficiências.
    A alternativa C é absurda, pois não existiu Administração Pública tradicionalista, tampouco a reforma burocrática objetivou um Estado gerencial patrimonial. Já a alternativa D "trocou as bolas", ou seja, inverteu a ordem. Ocorreu a transição do patrimonialismo para a burocracia, e não o contrário.
    A alternativa E é um "saco de gatos", pois não faz o menor sentido! Típica questão que quer "enrolar" o aluno que não estudou o tema. O modelo burocrático não se destina exclusivamente à execução de obras e serviços!"

    Fonte: Professor Rodrigo Rennó - Eu Vou Passar
  • GABARITO: B

    A ideia de uma reforma burocrática seria aquela implementada para que se saia do modelo patrimonialista para o modelo burocrático, o que só é apresentado na alternativa B.

  • GAB- B

    do processo de transição do Estado patrimonial para o Estado burocrático weberiano.

ID
200971
Banca
FCC
Órgão
BAHIAGÁS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Na administração pública gerencial a estratégia fundamenta- se

I. na definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade.

II. na garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados.

III. no combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista tendo como princípios orientadores a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo.

IV. na estrutura de controles rígidos dos processos da efetividade no controle dos abusos na prestação de serviços ao cidadão.

V. no argumento de que a administração pública deve ser permeável à maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins).

É correto o que consta APENAS em

Alternativas
Comentários

  • CORRETA: D

    I. correta

    II. correta

    III. refere-se à Administração Burocrática

    IV. refere-se à Administração Burocrática

    V. correta

  • SINCERAMENTE NÃO ENXERGUEI O ERRO DA III), POIS TODAS AS CARACTERÍSTICA ALI EXPOSTAS SÃO CARCTERÍSTICAS COMUNS DA BUROCRACIA E DA ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL.
    AFINAL, A ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL NÃO VEIO PARA ACABAR COM A BUROCRACIA, MAS APENAS COM OS VÍCIOS E DEFEITOS DA BUROCRACIA.

  • Comentado por regiane fonseca há menos de um minuto.

    dilmar garcia macedo





    Administração pública burocrática - surge na segunda metade  do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.







                          fonte: Admistração Pública - degrau cultural matéria básica / página 08

  • Dilmar, o item 3 diz:

    no combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista tendo como princípios orientadores a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo

    Ora, a ideia de carreira e a hierarquia funcional, heranças da burocracia, permanecem na administração pública gerencial, porém estão longe de integrar a estratégia que a fundamenta, como pede o enunciado. Além disso, o formalismo é, por definição, uma característica da burocracia, da qual o gerencialismo procura tanto quanto possível se livrar. Restam apenas a profissionalização e a impessoalidade, estas sim, características realmente apropriadas ao modelo de gestão pública atual. 


  • Na II, " garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos", sinceramente... Eu, se tivesse feito esse concurso, entraria com recurso com certeza! Isso não é certo nem nos Estados Unidos!

ID
218461
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito de administração pública, julgue os itens subsequentes.

A PSO (public service orientation) resolveu um dos dilemas pós-burocráticos, que era o conflito entre a lógica fiscal e a lógica gerencial, na medida em que aproximou a administração pública do sistema de gestão vigente na iniciativa privada.

Alternativas
Comentários

  • Questão ERRADA.

    A PSO procura encontrar novos caminhos abertos pela discussão gerencial, explorando suas potencialidades e preenchendo boa parte de suas lacunas. Toda a reflexão realizada pelos teóricos do PSO leva aos temas do republicanismo e da democracia, utilizando-se de conceitos como accountability, transparência, participação política eqüidade e justiça, questões praticamente ausentes do debate sobre o modelo gerencial. É interessante notar, contudo, que o “objeto” que gerou a corrente do PSO foi “criado” pelo modelo gerencial. Trata-se da problemática da descentralização, a partir da qual foram formulados quase todos os conceitos do PSO.

    Outro conceito caro ao modelo gerencial, o de competição entre agências públicas, é repensado pelo Public Service Orientation (PSO). Não que a competição seja negada como princípio utilizável no setor público; mas o que é mais ressaltado pela PSO é a possibilidade de cooperação entre as

    agências de modo a obter um melhor resultado global na oferta de serviços públicos. Desta forma, o princípio da eqüidade, fundamental dentro do PSO,
    pode ser garantido.

    Por fim, o Public Service Orientation tem como uma de suas idéias chave a conjugação entre a accountability e o binômio justiça/eqüidade. Para
    tanto, é preciso que no processo de aprendizado social na esfera pública se consiga criar uma nova cultura cívica, que congregue políticos, funcionários
    e cidadãos.

    Fonte: O impacto do modelo gerencial na Administração Pública; Fernando Luiz Abrucio

  • O sucesso do modelo na Grã-Bretanha se deu exatamente em função das condições políticas existentes, tendo sido adotado um formato que apresentava grande poder de transformação, incorporando boa parte das críticas à sua prática, o qual tinha três correntes: Managerialism, Consumerism e Public Service Orientation – PSO, que tinham as seguintes características:


    - Managerialism – traduzido como “gerencialismo puro”, tinha como eixo central o conceito de produtividade e sua utilização visava buscar a diminuição e otimização dos gastos públicos em uma era de escassez, em um contexto que tinha como ponto central à busca da eficiência, com clara definição das responsabilidades dos funcionários, dos objetivos organizacionais e maior consciência acerca do valor dos recursos públicos.

    - Consumerism – podendo ser traduzido como “satisfação dos consumidores” introduzia a perspectiva da qualidade como uma estratégia voltada para a satisfação do consumidor, através de medidas que visavam tornar o poder público mais leve, ágil e competitivo: descentralização administrativa, criação de opções de atendimento, como incentivo à competição entre organizações públicas e adoção de um novo modelo contratual.

    - Public Service Orientation – PSO – tendo uma ótica de “serviço orientado para o público”, é um conceito que levanta novas questões e põe em xeque antigos valores, não estando, ainda, com seu arcabouço teórico fechado. Tem como uma de suas idéias-chave a conjugação entre a accountability e o binômio justiça/equidade. Embora contenha críticas ao managerialism e ao consumerism, a PSO não descarta as idéias desenvolvidas no seu âmbito. O grande problema desta corrente é ter sido pensada segundo os parâmetros do poder local, sem oferecer uma ótica em âmbito nacional.

  • Segundo Caio Marini:
    O  Public Service Oriented (PSO), está baseado na noção de eqüidade, de resgate do conceito de esfera pública e de ampliação do dever social de prestação de contas (accountability). Essa nova visão, ainda que não completamente delimitada do ponto de vista conceitual, introduz duas importantes inovações: uma no campo da descentralização, valorizando-a como meio de implementação de políticas públicas; outra a partir da mudança do conceito de cidadão, que evolui de uma referência individual de mero consumidor de serviços,  para uma conotação mais coletiva, incluindo seus deveres e direitos. Desse modo, mais do que “fazer mais com menos” e
    “fazer melhor”, o fundamental é “fazer o que deve ser feito”. Isto implica um processo de concertação nacional que aproxima e compromete todos os segmentos (Estado, sociedade, setor privado, etc.) na construção do projeto nacional.

  • Não foi o PSO que aproximou a gestão pública da gestão privada, isso já vinha do gerencialismo puro. Além disso, não foi resolvido o conflito entre as duas lógicas. A lógica fiscal reduz a autonomia do gestor público, limitando sua discricionariedade em relação aos gastos. É só lembrar da Lei de Responsabilidade Fiscal e os limites que ela impôs em termos de gastos. Já a lógica gerencial amplia a autonomia para que o gestor persiga os objetivos estabelecidos. Fonte: prof Rafael Encinas
  • A Cristiane foi perfeita, porém os demais colocaram a teoria e não resolveram em cima da questão como ela fez. Ou seja, não adianta colocar teoria e não explicar de modo que possamos entender as pegadinhas do examinador.

    Obrigado.
  • Segundo o professor Carlos Xavier:
    A  Orientação  ao  Serviço  Público  (Public  Service  Orientation)  é  uma das  vertentes  da  administração  pública  gerencial,  estando  mais  preocupada com  a  transparência  das  ações  públicas,  a  accountability  (responsabilização dos  dirigentes)  e  mecanismos  de  administração  pública  societal  (com participação da sociedade). A administração gerencial pura é que aproximou a gestão pública do sistema vigente na iniciativa privada. Além disso, a PSO não resolve conflitos entre a lógica fiscal e a lógica gerencial. 
  • A questão fala de "Consumerism" (Clientes / consumidores). Public Service Orientation fala em cidadãos.




  • Tem gente que quer ajudar comentando com conceitos importantes para o embasamento da questão, mas tem gente que, de tão preguiçosa, fica sentada analisando e criticando os que ajudam.
  • A crítica não foi relacionada à exposição da teoria. O que o(a) colega que criticou quis dizer, é qua às vezes falta objetividade no comentário.
    Isso acontece constantemente nos comentários, colaboradores que invés de comentar o erro ou o acerto, fica postanto teorias desnessárias, e isso, nos faz perder um tempo precioso, principalmente para aqueles que não tem muito tempo para o estudo.

  • ERRADO
    O  Consumerismo  (2ª fase da evolução do Gerencialismo) resolveu um dos dilemas pós-burocráticos, que era o conflito entre a lógica fiscal e a lógica gerencial, na medida em que aproximou a administração pública do sistema de gestão vigente na iniciativa privada.
    1ª Fase -  Gerencialismo Puro - foco no CONTRIBUINTE
    2ª Fase -  Consumerismo - foco no CLIENTE (visão da iniciativa privada)
    3ª Fase -  PSO - foco no CIDADÃO (accountability vertical - servidor/cidadão - e horizontal  - servidor/instituição)

     

     

  • Discordo do Junior.

    O Consumerism não resolveu esse dilema.
    Na verdade, no Consumerism  vigorava a lógica gerencial, não havia a preocupação em resolver tal dilema. A preocupação estende-se para a qualidade (efetividade). O usuário do serviço público é visto como cliente e sua satisfação vira o foco e a qualidade do serviço a ferramenta principal.

    Já no Gerencialismo Puro, as pessoas eram vistas como meros contribuintes (taxpayers), ou seja, aqueles que estão preocupados com a aplicação eficiente do recurso arrecadado, sem que isso gere desperdícios. No gerencialismo puro, funciona a lógica fiscal.

  • " Podemos dizer que o conceito apresentado na questão é a soma do Gerencialismo Puro (lógica fiscal) com o Consumerism (lógica gerencial). Não podemos afirmar que a PSO se aproxima da gestão da iniciativa privada. O ápice dessa aproximação se dá no Consumerism." 
    Fonte: Professor Vinícius Ribeiro, Ponto dos Concursos.

  • Na atual era de escassez de recursos por que passam os Estados duas lógicas antagônicas surgiram: a fiscal e a gerencial. A fiscal tem como foco o controle dos inputs do sistema a fim de evitar e controlar o aumento de custos. A gerencial busca mais efetividade e eficiência com o objetivo de obter metas, resultados e melhores outputs. A fiscal atua no curto prazo, se preocupando com o quanto se gasta no serviço, já a gerencial se preocupa com maior produtividade dentro da burocracia. A questão é errada porque a aproximação com a gestão vigente na iniciativa privada começou com o gerencialismo puro e não no PSO - a última fase do NPM. Outro aspecto errado é porque não há ainda a resolução dos conflitos entre as duas lógicas. Só observar no caso brasileiro, na qual existem contratos de gestão para órgãos públicos e agências executivas que observam a lógica gerencial e a Lei de Responsabilidade Fiscal, que limita os gastos públicos dos entes federativos. Ou seja, esse último obedece a lógica fiscal.

  • A Orientação ao Serviço Público (Public Service Orientation - PSO) é uma das vertentes da administração pública gerencial, estando mais preocupada com a transparência das ações públicas, a accountability (responsabilização dos dirigentes) e mecanismos de administração pública societal (com participação da sociedade). A administração gerencial pura está mais ligada à visão fiscal em busca do controle de gastos em função da arrecadação (eficiência), enquanto a administração gerencial no consumerism (cliente-cidadão) está mais ligada à iniciativa privada. A PSO de fato busca combinar as duas formas anteriores, mas é difícil afirmar que ela "resolveu" o conflito entre as duas visões, Questão ERRADA !

  • ERRADA.

    O modelo que iniciou a implentação da Administração Gerencial e veio para resolver um dos dilemas pós-burocráticos foi o GERENCIALISMO PURO (lógica fiscal) e o CONSUMERISM (lógica gerencial).

  • A PSO (public service orientation) resolveu um dos dilemas pós-burocráticos, que era o conflito entre a lógica fiscal e a lógica gerencial, na medida em que aproximou a administração pública do sistema de gestão vigente na iniciativa privada. Resposta: Errado.


    Comentário: o modelo gerencialismo puro (lógica fiscal) e o consumerism (lógica gerencial) que aproximou a administração pública ao sistema aplicado na iniciativa privada, sendo esses modelos responsáveis por resolver os dilemas pós-burocráticos.


  • PSO tem foco mais no cidadão.

    A questão fiscal é respaldada no consumerismo, na segunda fase da adm pública gerencial.

  • GABARITO: ERRADO

    ACRESCENTANDO:

    Gerencialismo Puro = Superar a crise fiscal, ênfase na eficiência, fazer o + com menos, evitando o desperdício, o cidadão é visto como um CONTRIBUINTE, mero pagador de imposto.

    Consumerismo = Objetiva a melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados aos cidadãos, fazer MELHOR, ênfase na efetividade, cidadão é visto como CONSUMIDOR/USUÁRIO.

    PSO(Public service orientation) = Serviço orientado ao cidadão, equidade e justiça, gestão participativa, o cidadão passar a ser tratado efetivamente como um ativo a ser ouvido.

    FONTE: Estratégia Concursos, Prof: Rafael Barbosa.

ID
218467
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito de administração pública, julgue os itens subsequentes.

A época em que predominava o patrimonialismo no Brasil corresponde a um período de alta centralização políticoadministrativa no país.

Alternativas
Comentários

  • Vejo que a questão cabe recurso, pois as características do patrimonialismo são:

    1. Estado policial ou absoluto;
    2. Exercício da legalidade;
    3. Administração auto- centrada;
    4. Sociedade não interfere no estado;
    5. Estado assegura posição aos letrados;
    6. Cargos públicos tem sinal de nobreza - nepotismo.

     

     

  • Não entendi por que essa questão está errada.Alguem poderia esclarecer?Obrigada.

  •  Acredito que esta questão esteja errada porque se trata de uma característica forte da Administração Burocrática.

  • Não entendi porque esta questão está errada!

    Nas sociedades anteriores ao advento do Capitalismo e da Democracia, o Estado
    aparecia como um ente “privatizado”, no sentido de que não havia uma distinção
    clara, por parte dos governantes, entre o patrimônio público e o seu próprio
    patrimônio privado.
    O Rei ou Monarca estabelecia seu domínio sobre o país de forma absoluta, não
    aceitando limites entre a res publica
    e a res principis
    . Ou seja, a “coisa pública” se
    confundia com o patrimônio particular dos governantes, pois não havia uma fronteira
    muito bem definida entre ambas.

  • ERRADO

    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado.

    O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada).

    Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.

    graça e paz

  • Olá pessoal! Eu também não entendi porque o CESPE deu essa questão como errada. 

    O Patrimonialismo não é uma forma de exercício da dominação por uma autoridade? A Base de sua legitimidade é a tradição, cujas características principais repousam no poder individual do governante que, amparado por seu aparato administrativo recrutado com base em critérios pessoais, exerce o poder político sob um determinado território.

    Para mim isso é uma forma de centralização politicoadministrativa. Mais uma vez o CESPE me surpreendeu com sua "doutrina cespiana amalucada"!!!

  • Ao meu entender, essa questão se encontra errada por mencionar "Alta centralização políticoadministrativa no país".
    Oras, o exemplo clássico de Patrimonialismo no Brasil é o Coronelismo, onde ocorria centralização política em torno dos coronéis. Porém essas centralizações eram locais, não no país.
    Minha interpretação foi por esse lado. A Centralização políticoadministrativa no país ocorreu mesmo com a Reforma Burocrática de Vargas.
  • Pessoal, a questão está errada porque se refere ao período da história do Brasil em que o patrimonialismo foi predominante: Brasil Colônia/Império e República Velha. No primeiro, o Brasil era dividido em Capitanias Heriditárias, portanto, apesar do poder Central da Coroa, havia descentralização político-administrativa (no Império havia centralização, mas o maior período foi o Colônia). A República Velha foi caracterizada pelas oligarquias regionais (coronelismo) onde predominava o voto do cabresto como forma de obtenção de poder político. Essa última época foi caracterizada também pela política do café com leite, ou seja, a alternância no poder de mineiros e paulistas. Dessa forma, na República Velha o poder foi predominantemente descentralizado.

    Espero ter ajudado! 
  • É que vocês só estão pensando no Brasil Império (1822-1889), que de fato era Patrimonial, centralizador, além de unitário, oligárquico e o território dividido em províncias.
    Porém o Patrimonialismo vai de 1821 até 1930.
    Primeira República (1889-1930) . Brasil continua Patrimonial, contudo marcado pela política dos governadores (café-com-leite), houve descentralização política, alternância de poder entre Minas e São Paulo.
    Vale lembrar que não existia Aministração (nem Pública, nem Privada) no Brasil Colônia (1500-1822): Brasil era dependente da Colônia Portuguesa, apenas havia Administração Pública PORTUGUESA.
  • Gente, o patrimonialismo é caracterizado pela confusão entre os bens do estado e da autoridade. Esta confusão contamina as decisões administrativas dando um caracter decentralizado - cada administrador fazendo o que acha melhor pra si.

    Um exemplo:

    O coronel que "administra" uma localidade. Como há essa confusão (público-privado), ele administra de forma mais favorável a si mesmo e não em acordo com uma administração central. Por isso essa falta de centralização. 
  • Para mim a questão está errada na palavra centralização. Se o formulador tivesse colocado a palavra concentração no lugar, estaria certo.
  • Olá, pessoal.

    Durante a maior parte de sua história o governo, no Brasil, não esteve centralizado além de ter tido uma regime totalmente patrimonialista. Era subordinado à coroa portuguesa, mas aqui era completamente descentralizado nas Capitanias Hereditárias (vamos lembrar que o ítem se refere especificamente ao espaço geográfico brasileiro ao dizer "no país"). De fato, a centralização do poder só teve um início bem discreto com a chegada da família real portuguesa em meados do século XIX. Ainda vale lembrar que o governo brasileio era bastante descentralizado até pouco antes da metade do século XX, com as Oligarquias Estaduais (período anterior à Era Vargas).
    O patrimonialismo "começou a ser removido de nossa cultura" com  a centralização e implementação da burocracia por Vargas. 

    Como a maior parte de nossa história estivemos permeados pelo patrimonialismo e com governo descentralizado o ítem fica FALSO.

    Mas concordo que o ítem poderia ter sido bem melhor elaborado pelo cão (examinador).

    Espero ter colaborado.
  • Está na hora de um dos examinadores do CESPE ler Raymundo Faoro...
  • Não existe nada mais centralizado do que uma Monarquia.
  • A época em que predominava o patrimonialismo no Brasil corresponde a um período de alta centralização político-administrativa no país. (ERRADO)
    No Patrimonialismo havia centralização POLÍTICA - SIM (pq vivíamos em uma Monarquia)...
    Havia centralização administrativa - NÃO Pois havia DESCENTRALIZAÇÃO espacial de poder político-administrativo (dividido em Capitanias Hereditárias)....

  • Havia Centralização Política, mas não Administrativa!!

  • Gabarito: Errado

    A centralização política é uma caraterística da administração burocrática  e não da patrimonialista.   

     

  • centralização politica é caracteristica da burocracia...pode confundir pelo fato de centralização associar ao poder estar relacionado com o governate no patrimonialismo..

  • A ALTA CENTRALIZAÇÃO POLÍTICA CORRESPONDE AO MODELO BUROCRÁTICO. O MODELO PATRIMONIALISTA CARACTERIZA-SE PELO NEPOTISMO E CLIENTELISMO, CORRUPÇÃO. NÃO HAVIA A DISTINÇÃO ENTRE O PÚBLICO E O PRIVADO. OS CARGOS DE LIVRE NOMEAÇÃO ESTAVAM EM PODER DO REI (ATÉ HOJE). KKKK

ID
218482
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito de administração pública, julgue os itens subsequentes.

Instrumentos praticados pela administração pública, como a divisão do trabalho, a hierarquia de autoridade, a racionalidade, as regras e os padrões e a impessoalidade, foram restringidos com o surgimento da administração pública gerencial, que substituiu o modelo burocrático até então adotado pelo governo brasileiro.

Alternativas
Comentários

  • Administração Pública Burocrática

    A evolução da sociedade, da democracia e do próprio Estado acarretaram a insatisfação popular com a forma patrimonialista de administração. Administrar o bem de todos “res publica” para o interesse de poucos deixa de ser aceitável. A conseqüência é o surgimento de um modelo de administração pública que pudesse eliminar estas “disfunções administrativas”.

    Neste contexto, a Administração Pública burocrática surge, na época do Estado Liberal, em conjunto com o capitalismo e a democracia, pois era preciso fazer algo contra a confusão entre os bens públicos e os privados e contra o nepotismo e a corrupção que eram componentes que estavam sempre presentes na Administração Patrimonialista.

    Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento:
    • a profissionalização,
    • a idéia de carreira,
    • a hierarquia funcional,
    • a impessoalidade,
    • formalismo, em síntese, o poder racional-legal, baseado na razão e na lei.

    Esta Administração Pública Burocrática, que veio designar um método de organização racional e eficiente, surgiu na perspectiva de substituir a força do poder exercido por regimes autoritários. O grande empenho para a implantação da Administração Pública Burocrática se deve à tentativa de controlar o conteúdo da ação governamental, para evitar que os políticos agissem contra os interesses coletivos da comunidade. A tentativa de controlar tudo na administração pública e de ditar o modo como as coisas deviam ser feitas, regulando os procedimentos e controlando os insumos, fez com que se passasse a ignorar resultados.

     

  • Características da administração pública gerencial:

    • Orientada para o cidadão.

    • Orientada para obtenção de resultados.

    • Pressupõe que políticos e funcionários públicos sejam merecedores de grau
    limitado de confiança.

    • Como estratégia, serve-se da descentralização e do incentivo à criatividade e à
    inovação.

    • Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.
    Diferenças entre a Administração Pública Burocrática e a Gerencial
    Administração Pública Burocrática Administração Pública Gerencial

    • Concentra-se no processo.

    • É auto-referente.

    • Definição de procedimentos para
    contratação de pessoal, compra de bens
    e serviços.

    • Satisfaz as demandas dos cidadãos.
    • Controle de procedimentos.

    • Orienta-se para resultados.

    • Orientada para o cidadão.

    • Combate o nepotismo e a corrupção.

    • Não adota procedimentos rígidos.

    • Definição de indicadores de desempenho
    - utilização de contratos de gestão
     

  • A impessoalidade não foi restringinda pela administração pública gerencial.

    É, inclusive, princípio  constitucional da administração pública.

  • Gostei dos dois primeiros comentários. Só não ficou claro para mim a parte sobre: merecedores de confiança limitada.
    Dá a entender tanto como algo bom ou ruim. Colocaria confiança relativa aos resultados e não aos meios, ou seja, controla os resultados.

    Na questão o erro está em dizer que a Administração gerencial substitui o modelo burocrático e retringiu os institutos citados. Na verdade a gerencial é somada a burocática, seriam dimensões de gestão.
  • As características citadas no enunciado, referem-se à Administração Pública Burocrática, cujo marco de criação foi o advento da DASP, em 1936, à época do Estado Novo de Getúlio Vargas.
  • Instrumentos praticados pela administração pública, como a divisão do trabalho, a hierarquia de autoridade, a racionalidade, as regras e os padrões e a impessoalidade, foram restringidos com o surgimento da administração pública gerencial, que substituiu o modelo burocrático até então adotado pelo governo brasileiro.

    A administração pública ainda não substituiu o modelo burocrático pelo gerencial. É o que se almeja, mas ainda temos um longo caminho pela frente.
  • Na verdade o modelo burocrático é necessário e não há a intenção de substituí-lo, mas oque se almeja é execrar as chamadas disfunções da burocracia como o apego aos regulamentos, excesso de formalismo e de papelatório que são tão enfatizadas pelos leigos, através do modelo gerencial.
  • Bem resumido: a administração pública atualmente é um MISTO de burocrática e gerencial. Por isso, os instrumentos citados na questão permanecem até os dias atuais. Além disso, a administração pública gerancial não substituiu totalmente o modelo burocrático.

    "...Os aspectos da administração gerencial assemelham-se às técnicas utilizadas pelas empresas privadas, em especial, o caráter competitivo e a contenção de gastos priorizando a eficiência e a qualidade dos serviços. Cabe ressaltar que a administração gerencial teve seu notório avanço dentro da administração publica, contudo não rompeu em todos os sentidos com a administração burocrática, sendo impossível negar todos os métodos e princípios apresentados por tal instituto,  pois o gerencialismo se apóia como por exemplo,na burocracia...".
    Fonte:     http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=5887




  • A  administração  pública  gerencial  surge  como  uma  proposta  para flexibilizar  a  gestão  da  coisa  pública,  melhorar  sua  eficiência,  eficácia  e 
    efetividade  e  centrá-la  nas  necessidades  do  cliente-cidadão.  Apesar  das grandes  diferenças  de  mentalidade  entre  esse  modelo  e  o  da  administração pública  burocrática,  vários  conceitos  da  burocracia  continuam  existindo  na administração  pública,  como  a  divisão  do  trabalho,  a  hierarquia,  a racionalidade, as regras, a impessoalidade, etc. 
  • A Adm Gerencial não substitiui o Modelo Burocrática, nem mesmo se tem interesse em substitui-lo. A Adm Gerencial aceita a Adm Burocrática e está apoiada na Adm Burocrática, embora flexibilizando alguns de seus princípios.

    O que se deseja é abolir as disfunções que a Burocracia traz: formalismo exagerado, resistência a mudança, despersonalização, conformidade com procedimentos de rotina, dificuldade com clientes, etc

    Por mais que nós associamos a burocracia como algo ineficiente como excesso de papelório, etc, essa não é a melhor definção de acordo com seu criador Weber. PAra Weber, a Burocracia é algo eficiente que veio para trazer maior tranparência, maior controle e profissionalismo para então Adm Petrimonista que existia. 
  • A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial. ESSAS TRÊS FORMAS SE SUCEDEM NO TEMPO, SEM QUE, NO ENTANTO, QUALQUER UMA DELAS SEJA INTEIRAMENTE ABANDONADA.
     
    Idalberto Chiavenato – Administração Geral e Pública – Pág. 107

  • A administração pública gerencial surge como uma proposta para flexibilizar a gestão da coisa pública, melhorar sua eficiência, eficácia e efetividade e centrá-la nas necessidades do cliente-cidadão. Apesar das grandes diferenças de mentalidade entre esse modelo e o da administração pública burocrática, vários conceitos da burocracia continuam existindo na administração pública, como a divisão do trabalho, a hierarquia, a racionalidade, as regras, a impessoalidade, etc.

  • O Modelo gerencial surge como uma proposta para flexibilizar a Administração pública e melhorar a eficiência. No entanto, um modelo não foi substituído pelo outro, mas conviveram harmonicamente.

  • A administração gerencial não substituiu o modelo burocrático. Os dois modelos co-existem.

  • OS INSTRUMENTOS DA BUROCRACIA, QUE ERAM  RÍGIDOS, FORAM APERFEIÇOADOS, FLEXIBILIZADOS,  AO NOVO MODELO GERENCIAL. 

  • Instrumentos praticados pela administração pública, como a divisão do trabalho, a hierarquia de autoridade, a racionalidade, as regras e os padrões e a impessoalidade, foram restringidos com o surgimento da administração pública gerencial (BUROCRÁTICA), que substituiu o modelo burocrático (PATRIMONIALISTA)até então adotado pelo governo brasileiro.

  • QUESTÃO ERRADA.

     

    E para complementar, nenhum modelo gerencial substituiu o outro, eles convivem simultaneamente até os dias atuais.

     

     

  • Na questão Q269401, a banca considerou correta a seguinte afirmativa: "A administração pública burocrática

    substituiu a administração patrimonialista, na qual o Estado era entendido como propriedade do rei e em que não havia clara distinção entre o patrimônio público e o privado". Então pode-se deduzir que em algumas questões o Cespe considera que os modelos foram substituídos e em outras não. Não dá pra entender o que para a banca significa a palavra "substituiu".

ID
220375
Banca
UFF
Órgão
UFF
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

De acordo com Max Weber, quando se conciliam os meios empregados aos fins da organização, ou seja, são usados os meios mais eficientes para a implementação das metas, está-se alinhado com o conceito de:

Alternativas
Comentários

  • Uma das características da burocracia segundo Weber é o caráter racional e divisão do trabalho - A burocracia é uma organização que se caracteriza por uma sistemática divisão do trabalho. A divisão do trabalho atende uma racionalidade, isto é, ela é adequada aos objetivos a serem atingidos: a eficácia da organização. Daí o aspecto racional da burocracia. Há uma divisão sistemática do trabalho e do poder, estabelecendo as atribuições de cada participante.

    Fonte: Administração Geral e Pública - Idalberto Chiavenato.

  • Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes características:

    1. Caráter legal das normas e regulamentos.

    2. Caráter formal das comunicações.

    3. Caráter racional e divisão do trabalho.

    4. Impessoalidade nas relações.

    5. Hierarquia de autoridade.

    6. Rotinas e procedimentos padronizados.

    7. Competência técnica e meritocracia.

    8. Especialização da administração.

    9. Profissionalização dos participantes.

    10. Completa previsibilidade do funcionamento.

    Gabarito: Letra A.

  • Quando na questão se refere aos meios mais eficientes não poderia ser economicidade?

    Força, foco e fé que dá certo! 

  • Eu procurei pelo conceito de efetividade, que é a eficiência e eficácia juntos. Porém, como não achei, marquei economicidade. :/

ID
226741
Banca
UFF
Órgão
UFF
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A mudança nas concepções sobre a administração se faz obrigatória pelas mudanças que estão ocorrendo em nosso dia-a-dia. Pode-se dizer que a sentença que melhor representa as novas idéias a respeito da administração é:

Alternativas
Comentários

  • D - noção de células anônimas de trabalho

  • A assertiva "d" encontra-se correta, pois a fase atual é a das Relações Humanas?

  • Sim, trata-se dos grupos autônomos de trabalho que obtém, com frequência, efeito sinérgico.

  • Entender que "a administração do grupo de trabalho pertence ao próprio grupo", é entender sobre administração participativa, uma filosofia ou política de administração de pessoas, que valoriza sua capacidade de tomar decisões e resolver problemas, aprimorando a satisfação e a motivação no trabalho, contribuindo para o melhor desempenho e para a competitividade das organizações. Esse método permite a manifestação dos funcionários em relação ao processo de administração da empresa de forma organizada e responsável, sempre contribuindo com suas experiências e conhecimentos, buscando sempre agregar mais valores às funções e pessoas dos quais participa.

    Administar de forma participativa consiste em compartilhar as decisões que afetam a empresa, não apenas com funcionários, mas também com clientes ou usuários, fornecedores, e eventualmente distribuidores da organização. A meta da administração participativa é construir uma organização participativa em todas as interfaces.

    No modelo participativo, predominam a liderença, a disciplina e a autonomia. Nas organizações que adotam esse modelo, as pessoas são responsáveis por seu próprio comportamento e desempenho .

    Fonte: aprovaconcursos

  • Em 06/09/2018, às 10:56:45, você respondeu a opção C.Errada!

    Em 02/08/2018, às 16:52:47, você respondeu a opção C.Errada!

    Em 28/06/2018, às 11:57:54, você respondeu a opção C. Errada!

     

    Comentário: E agora! Quem poderá nos defender?

ID
241162
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca das características básicas das organizações formais
modernas, julgue os itens a seguir.

O modelo organizacional racional preconiza a adequação dos meios aos fins, base da teoria da burocracia, a qual se apoia no entendimento de que as pessoas podem ser pagas para agir e se comportar de maneira preestabelecida.

Alternativas
Comentários

  • Item CORRETO.

    Teoria da Burocracia (Max Weber).

    A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos. Segundo essa teoria, as emoçãos não podem interferir no desempenho de maneira alguma, um homem pode ser pago para agir e se comportar de certa maneira preestabelecida.

  • CERTO

    Modelo Racional-legal = Burocracia = "pessoas podem ser pagas e agir de maneira preestabelecida" = abordagem prescritiva e normativa 

  • Segundo Max Weber, a burocracia é caracterizada como uma organização baseada em regras e procedimentos regulares, onde cada indivíduo possui sua especialidade, responsabilidade e divisão de tarefas.

     

  • Vamos fazer como fez Jack: picadinho; só que da questão.

     

    MODELO MECANICISTA: RACIONAL (quanto ao alcance dos objetivos) LEGAL (quanto à internalização das normas, formalismo).

    MODELO MECANICISTA: BESEADO NAS SEGUINTES TEORIAS: CIENTÍFICA, CLÁSSICA E BUROCRÁTICA.

    MODELO MECANICISTA: ADEQUAÇÃO DOS MEIOS (controlando rigidamente o processo operacional) AOS FINS (para chegar ao fim desejado).

    MODELO MECANICISTA: HOMO ECONÔMICUS, QUE SE MOTIVA POR RECONPENSAS MATERIAIS E FINANCEIRAS (as pessoas podem ser pagas para agir e se comportar de maneira preestabelecida).

     

     

     

     

     

    GABARITO CERTO

     

  • GABARITO: CERTO

     

     

    A dominação racional-legal, que é a base da teoria da burocracia, postula que as pessoas devem seguir normas e regras, buscando os resultados organizacionais através do uso da razão, da lógica. Um dos aspectos desta teoria é a noção de que os funcionários devem ser especialistas e devem ser remunerados em dinheiro (e não em favores ou prebendas).

     

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

     

  • "Segundo Motta (1975, p. 46), a preocupação de Weber está na racionalidade, entendida como a adequação dos meios aos fins. E uma organização é racional quando é eficiente. Assim, para Weber, a burocracia era a forma mais eficiente de uma organização. Ele descreveu um tipo de estrutura burocrática acreditando que fosse comum à maioria das organizações formais. No entanto, como ressalta Maximiano (2000), Weber não definiu um modelo padrão para ser aplicado, apenas esquematizou as principais características da burocracia existente."

     

    Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Teoria_da_burocracia_na_administração 

     

  • A adequação dos meios aos fins, o princípio da racionalidade, era a base da teoria da burocracia. A burocracia preconizava a profissionalização, a especialização técnica. As burocracias baseiam-se na autoridade racional-legal, ou seja a autoridade das leis. Os trabalhadores recebiam salários para executar tarefas preestabelecidas. Desta forma a afirmativa está CERTA!

  • Bom lembrar que embora a teoria burocrátcia de Weber tenha um enfoque mecanicista, o homem é concebido como homem organizacional e não homem economicus só para corrigir o comentário do Pedro Matos. Não á para generalizar que todo o enfoque mecanicista tem por concepção o homem economicus. Atenção nisso aí porque pode ser uma casca de banana associar o enfoque de uma teoria ao tipo de concepção do homem adotada por cada uma delas.

ID
249955
Banca
ESAF
Órgão
SMF-RJ
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No Brasil, o modelo de administração burocrática:

Alternativas
Comentários
  • b) ok.
    Um dos grandes avanços do Estado Novo foi a criação do DASP (Departamento de Administração do Serviço Público), por Mário Bittencourt Sampaio.

    Bons Estudos!!!
  • a letra'E' dessa questao,mim corrijam porfavor,mas tambem  esta certa ja que a substituiçao do burogratico para o gerencial foi em 1995.ou sera que estou equivocado?
  • Respondendo ao colega. De forma alguma. O modelo gerencial hierarquico, meritocrático, funcional, legalista, racional ainda vigora em vários príncipios do Estado. Acho que a confusão do colega se dá por distorções do modelo burocrático. Papelada, excessos no processo, absoluta falta de confiança no cidadão, autoridade ante ao resultado (o famoso: você sabe com quem esta falando) tudo isso são distorções previstas pelo próprio Weber.
    Quando analisamos a 8666/93 (licitações e contratos), a 4320/64 (contabilidade e orçamento público) e outras, vimos a fortíssima influência do modelo burocrático no estado atual.

    Abraços
  •  A consolidação do ESTADO GERENCIAL em 1995 pelo Presidente Fernando Henrique Cardoso com a publicação do Plano Diretor de Reforma do Estado não eliminou a administração burocrática nem mesmo a patrimonialista.

    Atualmente convivemos em muitos orgãos ou entidades públicas com o exagero do formalismo de procedimentos que não justificam os fins. (Disfunções da BUROCRACIA).

    Assim como observa-se a administração pública sendo usada para o interesse de uma minoria beneficiada no poder público. (Característica do PATRIMONIALISMO).

  • A letra "E" não está exatamente certa, porque não houve uma substituição completa de modelo, como ensina o Prof Rafael Encinas em seu material do P.C: " A constatação mais importante, no entanto, é que, embora haja diferenças entre as teorias e modelos, elas não são mutuamente excludentes. Ao contrário, percebe-se que pode haver uma incorporação dos aspectos positivos de cada uma "

  • Questão A - ERRADA - o Ministério da Desburocratização (1979-1986), ao contrário do que afirma a questão, marca a queda do modelo burocrático, e não o seu ápice, já que tal órgão tinha como objetivo diminuir o impacto da estrutura burocrática na economia e vida social brasileiras.

    Questão B - CORRETA!!!

    Questão C - ERRADA - a burocracia  weberiana, também conhecida como burocracia na sua forma pura, nunca conseguiu ser implada no Brasil, ou seja, perseguimos uns 50 anos a burocracia weberiana e criamos uma burocracia brasileiriana. Além disso, não houve nenhuma "falência" do modelo gerencial, apesar de ainda existir resquícios da burocracia na atualidade (não a weberiana, já que ela nunca foi implantada na sua integridade).

    Questão D - ERRADA - o modelo burocrático surgiu justamente junto com processo de industrialização brasileira, como forma de combater o patrimonialismo, esse sim, existente na época da política do café-com-leite.

    Questão E - ERRADA - atualmente vivemos no modelo gerencial (pós-burocrático), contudo, ainda existem práticas tanto do modelo burocrático quanto do modelo patrimonialista. Todos os modelos coexistem e continuam sendo práticos em maior ou menor grau.
  • "Mim corrijam" foi de doer, caro Cleoniro.
  • Comentando a letra E, para o colega:

    "A reforma do aparelho do Estado (..........), verificamos que a administração pública- cujos principios e características não devem ser confudidos com os da administação das empresas privadas - evolui por meio de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a urocrática e a gerencial. Essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada".
    Espero ter contribuído.
  • No Brasil, o modelo de administração burocrática emerge a partir dos anos 1930. Ela surge num quadro de aceleração da industrialização brasileira, em que o Estado assume papel decisivo intervindo pesadamente no setor produtivo de bens e serviços. A partir da reforma empreendida do Governo Vargas por Maurício Nabuco e Luiz Simões Lopes, a Administração Pública sofre um processo de racionalização que se traduziu no srgimento das primeiras carreiras burocráticas e na tentativa de adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público.
    A implamentação da Administração Pública burocrática é uma consequência clara da emergência de um capitalismo moderno no país. A década de 1930 foi um período de grandes transformações, para Lustosa da Costa (2008) a revolução de 1930 significa a passagem do Brasil agrário para o Brasil industrial.
    Com o objetivo de realizar a modernização administrativa, foi criado o Departamento Administrativo de Serviço Público- DASP, em 1936.
  • A letra e está errada, visto que o modelo gerencial manteve os pilares da admnistração burocrática: inpessoalidade, formalismo e profissionalismo. Porém o decreto lei 200 de 1967 veio superar a rigidez da burocracia e implantar o modelo gerencial.

  • Vale lembrar que, na década de 30, a chegada do modelo de administração burocrático veio, realmente, suprimir o antigo e já falido modelo patrimonial de administração, o que não ocorreu paralelamente quando da chegada do modelo gerencial (1995), em relação ao já ultrapassado modelo burocrático.

  • Letra B

    O DASP, criado na década de 30,era responsável, por exemplo,pela realização do concurso público no país.

  • Para que a questão em apreço seja respondida corretamente, é preciso que tenhamos conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública. No caso desta questão, a alternativa a ser marcada tem a ver com a administração burocrática.

    A - incorreta. O Ministério da Desburocratização surge em 1979 e vai até 1986, com o objetivo de reduzir os impactos da burocracia a vida dos brasileiros.

    B - correta. A reforma burocrática na administração pública brasileira tem início em 1936, sob a liderança de Getúlio Vargas. Naquele ano que foi criado o Conselho Federal do Serviço Público, consolidado dois anos depois no Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), criado pelo Decreto-Lei n° 579/1938, no início do Estado Novo.

    Na administração brasileira, a instauração do sistema burocrático apresentou quatro fases, sendo elas:

    Modelo Clássico:

    • Envolve o período de 1936-1945, até o fim do Estado Novo (deposição de Vargas);
    • Enfatiza a reforma dos meios, tendo o DASP como órgão responsável pela implantação da burocracia clássica weberiana;

    A volta do clientelismo:

    • Vai de 1945-1951;
    • Com o fim do autoritarismo inerente ao Estado Novo, o DASP perde muitas atribuições, e com isso, algumas práticas patrimonialistas, como o clientelismo (troca de favores), acabam ressurgindo.

    Tentativa de retomada do projeto inicial:

    • Acontece de 1951-1963
    • Com o retorno de Vargas ao poder, ocorre uma nova tentativa de completar a implantação de uma administração pública burocrática. 

    Regime Militar e a Reforma Desenvolvimentista:

    • Ocorre de 1964-1985;
    • Implantação de um regime autoritário modernizador, burocrático-capitalista;
    • Procede-se à reforma administrativa de 1967, materializada no decreto-lei n° 200/67. É a primeira tentativa de abandonar a rigidez burocrática, apresentando práticas gerencialistas, como a descentralização para a Administração Indireta. Ocorrendo, com isso, a introdução do chamado paradigma pós-burocrático, caracterizado por uma série de práticas contrárias á burocracia, tais como a descentralização para a administração indireta, busca por resultados e orientação para o cidadão.

    C - incorreta. Falando da burocracia brasileira, Bresser-Pereira (2002) afirma que “o Brasil nunca foi capaz de ter um serviço público similar ao francês ou até mesmo ao americano”. Em síntese, o Brasil nem chegou perto da burocracia weberiana pura, como aponta Paludo (2020).

    D - incorreta. O patrimonialismo, sim, deve-se mais à política do café-com-leite que ao início do processo de industrialização.

    E - incorreta Mesmo que tenha perdido espaço coma adoção do gerencialismo, não foi completamente substituído pelo modelo gerencial implantado ao final do século XX.

    Sendo assim, concluímos que a alternativa "B" é a correta.

    GABARITO: B

    Fonte:

    PALUDO, A. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.

ID
259591
Banca
FUNIVERSA
Órgão
EMBRATUR
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Segundo o Prof. Renato Aldarvis, até 1936, a administração pública brasileira foi, por herança do Império, eminentemente patrimonialista. Entretanto, com a reforma promovida por Maurício Nabuco, foram substituídas as deletéreas práticas por uma burocracia pública. Entre os benefícios trazidos pela burocracia, pode-se apontar

Alternativas
Comentários
  • Analisando os itens errados:

    b) Diminui não elimina o nepotismo.
    c) Característica da adm. gerencial pós DL 200/1967 e melhor enfatizada no consumerism implantado com a Reforma de Estado de 1995 (Ver Bresser).
    d) Idem C
    e) Estabelecida com o modelo gerencial puro (ver modelos ango saxões).
  • CARACTERÍSTICAS DA ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA
    1. CARÁTER LEGAL DAS NORMAS
    2. CARÁTER FORMAL DAS COMUNICAÇÕES
    3. CARÁTER RACIONAL E DIVISÃO DO TRABALHO
    4. HIERARQUIA DA AUTORIDADE
    5. ROTINAS E PROCEDIMENTOS PADRONIZADOS
    6. IMPESSOALIDADE NAS RELAÇÕES
    7. COMPETÊNCIA TÉCNICA E MERITROCACIA
    8. ESPECIALIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO
    9. PROFISSIONALIZAÇÃO DOS FUNCIONÁRIOS
    10. PREVISIBILIDADE DE FUNCIONAMENTO

  • Principais Vantagens do modelo Burocrático:

    - Caráter Racional

    -Meritocracia 

    -Impessoalidade em relação aos fins

    -Profissionalismo e capacitação dos Servidores.


    Principais Desvantagens do modelo Burocrático:

    -Apego exagerado a regras e regulamentos internos

    -Formalismo Exagerado

    -Falta de Flexibilidade

    - Decisões distantes da realidade

  • LETRA A. Momento em que o governo autoritário de Vargas resolve modernizar a máquina administrativa brasileira seguindo os paradgmas burocráticos difundidos por Max Weber.

     

    Analisando os itens errados:


    b) Diminui não elimina o nepotismo.
    c) Característica da adm. gerencial 
    d) Característica da adm. gerencial 
    e) Característica da adm. gerencial 

  • Só um adendo sobre a questão. A administração pública gerencial, que é o atual modelo organizacional no Brasil, possui resquícios do patrimonialismo e da burocrácia. Então, é incorreto afirmar, que houve a extinção de um modo geral do patrimonialismo. 

  • Entre os benefícios trazidos pela burocracia, pode-se apontar a profissionalização da administração.

    Gab A

ID
259594
Banca
FUNIVERSA
Órgão
EMBRATUR
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo da administração pública gerencial, cuja difusão é, em geral, associada aos governos de Margareth Thatcher, na Grã-Bretanha, e de Ronald Reagan, nos Estados Unidos, apresenta como uma de suas características a

Alternativas
Comentários
  • Os itens A B C e E dizem respeito a descrição da Adm. Burocrática.

    Os modelos citados no enunciado são os primórdios da adm. gerecial: o modelo gerencial puro ou Manangeism.
  • tenho dúvida quanto a letra e.
    na adm gerencial prioriza-se a descentralização e nesta ocorre um aumento da especialização....não é?
    na adm burocrática prioriza-se a centralização e nesta não há tanta necessidade de especializações.

    estou errado?
  • Caro concurseiro andré, a alta especialização na burocracia deveu-se ao foco nos processos. Na administração gerencial, como já sabemos,  o foco passou a ser nos resultado deixando de priorizar a alta especialização. 
  • Caro Gabriel Carvalho, a especialização também é uma caracteristica da Adm. Gerencial, no entanto, o que mudou foi a visão funcionário/servidor, que passa a pautar suas ações no fins da coisa que pratica, ou seja, no fins organizacionais.

    Att.

    Werly

  •  

    (Q91544)O modelo gerencial de gestão foi inserido no Brasil a partir das reformas ocorridas na década de 90 do século passado, tendo como inspiração os modelos instituídos, nos Estados Unidos da América, por Ronald Reagan e, na Inglaterra, por Margareth Tatcher. Certo

ID
259627
Banca
FUNIVERSA
Órgão
EMBRATUR
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Denhardt e Denhardt estabeleceram um quadro comparativo de perspectivas entre o que se pode caracterizar como a Antiga Administração Pública, a Nova Gestão Pública e o Novo Serviço Público, permitindo melhor visualização das mudanças e dos modelos de gestão pública. De acordo com esse paradigma, é correto afirmar que,

Alternativas
Comentários
  • Foram buscar literatura da Adm. Gerencial Consumerista... Abaixo uma livre tradução. Só consegui literatura em inglês.Aqui, o papel do administrador público é muito mais complexa. Ele ou ela não pode simplesmente agir como um gestor no sentido de negócio através da análise custo-benefício executando. Como Denhardt Denhardt e explicar, "No NPS, o administrador público não é o único árbitro do interesse público. Em vez disso, o administrador público é visto como um ator-chave dentro de um sistema mais amplo de governança, incluindo os cidadãos, grupos, representantes eleitos, bem como outras instituições ... o papel do governo torna-se um de assegurar que o interesse público predomine ".Denhardt e Denhardt atribuir um pouco de responsabilidade para o administrador público, e ao mesmo tempo a gerência de conflitos entre partes com objetivos distintos (olha só de onde foi inspirado as normas de contrato de repasse!). A importância fundamental na participação do público e da comunidade de tomada de decisão. É explícito a relação entre a administração do governo e seus cidadãos, porque eles usam o modelo de atendimento ao cliente das empresas. A função administrativa é aperfeiçoar movendo tantas opções quanto possível fora da arena política, convertendo as alternativas políticas em opções de mercado.Gabarito - E
  • Gostaria de saber qual o erro da Letra D. Essa Funiversa não aprende, sempre tem como defeito recorrente a presença de mais de uma alternativa correta numa mesma questão... difícil viu...
  • Fernando, marquei Letra D também, li umas 5 vezes o item e pensei: é isso mesmo, não pode estar errado, muito embora eu também tenha ficado em dúvida quanto ao item E (gabarito) principalmente pq ele fala em "satisfazer às necessidades recíprocas" e o fim da administração e dos órgãos não é satisfação recíproca (apesar disso ocorrer indiretamente, pelo menos), mas sim o interesse público primário (o cidadão). A não ser que essa seja a concepção desse autor, Denhardt, mas aí pro cara saber o que ele pensa fica complicado...

  • estamos a merce dessas bancas, conteudo bem subjetivo.


  • Cada banca diz uma coisa... Para o cespe: "O papel do governo na nova gestão pública corresponde ao de um catalisador que libera as forças do mercado e utiliza organizações públicas descentralizadas com controle primário de certos órgãos".

    Não consigo enxergar o erro na C

  • O erro da letra de D é "cidadão"  na NGP é: cidadão/CONSUMIDOR ou cliente.  Cidadão é o "foco" do novo serviço público.  E o erro da letra C é "guia"  o lema deste é:  "Servir" em vez de "dirigir"  Rebeca, a letra C trata de NSP e não de NGP.
      Vamos que vamos

  • Necessidades recíprocas ou seja necessidades dos órgãos públicos, entidades privadas e organizações sem fins lucrativos. Mal formulada!

  • Concordo com a rebeca.Fiz todas da cespe e depois que o conceito ta gravado , vem uma banca com outro autor e muda tudo.

  • Ainda hei de encontrar uma questão da Funiversa que tenha apenas uma alternativa correta.

  • Acredito que o erro da D esteja na palavra RESPONDEM, pois traz uma conotação de subordinação ... como se os cidadãos fossem hierarquicamente superiores aos servidores. Fazendo uma analogia com o serviço privado, o funcionario responde ao patrão e nao ao cliente !

  • O que eu entendi dessa questão é que o servidor público não está a serviço do cidadão e o orgãos públicos e entidades privadas atendem uns aos interesses dos outros. Muito confuso se alguem puder explicar.

  • "alcance dos objetivos políticos"; "necessidades recíprocas"...acho que era para marcar a INCORRETA...complicado...

  • Sem fins lucrativos AS FAMOSAS OSCIPS, se procurarmos direito tudo são administradas de bandidos e dizer sem fins lucrativos é brincadeira.

  • O erro da D, ao meu ver, estar em ele abordar sobre "cidadãos" mas que tipo de cidadão?! Cliente, comum?! Talvez a interpretação tenha ficado por conta dessa palavrinha.

    R: E

ID
262435
Banca
FCC
Órgão
TRE-RN
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A incorporação do paradigma do cidadão como cliente na gestão pública depende

Alternativas
Comentários
  • Letra C

    Essa foi fácil. O Estado jamais deve fazer nenhum tipo de distinção entre seus usuários no que concerne ao atendimento, porém sempre dentro dos limites impostos pela lei e, como assevera o item correto, dos quantitativos orçamentários.
  • Para resolver à questão é necessário entender a evolução do paradigma pós burocrático.

    Inicialmente, visualizava-se os clientes como contribuintes. Depois passou-se a considerá-los como consumidores e, por último, como cidadãos.

    Assim, na visão do cliente como consumidor, poderia haver atendimento diferenciado, a depender do poder econômico ou político desses. Já na visão do cliente como cidadão, visão atual, deve-se atender igualmente com qualidade todos os clientes-cidadãos, independentemente das limitaçõees orçamentários. Esse é o grande desafio.
  • Quanto à letra "d", a razão de ser da privatização não tem relação direta com o patrimonialismo na Administração Pública. O que se busca, em princípio, é retirar da estrutura da máquina pública todas aquelas funções que seriam melhor desempenhadas pelo setor privado. A privatização tem origem da ideia de que cabe ao Estado atuar apenas naquelas matérias em que lhe cabe exercer o poder extroverso, devendo atuar no domínio econômico apenas quando o mercado livre se mostrar incapaz de atender satisfatoriamente as demandas da sociedade. 

  • No vídeo da aula a professora diz que independente da condição financeira do poder público, errado, eu interpreto que é independente da situação do cliente/cidadão, tanto que depois a própria resposta diz: "...com as limitações orçamentárias do poder público."

ID
262438
Banca
FCC
Órgão
TRE-RN
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à passagem do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático, considere as afirmativas abaixo.

I. Apesar da forte tendência de flexibilização, não houve ruptura com o modelo burocrático, tendo em vista que a lógica de ação predominante nas organizações continua sendo voltada para o cálculo utilitário de consequências, associado à racionalidade formal.

II. As organizações ditas pós-burocráticas ainda estão fortemente vinculadas à autoridade racional-legal, base do modelo criado por Max Weber.

III. A organização pós-moderna teria como principais características a centralização e a estruturação em redes hierarquizadas conectadas pelas tecnologias de informação.


IV. A liderança nas organizações pós-burocráticas é facilitadora e solucionadora de conflitos e problemas, baseando-se na abertura, participação, confiança e comprometimento.

V. O tipo organizacional pós-burocrático é representado por organizações simbolicamente intensivas, produtoras de consenso por meio da institucionalização do diálogo.

Está correto o que se afirma APENAS em

Alternativas
Comentários
  • Letra D

    O único item errado é o III.

    III. A organização pós-moderna teria como principais características a descentralização e a estruturação em redes hierarquizadas orgânicas conectadas pelas tecnologias de informação.

    O item I está correto, pois o modelo gerencial não pode romper totalmente com alguns elementos buocráticos. 
  • Segundo Chiavenato:

    A administração pública gerencial constitui um avanço e, até certo ponto, um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretando, que negue todos os seus princípios. Pelo contrátio, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático.

    E ainda:

    O paradigma gerencial contemporâneo, fundamentado nos princípios da confiança e da descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas, descentralização de funções e incentivo à criatividade.
  • Comentário do PROFESSOR RAFAEL ENCINAS (ponto dos concursos) para esta questão:

    "Essa questão foi copiada do texto “Do Modelo Racional-Legal ao Paradigma Pós-Burocrático: Reflexões sobre a Burocracia Estatal”, de Paulo Henrique Ramos Medeiros, disponível em:
    http://www.clebertoledo.com.br/blogs/gestaopublica/administracao/files/files/ok%20Burocratico%20racional%20legal.pdf

    Segundo Medeiros:
    Dellagnelo e Machado-da-Silva (2000) concluíram que, apesar da forte tendência de flexibilização, não houve ruptura com o modelo burocrático, tendo em vista que a lógica de ação predominante nas organizações continua sendo voltada para o cálculo utilitário de consequências, associado à racionalidade formal.
    A primeira afirmação é certa porque o modelo pós-burocrático irá manter esse “cálculo utilitário de consequências”, que significa que as decisões são tomadas com base na utilidade que a ação governamental pode gerar, ou seja, com base nos benefícios, nos resultados. Vimos que a burocracia é racional porque ela busca os melhores procedimentos tendo em vista os fins visados, ou seja, vimos que, na teoria, ela se preocupa sim com o resultado. E o modelo pós-burocrático vai defender isso mais enfaticamente.
    A segunda afirmação foi dada como certa, mas se trata de um equívoco da FCC, algo comum quando eles adotam essa prática do “copia & cola” nas questões, pois retiram uma frase do seu contexto e ela perde o sentido. Vou tentar explicar a confusão que eles fizeram.
    O texto de Medeiros traz muito das conclusões de outro texto: “Racionalidade, autoridade e burocracia: as bases da definição de um tipo organizacional pósburocrático”, de Flávio Carvalho de Vasconcelos, disponível em: http://app.ebape.fgv.br/comum/arq/Vasconcelos.pdf

  • Vasconcelos afirma que:
    No entanto, organizações baseadas em princípios como esses são particularmente raras e, na verdade, mesmo os mais ardentes defensores do conceito de pós-burocracia concedem que, como tipo ideal, organizações verdadeiramente pós-burocráticas não existem.
    O autor entende que as organizações com as características essenciais do modelo pósburocrático não existem. Com base nisso, Medeiros afirma que:
    Vasconcelos (2002) reforça esse entendimento de Dellagnelo e Machado-da-Silva (2000), quanto a não ruptura com o modelo burocrático tradicional, pois as organizações ditas pós-burocráticas ainda estariam fortemente vinculadas à autoridade racional-legal, base do modelo criado por Max Weber.
    Percebam que ele fala em organizações DITAS pós-burocráticas, ou seja, elas não são verdadeiras organizações burocráticas, pois não possuem as características essenciais do modelo.
    Voltando agora para a questão, ela coloca a frase “as organizações ditas pósburocráticas ainda estão fortemente vinculadas à autoridade racional-legal” fora de seu contexto. Quem lê, pensa que ela afirma que o modelo pós-burocrático ainda se baseia na autoridade racional-legal. Mas não é isso. Ela afirma que as organizações passam a impressão de serem pós-burocráticas, mas ainda estão fortemente vinculadas à autoridade racional-legal.
    A terceira afirmação é errada. Não se caracteriza pela centralização, mas sim pela descentralização, e são redes não hierárquicas, em que diversas organizações cooperam entre si e atuam de forma conjunta, no mesmo nível.
    A quarta afirmação é certa. Segundo Medeiros:
    Define-se a pós-modernidade como a pesquisa da organização pósmoderna, aquela que teria como principais características a descentralização, a estruturação em rede conectada pelas tecnologias de informação, bem como a liderança facilitadora e solucionadora de conflitos e problemas, baseada na abertura, participação, confiança e comprometimento.
    A quinta afirmação é certa. Segundo Vasconcelos:
    Autores mais recentes definem o tipo organizacional pós-burocrático como organizações simbolicamente intensivas, produtoras de consenso através da institucionalização do diálogo. Essas organizações seriam mais especificamente caracterizadas por: constituir grupos de trabalho flexíveis e forças-tarefa temporárias com objetivos claros; criar espaços para diálogo e conversação; enfatizar confiança mútua; usar o conceito de missão como ferramenta
    estratégica; disseminar informação, criar redes de difusão e recuperação de conhecimento; criar mecanismos de feedback e avaliação de performance por peer review; criar capacidade de resiliência e flexibilidade na organização.
    Gabarito: D.

  • III. A organização pós-moderna teria como principais características a centralização e a estruturação em redes hierarquizadas conectadas pelas tecnologias de informação.
     

     

    Vá e Vença!

  • Sobre a I, entendo que houve ruptura sim, porém não completa, visto que a burocracia ainda influencia fortemente o setor público, mas temos várias iniciativas gerenciais, tais como publicização, privatização, orçamento-programa, controle de resultados, deslegalização, etc.

    Então, falar que não houve, sem qualquer flexibilização, é errado.

ID
266356
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PREVIC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os próximos itens, relativos à gestão por resultados.

A administração pública gerencial, que utiliza a orientação para resultados, procura reconhecer os usuários do serviço público como clientes, ou seja, como cidadãos que geram renda e divisas para o país.

Alternativas
Comentários
  • Administração Pública Burocrática

     • Concentra-se no processo.     • É auto-referente. • Definição de procedimentos para contratação de pessoal, compra de bens e serviços. • Satisfaz as demandas dos cidadãos. • Controle de procedimentos.


    Administração Pública Gerencial
    • Orienta-se para resultados.
    • Orientada para o cidadão.
    • Combate o nepotismo e a corrupção.
    • Não adota procedimentos rígidos.
    • Definição de indicadores de desempenho - utilização de contratos de gestão

    Características da administração pública gerencial: • Orientada para o cidadão.
    • Orientada para obtenção de resultados.
    • Pressupõe que políticos e funcionários públicos sejam merecedores de grau limitado de confiança.
    • Como estratégia, serve-se da descentralização e do incentivo à criatividade e à inovação.
    • Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.

    Fonte: http://www.scp.rs.gov.br/upload/AdministracaoPublicaGerencial.pdf

  • Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.

    Fonte: http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=503

  • Segundo o PDRAE: http://www.slideshare.net/carolinaqueiroz5/plano-diretor-da-reforma-do-aparelho-do-estado-pdrae
    "A administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental". (p. 16)
    (...)
    "A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. Os resultados da ação do Estado são considerados bons não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas". (p. 17)
    Gabarito: Correto

  • Administração Pública Gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.
    CERTO

  • Não consegui entender o termo "divisas" Alguém pode ajudar-me?
  • Alguém poderia explicar a parte  da questão " como cidadãos que geram renda e divisas para o país. 
    Obrigada!
  • Cidadãos sendo pagadores de impostos, pagadores dos salários dos agentes públicos. Quem realmente paga a conta do país e por isso merece receber um serviço público de qualidade em troca em troca.
    Por isso hoje se aplica o Código de Defesa do Consumidor nas relações entre cidadão/administração.

  • Explicação sobre divisas

    http://www.cursosnocd.com.br/comercio-exterior/o-que-sao-divisas.htm

  • Raul Sanches, obrigada pelo link sobre Divisas. Minha dúvida foi essa.

  • Divisas são as disponibilidades que um país possui em moedas estrangeiras, obtidas pelas exportacoes,  pelos empréstimos de capitais, vendas de tecnologias, direitos de patentes, etc. O termo divisas compreende as próprias moedas estrangeiras, letras de câmbio, ordens de pagamento, cheques, cartas de crédito, saldos das agências bancárias no exterior, etc.

  • O Modelo Gerencial, em sua fase inicial, implica administrar a res publica  de forma semelhante ao setor privado,de forma eficiente,com a utilização de ferramentas que consigam maximizar a riqueza do acionista ou a satisfação do usuário.

  • GABARITO: CERTO

    Administração Pública Gerencial

    Emerge na segunda metade do século XX.

    Considera essencial:

    Busca de eficiência;

    Redução de custos;

    Aumento da qualidade.


    A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços.


ID
267652
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação às reformas administrativas empreendidas no Brasil
nos anos de 1930 a 1967, julgue os itens a seguir.

A instituição, em 1936, do Departamento de Administração do Serviço Público (DASP) teve como objetivo principal suprimir o modelo patrimonialista de gestão.

Alternativas
Comentários
  •  Correto.

    A gestão patrimonialista origina-se do patriarcalismo e, com ele, do poder
    doméstico organizado nas sociedades medievais. Caracteriza-se por uma gestão
    estritamente firmada pela tradição onde o gestor toma decisões conforme seu prazer, sua
    simpatia ou sua antipatia, e de acordo com pontos de vista puramente pessoais,
    sobretudo suscetíveis de se deixarem influenciar por preferências também pessoais

    O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi criado em 30 de julho de 1938, durante a ditadura de Getúlio Vargas, com a finalidade de criar mecanismos que viabilizassem a reforma administrativa e racionalizassem o serviço público, separando-o da influência política.
  • Fiquei em dúvida sobre esta questão pois o DASP foi efetivamente criado em 1938, questão duvidosa...
  • O que foi criado em 1936 foi o Conselho Federal do Serviço Público Civil (Lei nº. 184, de 28 de outubro de 1936), depois transformado em 1938 no Departamento Administrativo do Serviço Público – DASP que percorre longe trajetória e é extinto em 1986. De acordo com Lustosa: “O Dasp foi efetivamente organizado em 1938, com a missão de definir e executar a política para o pessoal civil, inclusive a admissão mediante concurso público e a capacitação técnica do funcionalismo, promover a racionalização de métodos no serviço público e elaborar o orçamento da União.” Foi uma reforma ambiciosa, que tinha como modelo a Burocracia profissional de Weber. O DASP foi criado com a finalidade de dar ao Estado um aparato burocrático racionalizador da administração pública. Ainda Segundo Lustosa; foi a primeira tentativa sistemática de superar o modelo patrimonialista que tivemos na administração pública brasileira: “A reforma administrativa do Estado Novo foi, portanto, o primeiro esforço sistemático de superação do patrimonialismo".
  • Gente discordo. aCabei de ver uma video aula com o professor claudiney silvestre aonde ele fez essa questão, e ele disse q está errada pois o principal motivo do DASP foi A MODERNIZAÇÃO DA ESTRUTURA DO PAIS .VARGAS ATRAVEZ DO DASP IMPLEMENTOU A BUROCRACIA . MAS O DASP NÃO VEIO COMO PRINCIPAL MOTIVO SUPRIMIR O PATRIMONALISMO TANTO É Q DEPOIS DA BUROCRCIA IMPLEMENTADA HOUVE SE UMA CERTA RESISTENCIA A ELA E ASSIM BUSCARAM OUTROS MEIOS PARA SE PRATICAR O PATRIMOLALISMO. O ERRO DA QUESTÃO ESTA EM DIZER Q ESSE ERA O PRINCIPAL OBJETIVO E NÃO FOI. ENFATIZANDO:O PRINCIPAL OBJETIVO DO DASP FOI MODERNIZAR A ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇAO IMPLEMENTANDO A BUROCRACIA SENDO ASSIM COMBATENDO O PATRIMOLALISMO DA EPOCA E NÃO SUPRIMINDO

    EXPLICAÇOES DO PROFESSOR CLAUDINEY SILVESTRE

    Professor das disciplinas:

    1. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA;
    2. ORÇAMENTO PÚBLICO;
    3. FINANÇAS PÚBLICAS;
    4. ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA;
    5. AUDITORIA GOVERNAMENTAL (CONTROLES INTERNO E EXTERNO);
    6. CONTABILIDADE PÚBLICA.

    Formação:

    • Graduado em Ciências Militares com ênfase em Administração Pública pela Academia Militar das Agulhas Negras - AMAN (1999);
    • Pós graduado em Auditoria Fiscal e Tributária pela Universidade Gama Filho (2006);
    • Graduando em Ciências Contábeis (2012) pela Universidade Estácio de Sá.

    Atuação Profissional:

    • Atua por mais de dez anos no planejamento financeiro e orçamentário de diversas unidades gestoras e nas atividades de controladoria, controle interno e prestação de contas ao Tribunal de Contas da União.
    • Professor em cursos preparatórios.
  • Complementando o comentário de nossa parcera Geovania, posso complementar esta afirmação com a indicação do livro Administração Pública de Augustinho Paludo pagina 83 da 2 ed. que afirma o seguinte:

    "O objetivo principal da criação do DASP foi modernizar a Administração Pública"

    Com estas afirmações, minha e de Giovania, podemos duvidar deste gabarito. Sem contar o erro na data de instituição da DASP, 1938.

    Fiquem Com Deus

  • 3.1. Breve Histórico da Administração Pública no Brasil

    a) A Reforma do DASP

    No Brasil, o modelo de administração burocrática surge a partir dos anos 30. Emerge no quadro da aceleração da industrialização brasileira, em que o Estado assume papel decisivo, intervindo pesadamente no setor produtivo de bens e serviços.

    A partir da reforma ocorrida no governo Vargas, a administração pública sofre um processo de racionalização que se manifestou no surgimento das primeiras carreiras burocráticas e na tentativa de adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público. A implantação da administração pública burocrática é conseqüência do desenvolvimento de um capitalismo moderno no país.

    Com o objetivo de realizar a modernização administrativa, foi criado o Departamento Administrativo do Serviço Público - DASP, em 1938.

    Nesse momento, a administração pública sofre a influência da teoria da administração científica de Frederick Taylor, considerado o “Pai” da Administração Científica.
    Professor Carlos Ramos

    Questão ERRADA

  • Só uma nota a respeito da data da instituição do DASP:

    De acordo com o PDRAE (Plano Diretor de Reforma do aparelho do Estado), o DASP foi criado em 1936 e não em 1938. 

    O CESPE entende que o DASP foi o primeiro movimento de reforma administrativa no Brasil e que foi criado em 1936:

    (    Q269404 - CESPE - 2012 - ANCINE) A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi o primeiro movimento de reforma administrativa do país. Gabarito definitivo: CERTO

    (     Q89215 - CESPE - 2012 - TRE-ES) A instituição, em 1936, do Departamento de Administração do Serviço Público (DASP) teve como objetivo principal suprimir o modelo patrimonialista de gestão. Gabarito definitivo: CERTO

    É importante lermos o PDRAE, por ser muitas vezes uma fonte das bancas. Para quem tiver interesse, está disponível no seguinte link:     http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/PlanoDiretor/planodiretor.pdf

    Um abraço!

  • Segundo o PDRAE  o DASP foi criado em 1936, como disse o nosso amigo Luis Sales.

  • Nova edição do Paludo e uma observação:   Os principais objetivos do DASP podem ser assim resumidos: centra­lizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, pro­cedimentos e processos administrativos em geral. Num sentido mais amplo, o objetivo era combater as práticas patrimonialistas de gestão.

    Atenção → Os objetivos principais da criação do Dasp foram: modernizar a Administração Pública brasileira e suprimir o modelo patrimonialista de gestão

    Pág. 110. 


    OBS: Cuidado com os comentários

  • Apesar de fundamentar os princípios do Departamento Administrativo de Serviço Público (DASP), que preconizava o modelo raciona-legal na Administração Pública contra o patrimonialismo vigente, a questão tem um erro crasso: o Departamento Administrativo de Serviço Público (DASP) foi instituído na Constituição de 1937 e regulamentado no marco do Decreto-Lei nº 579/1938.


  • Para quem está em dúvida em relação a data: " criado em 1936 com o nome de Conselho Federal do Serviço Público Civil- transformado em 1938 no Departamento Administrativo do Serviço Público- Dasp.
    ( Paludo Augustinho;  Administração Pública 3° ed; página 80.)

  • A instituição do DASP foi um evento que marcou a tentativa de acabar com o patrimonialismo na administração pública brasileira e implementar um modelo burocrático. É exatamente o que está previsto pela questão.

  • DANCEI POR CAUSA DO SUPRIMIR

  • O DASP teve o objetivo de erradicar o patrimonialismo. Daí, uma coisa é ter tal objetivo, outra coisa é alcançá-lo. O patrimonialismo perdura no Brasil até hoje.

  • Questão capiciosa, o Dasp foi criado em 1938.

     

  • Entrei aqui só para ver a briga da galera do 1936 vs 1938;

     

    Em 1936 é criado o conselho que posteriormente viraria DASP em 1938, agora se a questão não pedir isso em específico qualquer data serve, pois tudo, no final das contas, é farinha do mesmo saco.

     

    Uma questão da Cespe que ajuda no entendimento;

     

    Prova cespe – ERRADA: O DASP era responsável pela formulação e organização da administração pública no Brasil, enquanto o Conselho Federal do Serviço Público Civil era o órgão responsável pela execução na administração pública. (errada, era tudo uma coisa só);

     

    Bons estudos

  • CERTO

     

     

    VEJAM OUTRA PARECIDA:

     

     

    (Ano: 2012 Banca: CESPE Órgão: Banco da Amazônia Prova: Técnico Científico - Administração)

      

    A criação do Departamento Administrativo do Setor Público teve a intenção de suprimir a administração patrimonialista que prevalecia no Brasil.(CERTO)
     

  • Não era 1938???

    eu ein...

  • Perfeito. A criação do DASP por Getúlio Vargas na década de 30 teve, como objetivo primordial, a substituição do modelo patrimonialista pela administração burocrática no Brasil.

     

    Gabarito: Certo.


     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

  • 1936 ou 1938? se decide infeliz

  • 1936 ano de origem do DASP

    1937 ano de previsão do DASP

    1938 ano de criação efetiva do DASP

  • CERTO

    O DASP tinha dois objetivos principais:

    1.   Modernizar a administração pública; e
    2.  Suprimir o modelo patrimonialista.
ID
267658
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere aos fundamentos da administração pública no
Brasil nos últimos 30 anos, julgue os seguintes itens.

O modelo de Estado gerencial é importante para que se alcancem a efetividade e a eficiência na oferta de serviços públicos, independentemente da função social do Estado.

Alternativas
Comentários

  • O modelo de Estado gerencial é importante para que se alcancem a efetividade e a eficiência na oferta de serviços públicos,independentemente da função social do Estado.

    Acertiva errada em virtude de que: O Estado gerencial para que se alcance a sua efetividade e consequente eficiência, se faz necessário, a soma de ações e inevitávelmente a sua função social. Não se gerencia sem a ajuda e efetiva participação, fiscalização e ajuda da sociedade, pois, a mesma é quem utiliza e avalia os resultados e desempenho do Estado.

  •  errado

    É mantido a função social do Estado.
    Atualmente, tende-se a desestimular o Estado paternalista, no sentido de se alcançar o Estado "gerencial", pós-burocrático e voltado para o controle dos resultados e descentralizado para poder alcançar um objetivo social.
  • GERENCIALISMO PURO = EFICIÊNCIA
    COSUMERISM= EFETIVIDADE
    PSO = EQUIDADE 

    Hoje o modelo Gerencialista busca, também, EQUIDADE... um tratamento humano e isonômico, que não visa clientes apenas, visa no mais sitetizar CIDADÃOS. O modelo Gerencialista à luz do accountability visa atender a função social do Estado. 
  • Quando a questão fala "independentemente da função do Estado", nos faz entender que o Estado é irrelevante na aplicação com eficiência (gerir adequadamente seus recursos) e efetividade (mudar a realidade de uma situação). Ora, sabemos que não é verdade, pois o Estado já passou dessa fase (no liberalismo) e ba burocracia (o Estado era desenvolvimentista, realizava o seu papel de empresário). Hoje, com a Administração Gerencial, o Estado tem a função de coordenação, regulação e fomento, orientado para o cidadão usuário ou cidadão cliente.

    Questão ERRADA
  • A questão fala da Adm Púbilca no Brasil e,Segundo Agostinho Vicente Paludo, o PDRAE (1995) trouxe a divisão do Estado nos 4 setores:
    - Núcleo estratégico - Foco na Efetividade ( com Burocracia+Gerencialismo)
    - Atividade Exclusiva - Foco na Eficiência ( apenas Gerencialismo )
    - Serviços não exclusivos - Foco na Eficiência ( apenas Gerencialismo )
    - Produção de Bens e Serviços - Foco na Eficiência ( apenas Gerencialismo )

    "O modelo de Estado gerencial é importante para que se alcancem a efetividade e a eficiência na oferta de serviços públicos, independentemente da função social do Estado. "

    A Efetividade ( Buscada no núcleo estratégico) advém da percepção pelos clientes (usuários-clientes) de um serviço que atenda suas necessidades; e a função social do estado está entre as principais funções deste.

    bons estudos
  • O  modelo  gerencial  de  gestão  da  coisa  pública  busca  fazer com que a máquina administrativa seja bem gerenciada como um todo. Assim, a questão está errada quando diz que a efetividade e eficiência buscadas não estão relacionadas à função social do Estado. 
  • Se tivermos EFICIÊNCIA (rapidez, qualidade, menor custo, uso adequado dos recursos) e EFICÁCIA (atingimento dos objetivos), então teremos EFETIVIDADE (que significa o impacto da ação).
  • O  Estado  gerencial  não  desconsidera  sua  função  social.  Pelo  contrário,  busca ser  mais eficiente  e  efetivo  justamente  para  prestar  melhores  serviços  aos cidadãos e, dessa forma, cumprir melhor seu papel social.  Errado.
    Bons estudos!

  • O Estado depende da sua função social para definir seus parâmetros de efetividade e eficiência. Pois é a sociedade que diz o que é um serviço de qualidade e não o próprio estado que defini os critérios de qualidade.

  • Depende sim !

  • ERRADA!

    Pois os Serviços Públicos dependem e dependerão das funcionalidades do Estado.

    Foco, Força e FÉ - 2015, em 1º Lugar.




  • 26. (CESPE/DPU/2010) A gestão gerencial é uma estratégia de gestão de políticas públicas que reforça a eficiência e eficácia das ações do Estado no enfrentamento da questão social.



    27. (CESPE/TRE-ES/Analista Administrativo/2011) O modelo de Estado gerencial é importante para que se alcancem a efetividade e a eficiência na oferta de serviços públicos, independentemente da função social do Estado.



    A questão 26 diz que a administração gerencial reforça a eficiência e eficácia na questão social. A questão 27 fala que a administração gerencial regorça a eficiência e eficácia em qualquer função do Estado, ou seja, inclusive na social.

    Eu acho que você entendeu errado o "independentemente da função social" da questão 27. Você entendeu que ele reforça a eficiência e a eficácia, MENOS na função social. Já eu entendo que significa que é em qualquer função social, seria mais fácil de vizualizar assim: "independentemente da função social que estiver sendo exercida". Vamos ver alguns exemplos que tirei da internet:

    "Sempre vou ser corintiano, independentemente de onde estiver". Em qualquer lugar que ele esteja, vai ser sofredor. Qualquer função social que seja exercida, a adm gerencial vai fortalecer a eficiência e a eficácia.

    "Aos que amam o Brasil independentemente de onde estejam". Em qualquer lugar que esteja, desde que ame o Brasil.

    Portanto, eu leio a questão 27 da seguinte forma: "a administração gerencial vai reforçar a eficiência e a eficácia, qualquer que seja a função social do Estado".



    Abraço, Rafael PONTO DOS CONCURSOS

  • O modelo gerencial de gestão da coisa pública busca fazer com que a máquina administrativa seja bem gerenciada como um todo. Assim, a questão está errada quando diz que a efetividade e eficiência buscadas não estão relacionadas à função social do Estado.

  • O Erro está na palavra Independente

  • QUANDO FALA-SE EM EFETIVIDADE TRAZ A IDEIA DE EXERCER A FUNÇÃO SOCIAL.

  • O modelo de Estado gerencial é importante para que se alcancem a efetividade e a eficiência na oferta de serviços públicos, GARANTINDO TB A  função social do Estado.

ID
267661
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere aos fundamentos da administração pública no
Brasil nos últimos 30 anos, julgue os seguintes itens.

Os modelos de gestão em que se leva em consideração a democracia do Estado estão abertos ao debate, às trocas de opinião e ao intercâmbio das forças políticas que competem dentro do sistema eleitoral e da democracia política.

Alternativas
Comentários
  • Questão correta. Nesse caso o sistema de Governança e o instrumental da consulta pública tornam, em tese, factual o texto.

    Ps -

    "A expressão “governance” surge a partir de reflexões conduzidas principalmente
    pelo Banco Mundial, “tendo em vista aprofundar o conhecimento das condições que

    garantem um Estado eficiente” (Diniz, 1995, p. 400). Ainda segundo Diniz, “tal
    preocupação deslocou o foco da atenção das implicações estritamente econômicas da
    ação estatal para uma visão mais abrangente, envolvendo as dimensões sociais e
    políticas da gestão pública” (Ibid., p. 400). A capacidade governativa não seria avaliada
    apenas pelos resultados das políticas governamentais, e sim também pela forma pela
    qual o governo exerce o seu poder".

  • CERTO!

    Art 5º Incisos; (DEMOCRACIA)

    "IV - é livre a manifestação do pensamento,...";

    "V - é assegurado o direito de resposta,...";

    "VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,..."


    "se te mostrares frouxo no dia da angústia, a tua força será pequena." (Pv 20.10)

  • Trata-se de uma questão com redação um tanto confusa. “Os modelos de gestão em que se leva em consideração a democracia do Estado” provavelmente se refere à perspectiva da nova gestão publica. Nessa perspectiva, o foco é dado aos interesses do cidadão, considerando aspectos como governança, governabilidade e accountability, que é o que está sendo dito na questão, em outras palavras.

  • Eu errei a questão pois achei muito estranho este trecho: "às trocas de opinião".

  • tem hora que a leitura fica cansada... ao inves de ler "nos ultimos 30 anos", li "nos anos 30".... obvio que errei... bora tomar um cafe

  • Marcos Camargo cometi o mesmo erro que você. Isso é sinal de que já está na hora de descansar.

  • Se  “Os modelos de gestão em que se leva em consideração a democracia do Estado”  se refere ao Gerencialismo (esp. a fase do PSO, por conta da Accountability), então, por que o Gerencialismo, de acordo com a questão, é/está aberto ao intercâmbio das forças políticas que competem dentro da democracia política, assim como igualmente competem dentro do sistema eleitoral? Sinceramente, a questão não me pareceu nada clara. Alguém tem alguma ideia que possa lançar luz sobre esse assunto? Agradeço-vos.

  • Aquela famosa questão que enrola enrola enrola para no fim falar que o céu eh azul

ID
267664
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere aos fundamentos da administração pública no
Brasil nos últimos 30 anos, julgue os seguintes itens.

No modelo gerencial, a governança constitui importante ação governamental, visto que propõe a ampliação do papel da sociedade civil organizada e a diminuição do tamanho do Estado.

Alternativas
Comentários
  • Corretíssima. A governança traduz-se, citando os trabalhos do Banco Mundial

    "A expressão “governance” surge a partir de reflexões conduzidas principalmente
    pelo Banco Mundial, “tendo em vista aprofundar o conhecimento das condições que
    garantem um Estado eficiente” (Diniz, 1995, p. 400). Ainda segundo Diniz, “tal
    preocupação deslocou o foco da atenção das implicações estritamente econômicas da
    ação estatal para uma visão mais abrangente, envolvendo as dimensões sociais e
    políticas da gestão pública” (Ibid., p. 400). A capacidade governativa não seria avaliada
    apenas pelos resultados das políticas governamentais, e sim também pela forma pela
    qual o governo exerce o seu poder".

  • complementando a resposta do colega...

    GOVERNANCE  denota pluralismo, no sentido que diferentes atores têm, ou deveriam ter, o direito de influenciar a construção das políticas públicas.
    Essa definição implicitamente traduz-se numa mudança do papel do Estado(menos hierárquico e menos monopolista) na solução de problemas públicos.
    A GP também significa um resgate da política dentro da administração pública, diminuindo a importância de critérios técnicos nos processos de decisão e um reforço de mecanismos participativos de deliberação na esfera pública.
  • Só para completar os ótimos comentários dos colegas, é importante não confundir "diminuição do tamanho do Estado", como sugere a questão, com "estado mínimo", uma vez que, no modelo gerencial, apenas num primeiro momento se defendeu a idéia de estado mínimo. Num segundo momento, percebeu-se que era necessário um estado regulador e controlador, como forma de garantir a satisfação dos cidadãos-usuários.

    Bons Estudos.
  • Governança pública é compreendida como a capacidade de governar, de decidir e implementar políticas públicas que atendam as necessidades da população. Trouxe uma significativa evolução mediante investimentos em capacitação e treinamento dos servidores públicos, incorporação de técnicas utilizadas pelo setor privado, e mediante a utilização intensiva de sistemas informatizados como ferramenta de gestão estratégica, tática e operacional.

    Inclui a participação do mercado e da sociedade civil nas decisões, a nova governança seria uma ponte entre os interesses do mercado e da sociedade civil e a governabilidade. Ultrapassa os aspectos operacionais das políticas, incluindo mecanismos de agregação de interesses, de decisões políticas, de redes informacionais e definições estratégicas. 
  • Complementando: A fonte direta da governança não são os cidadãos ou a cidadania organizada em si mesma, mas um prolongamento desta, ou seja, são os próprios agentes públicos, em sentido amplo, e os servidores públicos, em sentido estrito, a sua fonte de origem, que possibilitam a formulação e a implementação adequada das políticas públicas e representam a face deste diante da sociedade civil e do mercado, no setor de prestação de serviços diretos ao público.Existe governança em um estado quando seu governo tem as condições financeiras e administrativas para transformar em realidade as decisões que toma.
  • Gabarito: certo.

    A Reforma do Estado abrange quatro áreas:
    • Delimitação da área de atuação do Estado;
    • Desregulamentação;
    • Governo;
    • Governabilidade: aumento da democracia e da accoutability.
  • GOVERNANÇA é a capacidade de implementar eficientemente as políticas públicas. Enquanto GOVERNABILIDADE é a legítimidade de representar os interesses da população.
  • Questão correta.

    O caderno Mare n° 01 menciona que a governança será alcançada quando o Estado se tornar mais forte, embora menor:
    mais forte financeiramente (ex.: superando a crise fical que o abalou nos anos 80)
    mais forte estruturalmente (ex.: com clara delimitação de sua área de atuação e uma precisa distinção entre seu núcleo estratégico, em que as decisões são tomadas, e suas unidades descentralizadas)
    mais forte estrategicamente (ex.: dotado de elites políticas capazes de tomar decisões políticas e economicas necessárias)
    e administrativamente forte (contando com uma alta burocracia tecnicamente capaz e motivada).
    Fonte: Administração Pública - Augustinho Vicente Paludo. pg 140

  • Governança é um conceito essencialmente democrático: a redução do Estado (Houve uma grande redução do tamanho do Estado por meio de programas de privatização, terceirização e publicização) como conseqüência das reformas neoliberais pode ter diminuído seu peso e transformado seu papel, mas o aumento das parcerias com o setor privado e com o terceiro setor também é impulsionado pela crescente pressão da sociedade. 

  • A governança possui diferentes acepções. De forma geral, a governança é a capacidade do governo de planejar e implementar suas políticas públicas. Um dos aspectos da governança também diz respeito a uma maior participação da sociedade na gestão pública, por meio de mecanismos de participação e controle social. Como se vê no PDRAE, um dos focos do gerencialismo também é a diminuição do tamanho do Estado. Foi esse o entendimento adotado aqui pelo Cespe.

  • A questão aborda o conceito externo de governança , como sendo a capacidade de o Estado de estabelecer parcerias com a sociedade civil para implementar políticas públicas.A concepção gerencial prega que o Estado descentralize a execução das políticas públicas a entes governamentais / entes públicos não governamentais e setor privado - fica clara a necessidade do fortalecimento da governança do estado.

  • Já fiz questão e deu isso como errada , mas pq ? A gestão gerencial não necessariamente diminui o papel do estado , mas redireciona a execução dos serviços ao setor privado . Logo , questão errada pra mim .
ID
267667
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere aos fundamentos da administração pública no
Brasil nos últimos 30 anos, julgue os seguintes itens.

Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e flexíveis da gestão pública em estruturas empreendedoras.

Alternativas
Comentários
  • Acredito que o erro esteja em: ...." flexíveis da gestão pública".... Pois, no serviço Público não existe flexibilidade na administração e sim muito procedimento burocratico e inflexivel.
  • Correto o comentário acima.

    o setor público brasileiro tem vivido vários empuxos e iniciativas de transformação e modernização, mas ainda aparecem a manutenção de uma estrutura rígida, inflexível

  • A estrutura burocrática caracteriza-se como extremamente rígida. Tal característica deriva da estrtura formal bem definida, evidente expressão do princípio da hierarquia e ênfase à estrutura funcional.
  • Existe um paradoxo "estruturas burocratizadas e flexíveis da gestão pública" se burocratica não pode ser flexivel.....
  • Conforme Chiavenato "problema de governança está na sua capacidade de implementar as políticas é limitada pela rigidez e ineficiência da máquina administrativa."  
  • Esse é papel da administração gerencial: flexibilizar as estruturas emperradas da administração burocrática, incentivar a critividade, fazer da mudança algo produtivo e não temeroso, trazer algumas características de desenvolvimento das empresas privadas para o setor público, quer promover o aumento da qualidade e da eficiência dos serviços sociais oferecidos pelo setor público.
  • Simples e rápido:

    Erro da questão está no trecho "... estruturas burocratizadas e flexíveis..." Se é burocratico não tem como ser flexível.

    Pegadinha CESPE....
  • Notem que ela fala em transformar estruturas “burocratizadas e flexíveis” em empreendedoras. Ora, na verdade, trata-se de transformar estruturas burocratizadas e inflexíveis,em estruturas 
    empreendedoras sob a ótica do gerencialismo. 
    Errado.
    Bons estudos!
  • A Adm. Gerencial (Gespública) aceita a burocracia. A Adm Gerencial está apoiada na Adm Burocrática, da qual CONSERVA EMBORA FLEXIBILIZANDO alguns de seus princípios fundamentais. A ADM GERENCIAL E EMPREENDEDORA QUER ABOLIR AS DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA.

    Ex: o controle continua sendo rígido como na Adm Burocrática, porém a controle deixa de ser a priori com ênfase nos processos, para ser a posteriori com ênfase nos resultados.

    Disfunções da Burocracia: formalismo, resistência a mudanças, despersonalização, procedimentos de rotina, conformidade, hierarquia, dificuldade com clientes, Estado foca em si próprio e ve o cidadão como pagador de impostos.

    A GESTÃO PÚBLICA EMPREENDEDORA, EM NENHUM MOMENTO QUER TRANSFORMAR A BUROCRACIA, MESMO PQ PARA WEBER BUROCRACIA NÃO É EXCESSO DE PAPELÓRIO, E SIM A VALORIZAÇÃO DA MERITOCRACIA, DO PROFISSIONALISMO PARA GARANTIR A TRANSPARÊNCIA E SUBSTITUIR O MODELO PATRIMONIALISTA ATÉ ENTÃO SEGUIDO. O MODELO GERENCIAL E EMPREENDEDOR, QUE BUSCA PARCERIAS COM O SETOR PRIVADO E ONGS, QUE AVALIA O DESEMPENHO DOS RESULTADOS, E CONFERE MAIOR AUTONOMIA NOS SERVIÇOS PÚBLICOS, COM DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICA E FLEXIBILIDADE DA BUROCRACIA PÚBLICA APENAS QUER ABOLIR AS DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA JÁ CITADAS ANTERIORMENTE.
  • Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e flexíveis da gestão pública em estruturas empreendedoras. Que desafio terá o setor público em transformar estruturas flexíveis em estruturas empreendedoras? São as estruturas flexíveis que permitem a prática da gestão empreendedora. A estrutura burocrática sim é um grande desafio, pois é uma estrutura rígida. 

  • Parte horrível da questão: "estruturas empreendedoras."

  • Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e INflexíveis da gestão pública em estruturas empreendedoras.

  • Questão “escorregadia” do Cespe. Notem que ela fala em transformar estruturas “burocratizadas e flexíveis” em empreendedoras. Ora, na verdade, trata-se de transformar estruturas burocratizadas e INFLEXÍVEIS, em estruturas empreendedoras sob a ótica do gerencialismo.

  • Questão Errada!

    "Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e flexíveis da gestão pública em estruturas empreendedoras." - Correto seria INFLEXÍVEIS 

  • Questão errada. Se a estrutura é burocrática ,ela é inflexível ,logo é transformar a estrutura burocrática e inflexível em estrutura empreendedora.

  • Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e INFLEXÍVEIS  da gestão pública em estruturas empreendedoras. 

  • ERRADO.

     

    BUROCRÁTICO = INFLEXÍVEL.

  • Burocrático e flexível numa mesma assertiva, só estará correta se uma negar a outra. 

  • O Poder Público NUNCA é FLEXÍVEL!!

ID
267670
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere aos fundamentos da administração pública no
Brasil nos últimos 30 anos, julgue os seguintes itens.

Após a reforma ocorrida na década de 90 do século XX, o Estado brasileiro superou o paradigma burocrático, adotando, com êxito, o modelo gerencial.

Alternativas
Comentários
  • Errado

    Pegadinha corriqueira em concursos. O modelo burocrático ainda está presente em diversas vertentes dentro do paradigma gerencial e moderno.
  • Infelizmente, e por culpa de nós todos, o modelo patrimonialista de estado ainda se faz presente. Às vezes mascarado de burocrático e, em outras, até fundamentado no gerencial. Brasilzão, hein!
  • Administração Pública atual:

    Administração Gerencial        ---->  Modelo Predominante
    Administração Burocrática      ---->  Ainda utilizada
    Administração Patrimonialista --->  Existem traços / práticas
    Demais modelos                       --->  Existem fragmentos


    Força e Fé!
  • QUESTÃO ERRADA


    O modelo burocrático ainda está presente dentro do GERENCIALISMO MODERNO.

    Bons estudos.
  • O erro está na palavra "superou", pois ainda são mantidos alguns princípios da Burocracia, porém o controle agora é no resultado e não na forma. Isso torna a questão errada.

    Gabarito, ERRADO.

  • Muito pelo contrário!!! Nunca se viu a governança tão burocratizada desde os anos 90...

    Gabarito ERRADO.

  • A reforma ocorrida na década de 1990 foi a reforma do PDRAE, que buscava inserir no modelo administrativo brasileiro o foco gerencial. Na verdade, essa reforma não logrou o êxito esperado, pois não havia consenso  sobre suas propostas, que terminaram não sendo completamente implementadas. Pode-se dizer que um dos seus maiores êxitos foi iniciar uma mudança cultural na administração pública brasileira.

  • Gabarito: Errado

    Primeiro: O modelo gerencial sequer TENTOU SUPERAR (OU ABANDONAR OU SUPRIMIR) o modelo burocrático. Ele é uma TENTATIVA de CORREÇÃO DAS DISFUNÇÕES DOS IDEAIS WEBERIANOS, isto é, de suas anomalias (o nome já diz, ´´ideais``). 

    Segundo: O modelo gerencial, apesar de ter TENTADO corrigir tais disfunções dos ideias weberianos, não o conseguiu por completo (POR ÊXITO), ou seja, ainda há resquícios duma burocracia, em sua forma negativa (pois ela é boa, ao menos na teoria administrativa), no atual modelo gerencial brasileiro. 

    FOCO, FÉ E DETERMINAÇÃO. 

  • ERRADA

    A evolução da administração pública em nosso país passou por três modelos diferentes: a administração patrimonialista, a administração burocrática e a administração gerencial. Essas modalidades surgiram sucessivamente ao longo do tempo, não significando, porém, que alguma delas tenha sido definitivamente abandonada. ¹

    ¹ Luciano Oliveira

    (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2007) A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos: assistencialista, burocrático e gerencial.  E

  • Convivemos atualmente com características dos 3 modelos de gestão. Nenhum modelo foi superado em sua totalidade.

    Boa luta! =)

  • quando a questão vinher com a historinha de soi superado ou abandonado pode marcar errado

    "O que te faz de especial para nao quereres sofrer na terra? Então aceita que é menos pior" . Anônimo

     

  • O modelo burocratico não foi totalmente substituído pelo modelo gerencial. Ainda temos algumas características da burocracia e do patrimonialismo.

  • Gab: Errado

     

    Um modelo não substitui (supera) o outro, o que ocorre é uma EVOLUÇÃO:

     

    A Burocracia é uma evolução do Patrimonialismo

    O Gerencialismo é uma evolução da Burocracia

     

    ... e hoje convivemos com um Mix dos três modelos: Patrimonialista + Burocrático + Gerencial

  • O MODELO GERENCIAL EVOLUIU MANTENDO RESQUÍCIOS DO MODELO BUROCRÁTICO, PORTANTO, AQUELE MODELO NÃO SUPEROU O PARADIGMA BUROCRÁTICO, MAS, PROPORCIONOU A DIMINUIÇÃO DE CUSTOS + O AUMENTO DA QUALIDADE = EFICIÊNCIA, CONFORME CONSTA TAL PRINCÍPIO NA CF, OBSERVANDO-SE O FOCO NO CIDADÃO.

  • Na verdade não houve (uma ruptura total com a boricracia) e o gerencialismo enfrentou problemas de eficienca. 

  • Não superou totalmente, o modelo burucrático ainda vigora em diversos ramos da adm pública

ID
268732
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere à administração pública, julgue os itens a seguir.

As principais tendências do modelo gerencialista de administração pública incluem centralização administrativa e política e manutenção de funções do Estado, sem qualquer autonomia para o mercado e a sociedade.

Alternativas
Comentários
  • ERRADO.

    É justamente o contrário.

    O modelo gerencialista é caracterizado pela     descentralização administrativa e pela maior participação dos agentes privados e das organizações da sociedade civil. 

    Fonte: http://www.cursoaprovacao.com.br/cms/artigo.php?cod=281
  • Palavra chave para administração gerencial: DESCENTRALIZAÇÃO.

  • Salvo engano, 

    o correto é descentralização administrativa e centralização política, não é isso?

  • A reforma administrativa gerencial, traz justamente em seu bojo, o ímpeto
    descentralizante que busca dar mais autonomia burocrática. Com a autonomia dada
    pela redução de controles formais e devido à falta de estrutura de controle social para
    suprir a regulação política necessária, corre-se o risco de um processo de
    insulamento pós-burocrático...
  • Uma das principais características do modelo gerencialista é a descentralização, justamente para desafogar as chefias executivas superiores e dar maior autonomia a outros entes. É o princípio da especialização em voga, da diminuição do tamanho do Estado, para que todos possam realizar melhor seus serviços, suas tarefas. O decreto-lei 200/67, já no governo Jk, promoveu o início dessa descentralização. Pode-se dizer que foi o primeiro momento do gerencialismo no Brasil, foi dado um passo importante naquela época.

    Abraço a todos!
  • ERRADO
    Pelo contrário, o modelo gerencial busca a descentralização..

  • QUESTÃO ERRADA.

    Eh justamente o contrário. O odelo gerencialista busca a descentralização administrativa e política.

  • Como já foi dito pelos colegas a questão está errada, pois não é centralização e sim descentralização, uma outra questão pode ajudar a responder, vejam:

    Acerca dos modelos de administração pública e da evolução desses modelos no Brasil, assinale a opção correta.

     b) A descentralização das decisões e funções do Estado consiste em um dos pressupostos do modelo de administração pública gerencial.

    GABARITO: LETRA "B".

  • O modelo gerencialista busca a flexibilização da gestão através de uma maior descentralização, considerando ainda que a iniciativa privada possui o papel de atuar nas atividades de fornecimento de bens e serviços para o mercado. É exatamente o contrário do que está na questão!

  • Errado

    Segue algumas caraceristicas da Administração Gerencial.
     

    Administração Gerencial
    * Redução de custos
    * Eficiência = qualidade de serviço
    * Flexibilização de regras e normas
    * Modernização da gestão patrimonial, administrativa e pessoal
    * Avaliação de desempenho
    * Privatizãções
    * Atividades regulatórias
    * Parcerias público - privadas
    * Administração pública espelhada na administração privada
    * Descentralização das decisões
    * Horizontalização de estruturas
    * Controle de resultados.

  • SE FOSSEMOS ADOTAR UMA CENTRALIZAÇÃO POLÍTICA, SERÍAMOS UM ESTADO UNITÁRIO.

     

    A REPÚBLICA DESCENTRALIZA O SEU PODER POLÍTICO E ADMININSTRATIVO PARA ENTES POLÍTICOS (UNIÃO, ESTADOS, DF, MUNICÍPIOS)...E ESTES, POR SUA VEZ, DESCENTRALIZAM SUAS CAPACIDADES ADMINISTRATIVAS PARA ENTES ADMININSTRATIVOS (AUTARQUIAS, FUNDAÇÕES, EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA).

     

     

    GABARITO ERRADO

ID
268735
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere à administração pública, julgue os itens a seguir.

Enquanto o modelo burocrático utiliza o controle rígido para combater a corrupção, o modelo pós-burocrático adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados.

Alternativas
Comentários
  • CERTO. 

     A     Administração Pública Burocrática veio designar um método de organização racional e eficiente, sendo que o controle vem em primeiro plano, não havendo preocupação com a ineficiência promovida, mas sim com a maneira de se evitar a corrupção e o nepotismo. Caracteriza-se pela efetividade no controle dos abusos,mas  não tem por foco a satisfação das necessidades dos cidadãos clientes.  

    No modelo pós-burocrático, mais conhecido como     modelo gerencial,  deixa-se os  processos para se concentrar nos resultados e ao atendimento das necessidades dos cidadãos, definindo indicadores de desempenho e utilizando contratos de gestão, sem deixar de combater o nepostismo e a corrupção, mesmo que não se caracterize pela adoção de procedimentos rígidos.   Fontes: http://www.fundaj.gov.br/geral/observanordeste/vital1.pdf
    http://www.cursoaprovacao.com.br/cms/artigo.php?cod=281
  • Segue resumo:

    O modelo PATRIMONIALISTA  tinha como característica a corrupção e nepotismo. 

    Posteriormente veio o modelo BUROCRÁTICO para COMBATER  a corrupção.

    E o modelo GERENCIAL veio combater os problemas do modelo burocrático.

  • O modelo burocrático de gestão pública enfatiza o controle rígido dos processos para combater os males do patrimonialismoe a corrupção.
    O modelo pós-burocrático (gerencialista), por sua vez, retira o foco do controle dos processos e passa a atuar no controle finalístico de resultados da ação pública.  Certo.
    Bons estudos!
  • Concordo com o colega Pignan: indicadores de desempenho e controle de resultados NÃO COMBATEM A CORRUPÇÃO!
    Pois, como sabemos muito bem, existem vários funcionários públicos que executam muito bem suas atribuições funcionais, porém "tiram um por fora" em licitações, contratos, favorecimentos, ... ou seja, um funcionário que tem bom desempenho funcional pode ser corrupto!
    Alguém mais concorda com essa visão?
  • Concordo com o Fabrício e com o Pignan, foi exatamente por raciocinar desta maneira que eu errei esta questão. 
    O modelo pós-burocrático realmente adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados, entretanto esses meios não tem como objetivo combater a corrupção como nos leva a crer a afirmativa da questão.

  • Se a corrupção melhora os resultados, quer dizer que tá bom então?!

  • Apenas para complementar vejam outras questões que poderiam ajudar a responder:

    Prova: CESPE - 2013 - MPU - Técnico Administrativo Disciplina: Administração Geral | Assuntos: Abordagem Burocrática; 

    Segundo a concepção burocrática de administração pública, o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle rígido dos processos e procedimentos.

    GABARITO: CERTA.



    Prova: CESPE - 2012 - TJ-AL - Técnico Judiciário Disciplina: Administração Pública | Assuntos: HISTÓRICO, REFORMAS E EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL; 

    A respeito das reformas administrativas e da nova gestão pública, assinale a opção correta. 

    c) A administração pública gerencial é multifuncional, define indicadores, mede e analisa resultados, foca no cidadão e procura flexibilizar as relações de trabalho.

    GABARITO: LETRA "C".

  • O modelo burocrático de gestão pública enfatiza o controle rígido dos processos para combater os males do patrimonialismo e a corrupção. O modelo pós-burocrático (gerencialista), por sua vez, retira o foco do controle dos processos e passa a atuar no controle finalístico de resultados da ação pública.

  • > Paradigma Pós Burocrático 

    Corresponde a um conjunto de ideias contrárias às práticas burocráticas, e é baseado nos princípios da confiança, descentralização, flexibilidade, orientação para o cidadão e para o mercado, e busca por resultados.
     

  • O paradigma pós-burocrático é, na realidade, um meio-termo entre a Burocracia e o Gerencialismo. Não é exatamente o Modelo Gerencial. Mas confunde muito, é verdade!

  • errei essa questao por erro de interpretacao, como sempre...

    Enquanto o modelo burocrático utiliza o controle rígido para combater a corrupção, (entendi que, para combater a corrupcao, usa controle rigido),

    o modelo pós-burocrático adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados (entendido como se usassem esses meios para COMBATER A CORRUPCAO).

    Por esse raciocinio, considerei errada, já que a ADM gerencial ainda usa formalidade e procedimentos, para COMBATER A CORRUPCAO, já que nao abandonou completamente o modelo burocratico.

  • Gabarito - Certo.

    O modelo burocrático de gestão pública enfatiza o controle rígido dos processos para combater os males do patrimonialismo e a corrupção. O modelo pós-burocrático (gerencialista), por sua vez, retira o foco do controle dos processos e passa a atuar no controle finalístico de resultados da ação pública.

ID
268972
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PREVIC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca dos principais modelos de administração pública, julgue os itens a seguir.

O clientelismo, o fisiologismo e a corrupção são exemplos de consequências advindas do modelo burocrático de administração pública.

Alternativas
Comentários

  • Errado. 

     

    Clientelismo: "Prática política de troca de favores, na qual os eleitores são tidos como “clientes”."

     

    Fisiologismo: "Prática política voltada para o interesse e proveito personalizados do praticante, mercê de atos de prevaricação e corrupção ou afins."

     

    Corrupção: "manifesta-se por meio do suborno, intimidação, extorsão, ou abuso de poder."

     

    No modelo burocrático, as consequencias principais são: excesso de formalismo, resistência a mudanças, impessoalidade, meritocracia e hierarquização da autoridade. No entanto, os fatores listados acima não são consequencias diretas e exclusivas do modelo burocrático. 

     

    http://estudandodiaenoite.blogspot.com.br/2012/03/questoes-administracao-publica-e-gestao.html

  • Errado.

    O clientelismo remete a ideia patriarcal, ao periodo patrimonial.

  • Clientelismo é sinônimo de patrimonialismo e fisiologismo.

  • Breve Histórico do PDRAE:

    O patrimonialismo (contra o qual a administração pública burocrática se instalara), embora em processo de transformação, mantinha ainda sua própria força no quadro político brasileiro. O coronelismo dava lugar ao clientelismo e ao fisiologismo.

    pag. 19.

  • ERRADO

     

    O modelo burocrático visa acabar com isso. Vejam:

     

     Administração Pública Burocrática – “Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas”. (PDRAE, 1995, p.15)

     

    Corrigindo: O clientelismo, o fisiologismo e a corrupção são exemplos de consequências advindas do modelo patrimonial de administração pública.

  • ERRADO 

     

    INTERMEDIAÇÃO DE INTERESSES 

     

    GESTÃO PATRIMONIAL = CLIENTELISMO (SISTEMA DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS EM TROCA DE APOIO POLÍTICO - Q842419)

    BUROCRACIA = CORPORATIVISMO (CRIAÇÃO CORPORAÇÃO PELO ESTADO = CHAMA PRA ELE OS QUE PRODUZEM EM DETERMINADO RAMO -  INTERMEDIAÇÃO DE INTERESSES)


    DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA 

    FISIOLOGISMO = EXERCÍCIO DO PODER POLÍTICO = TROCA DE FAVORES DENTRO DO ESTADO (PE|PJ|PL) - VISA ALCANCE DE INTERESSES INDIVIDUAIS (CORRUPÇÃO POLÍTICA)

    RENT SEEKING = DISCURSO DE DENÚNCIA DA DIREITA = ESTADO + SOCIEDADE ESTÃO SENDO VITIMADOS (PELA BUSCA DE RENDA OU VANTAGENS (POR FORA) PARA DETERMINADOS GRUPOS)

  • Clientelismo:

    Após implantação do regime democrático, o patrimonialismo deu lugar ao clientelismo: prática eleitoreira de certos políticos que consiste em privilegiar uma "clientela" (conjunto de indivíduos dependentes) em troca de seus votos; troca de favores entre quem detém o poder e quem vota.

    Fisiologismo:

    O modelo burocrático, com sua rigidez, teve a pretensão de inibir a prática do clientelismo oriundo do patrimonialismo. Contudo, uma de suas disfunções foi denominada de fisiologismo: conduta ou prática de certos representantes e servidores públicos que visam à satisfação de interesses ou vantagens pessoais ou partidários, em detrimento do bem comum.

    Corrupção:

    Ato ou efeito de subornar uma ou mais pessoas em causa própria ou alheia, com ou sem oferecimento de dinheiro; suborno. Uso de meios ilegais para apropriar-se de situações privilegiadas, em benefício próprio.

  • ERRADO

  • Cuidado com alguns comentários dizendo que o Fisiologismo faz parte do Patrimonialismo, na verdade ele vem do modelo burocrático!

    Justificativa:

    [...] a administração burocrática reflete os princípios da dominação racional-legal e, como modelo de gestão, pôde contrapor-se a um dos vícios da administração patrimonial: a arbitrariedade. Concebida para promover a impessoalidade e a eficiência, ela revelou, com o tempo, suas limitações. A impessoalidade converteu-se em indiferença e os interesses da elite burocrática foram colocados à frente das demandas dos cidadãos (esse desvio denomina-se fisiologismo). A eficiência foi subvertida e transformou-se em morosidade e formalismo. Justamente por isso, “burocracia” sugere, hoje, o inverso do que designava quando foi concebida.

    fonte: Administração Pública Contemporânea: política, democracia e gestão, dos organizadores Marcos Tanure Sanabio, Gilmar José dos Santos e Marcus Vinicius David

ID
268975
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PREVIC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca dos principais modelos de administração pública, julgue os itens a seguir.

O modelo patrimonialista é caracterizado pela confusão entre o interesse público e o interesse privado, em que prevalece a noção de que o Estado é uma extensão da família real.

Alternativas
Comentários

  • Resposta: CERTA!


    Modelo Patrimonialista


    "O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real."


    "Neste sistema, existe uma confusão natural entre os bens públicos e particulares, pois o Rei (ou chefe político) não diferencia seu patrimônio particular do estatal. No patrimonialismo, segundo Weber, o senhor tem um relacionamento de “troca” com seus súditos, pois depende da boa vontade deles para manter sua capacidade de prestar serviços e manter seu poder político."


    "No patrimonialismo existe uma dificuldade deste senhor de diferenciar “esfera pública” da “esfera estatal”."


    Fonte: Estratégia Concursos - Profs. Sérgio Mendes e Rodrigo Rennó




  • Certo


    "O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real. Neste sistema os bens públicos e particulares se confundem, pois o Rei não diferencia seu patrimônio particular do estatal."

  • Certo.

     

     "O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real. Neste sistema os bens públicos e particulares se confundem, pois o Rei não diferencia seu patrimônio particular do estatal."

     

    Fonte:http://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=7g5QVFMsDau88gqpz5iyXlE7O0p2aZy8K4Yu3BpKk8M~

  • GABARITO: CERTO

    Patrimonialismo:

    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras.

    FONTE: WWW.ADMINCONCURSOS.COM.BR

  • CERTO

  • O patrimonialismo é um modelo de administração pública baseado na dominação tradicional, na qual a vontade do senhor e os limites impostos pela tradição definem os rumos dos governados. Esse modo de administração tem como característica principal a confusão patrimonial entre os bens do senhor e os bens públicos.

    No patrimonialismo não há separação clara entre a res publica (Bens Públicos) e a res principis (Bens do Príncipe), o soberano se utiliza do patrimônio público como se seu fosse, apropriando-se dos recursos coletados para seu próprio proveito, administrando-os de acordo com a sua vontade.

    Os "cargos" eram chamados de Prebendas ou Sinecuras, ou ocupação rendosa e de pouco trabalho que, muitas vezes, era transmitida hereditariamente. Esses "funcionários" mantinham uma relação de fidelidade/proximidade com o senhor (rei), tendo como forma de sustento a alimentação à mesa do soberano; os emolumentos (rendimentos provenientes dos bens do senhor); as terras funcionais; oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos; além dos Feudos. Além disso, sob esse modelo, os cargos públicos eram preenchidos de acordo com a vontade pessoal do governante, sendo muitas vezes utilizados como forma de presentear indivíduos que suportavam o regime, o que favorecia a corrupção.

    ✎ Modelo Patrimonialista - Nesse período histórico, o Estado-Administração não pensava de forma coletiva e não procurava prestar serviços à população, que era relegada ao descaso. Consequentemente, o foco das ações não era o atendimento das necessidades sociais nem o desenvolvimento da nação, e os benefícios oriundos do Estado e da Administração não eram destinados ao povo, mas para um pequeno grupo encabeçado pelo chefe do Executivo (o soberano).

    Principais características da administração patrimonialista:

    ▪ Confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública:

    ▪ Impermeabilidade à participação social-privada;

    ▪ Endeusamento do soberano;

    ▪ Corrupção e nepotismo;

    ▪ Caráter discricionário e arbitrário das decisões;

    ▪ Ausência de carreiras administrativas;

    ▪ Desorganização do Estado e da Administração;

    ▪ Cargos denominados prebendas ou sinecuras;

    ▪ Descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais: e

    ▪ Poder oriundo da tradição/hereditariedade.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • CERTO