Tanto o SIP quanto o H.323 são utilizados para prover VoIP (voz sobre IP).O SIP é um protocolo único que preocupa-se exclusivamente com o estabelecimento da conversa, os demais protocolos necessários para prover o diálogo não são especificados, podendo ser qualquer um. Já o H.323 é uma pilha de protocolo completa, que indica todos os demais protocolos das camadas inferiores (CODEC, transporte de dados etc.), portanto, o H.323 é um pacote fechado, completo.
O SIP e o H.323 possuem elementos aos quais são atribuídas funções específicas para seu funcionamento. No caso da questão, o Proxy SIP, como todo proxy, intermedeia a conversação, localiza o usuário destino, implementa politicas etc.
O SIP não usa H.323. Ou um ou outro é utilizado.