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Ao iniciar a questão o texto menciona a GOVERNANÇA CORPORATIVA, logo, a questão busca do candidato se ele sabe o que é GOVERNANÇA aplicada ao setor público.
GOVERNANÇA: está relacionada com a capacidade do governo de implementar as POLÍTICAS PÚBLICAS, ou seja, capacidade gerencial, técnica e financeira.
podemos eliminar as letras c) d) e e), pois não têm sentido.
Fiquei em dúvida entre a) e b)
Mas aí voltei ao topo da questão e li: GOVERNANÇA.
A letra a), apesar de não conter nenhum erro, traz uma crítica ao modelo burocrático e não uma dificuldade da governança pública.
É bem comum as bancas trazerem este tipo de alternativa, já que é bem fácil identificar os problemas da adm burocrática. A gente marca sem pensar 2 vezes.
Mas voltando ao tema principal da questão, marcamos a "MAIS CORRETA" letra b) que traz realmente uma dificuldade da governança. Pense no Brasil, pense no descompasso entre as políticas implementadas pelo executivo e legislativo, a guerra entre presidentA e congresso.
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Completando o comentário do Leonardo: a alternativa A usa o verbo "impedir". É complicado afirmar que a burocracia IMPEDE novos mecanismos, se fosse DIFICULTA ok.
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Concordo, Luan. Acho que só por isso a A está errada... Não marquei B porque pensei que isso estivesse mais ligado a um problema de GOVERNABILIDADE. Alguém pode explicar?
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Governança é a capacidade técnica de governar, gerir os recursos nas suas mais variadas vertentes (humanos, financeiros, materiais, etc.).
Governabilidade é a capacidade política de governar, quando se tem apoio tanto político quanto da sociedade como um todo.
Se na Adm. Pública Gerencial se busca a flexibilidade, a descentralização e eficiência, em nada tem a ver, então, com burocracia. Logo, problemas burocráticos não vêm ao caso, mas, sim, a possibilidade de, ainda que haja flexibilização, descentralização e eficiência, ocorrer mau planejamento e/ou má execução das políticas públicas. Isso, sim, são problemas relacionados ao modelo gerencial de se administrar.
Gabarito LETRA "B".
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Quais são os objetivos?
“1 – Aumentar a eficiência de seus mecanismos;
2 – Clarificar a ligação entre os tomadores de decisão e os resultados de suas ações;
3 – Descentralizar a capacidade de gestão”.
Quais seriam os obstáculos para aplicar tais objetivos?
" Problemas de coordenação e incoerência entre formulação e implementação de políticas públicas" são obstáculos diretos para alcance do objetivo 2.
A letra A, acho que é um obstáculo geral, não propriamente um obstáculo para APLICAÇÃO dos objetivos.
A letra C não é um obstáculo para tais objetivos.
A letra D, a ambigüidade não dificulta o controle sobre o processo de tomada da decisão.
Descartei a letra E, pois apesar de saber que o desinteresse político influi na priorização das políticas públicas, não acredito que ocorram em virtude dos custos elevados de fiscalização e controle.
Gabarito: B.
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Quais são os objetivos?
“1 – Aumentar a eficiência de seus mecanismos;
2 – Clarificar a ligação entre os tomadores de decisão e os resultados de suas ações;
3 – Descentralizar a capacidade de gestão”.
Quais seriam os obstáculos para aplicar tais objetivos?
" Problemas de coordenação e incoerência entre formulação e implementação de políticas públicas" são obstáculos diretos para alcance do objetivo 2.
A letra A, acho que é um obstáculo geral, não propriamente um obstáculo para APLICAÇÃO dos objetivos.
A letra C não é um obstáculo para tais objetivos.
A letra D, a ambigüidade não dificulta o controle sobre o processo de tomada da decisão.
Descartei a letra E, pois apesar de saber que o desinteresse político influi na priorização das políticas públicas, não acredito que ocorram em virtude dos custos elevados de fiscalização e controle.
Gabarito: B.
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Governabilidade = Habilidade de governar
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Para
resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento sobre
governança na administração pública.
Diante disso, vamos a uma breve explicação.
Carranza (2016) traz a definição
de governança como a capacidade de implementação de forma eficiente e eficaz
das políticas públicas, uma vez que o Estado possui excessiva rigidez e
ineficiência da máquina administrativa.
Com a introdução da administração
gerencial, na segunda metade do século XX, nota-se a necessidade de reduzir
custos e aumentar a qualidade dos serviços prestados aos cidadãos, dessa forma
a governança é introduzida para orientar a eficiência e a qualidade na
prestação de tais serviços, assim como gerir o desenvolvimento de uma cultura
gerencial nas organizações públicas.
É válido destacar os benefícios
que a prática da governança no setor público proporciona, entre eles estão:
garantir a entrega de benefícios econômicos, sociais e ambientais para os
cidadãos, organização responsável, clareza acerca de quais são os produtos e
serviços prestados, transparência nas decisões e na prestação de contas, são
alguns dos exemplos. Contudo, como a governança busca a flexibilização da ação
estatal, que é marcada pelo engessamento do modelo burocrático, podem ocorrer
barreiras na formulação, na implementação e no controle da governança.
As barreiras enfrentadas pela
governança possuem relação direta com os entraves enfrentados pela
administração gerencial na quebra da rigidez e engessamento da administração
burocrática. Uma vez que o modelo gerencial traz para a administração pública
um mecanismo voltado para a descentralização, a autonomia dos administradores,
a busca por eficiência e eficácia, o foco em resultados dentre outros.
Contudo,
não só o modelo burocrático, mas também o modelo gerencial possui barreiras
para a implementação eficiente e eficaz da governança, pois esses entraves
podem ser vistos na capacidade gerencial (formulação de políticas), técnica
(implementação das políticas) e financeira (mal gestão dos recursos no
desenvolvimento de políticas públicas) na administração pública contemporânea.
Ante o exposto, a
alternativa correta é a letra “B", uma vez que as demais assertivas
trazem barreiras da administração burocrática. O enunciado da questão aborda
obstáculos na implementação da governança e não, necessariamente, na
administração burocrática. Pois, os problemas de coordenação e incoerência
entre a formulação e a implementação de políticas públicas pode ser observada
em todos os modelos de administração pública.
Gabarito do professor: Letra “B".
Fonte:
CARRANZA, Giovanna. Administração geral e pública. 3ª ed.: juspodivm, 2016