"Segundo Lotta, o processo de implementação das políticas públicas deve ser observado como uma dinâmica de interações entre os usuários e os implementadores. (...) Foram identificados três conjuntos de fatores que podem alterar as formas de implementação: os organizacionais, com vistas à gestão das unidades básicas de saúde e ao funcionamento das equipes de Saúde da Família; os relacionais, ligados às redes sociais dos agentes; e os voltados a seu perfil, afiliações e trajetórias."
Fonte: https://agencia.fiocruz.br/livro-da-editora-fiocruz-analisa-de-forma-pioneira-burocracia-de-nivel-de-rua
"Na perspectva botom-up, o implementador de linha de frente (mais comumente denominado na literatura sobre o assunto como o “burocrata do nível de rua”) é considerado um dos elementos centrais do processo de implementação, por causa de sua responsabilidade direta pela execução da polítca."
Fonte: www.scielo.br/pdf/cebape/v14n3/1679-3951-cebape-14-03-00776.pdf