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Werner Jann e Christoph Reichard (2002), em estudo sobre as reformas gerenciais em nível mundial, afirmam que “os estudos disponíveis mostram que o modelo contratual sustenta e fortalece a efetividade e os níveis adequados de serviço e qualidade das agências governamentais”. Destacam ainda uma mudança cultural oriunda da contratualização de resultados, em que os servidores preocupam-se mais com desempenho e efetividad
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AVALIAÇÃO DE IMPACTO
– Procura determinar em que medida projeto alcança seus
objetivos.
– Busca compreender quais são efeitos secundários
(previstos e não previstos) do projeto.
– Pode ser realizada durante ou depois de finalizar o
projeto.
fonte: http://www.ernestoamaral.com/docs/dcp046-111/Aula07.pdf
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Avaliação ex-ante: realizada ao começar o projeto,
antecipando fatores considerados no processo
decisório.
Avaliação ex-post: ocorre quando projeto está em
execução ou já foi concluído, sendo que decisões são
tomadas com base nos resultados alcançados.
Avaliação de processos é realizada durante a
implementação do projeto ou em sua fase de
operação.
Avaliação de impactos pode ser realizada durante ou
depois de finalizar o projeto.
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apesar de ter ficado na duvida, pra acertar essa questao eu tive que pensar igual ao examinador.
na minha mente, eu vi ele sentado na cadeira realizando essa questao. vi ele fazendo a capciosidade da letra c pra nos pegar. Galera, o examinador tambem eh gente. Ele nao eh zumbi nao. PENSEMOS QUE NEM ELE!!
KKKKK
NAO DESISTAM. VIAJEI AGORA. MAS EH VDD. LEIA O DEPOIMENTO DO 1 COLOCADO DA RECEITA 2005. PENSEMOS FCC
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Vejo os posts do povo e dá a impressão que estamos diantes de genios da ADM. Não se intimidem nao, pessoas normais como eu! O pessoal ai dos posts pegou tdo isso do google...kkkkkk
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caralhoooooooooooooo
depois de um ano, venho novamente e refaço a mesma questao
e sabe o que aconteceu/?????????/
eu a errei novamente... sabe aquele momento que vc fala: caramba, meu cerebro eh mt sacana!!!
refaça as questoes !!!
é uma boa pra vc relembrar os conteudos ja estudados.
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Sou da opinião do Pedro Nascimento... :)
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Nunca vi isso.
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Esse assunto, conceito e avaliação de políticas públicas (Creio que tbm pode aparecer no edital como Avaliação de Resultados/Desempenho da Adm. Pública), é abordado no livro de Administração Pública do Augustinho Paludo - esse livro tem me ajudado muito, eu super recomento.
Todos esses conceitos são definidos pelo Manual de avaliação do MPOG, segue meu resumo:
-Quanto à Temporalidade pode ser:
* ex ante: a avaliação é realizada antes da implementação de um programa (política pública), uma projeção do que pode acontecer com a população beneficiária. Contempla o custo-benefício e o custo-efetividade.
*ex post: Avaliação realizada após a consolidaçao ou fase final de um programa.
-Quanto ao Objeto pode ser caracterizada como:
*de processo: relativa aos aspectos de implementação (insumos, processos e produtos);
*de resultado: o grau em que os objetivos foram alcançados;
*de impacto: efetividade do programa. Relaciona-se a resultados de médio e longo prazo.
-Quanto à execução pode ser caracterizada como:
*interna: a avaliação é realizada dentro da organização onde se realiza o programa (controle interno);
*externo: controle externo. Tende a apresentar maior credibilidade junto ao público usuário da informação por utiliar padrões mais rígidos e neutros.
Outros conceitos:
*Avaliação Formativa: avaliação realizada no decorrer do programa;
*Avaliação Somativa: = ex post. Tem o objetivo principal de avaliar a eficácia e a efetividade quanto aos resultados.
Finalidade essencial da avaliação de programas:
*No curto prazo: apoiar a tomada de decisão;
*No longo prazo: servir de instrumento para a promoção da aprendizagem organizacional.
*Na visão democrática: proporcionar transparência quanto às ações do gorverno.
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Alguém sabe qual o erro da C. Acho que a questão foi mal redigida, pois pede que considere o momento e os objetivos. A avaliação de impacto considera o objeto, o momento está mais pra ex ante e ex post.
Quanto ao objeto, a avaliação pode ser caracterizada como: (...) de impacto, que busca conhecer os.efeitos produzidos pelo programa em algum(uns) aspecto(s) da realidade afetada pela sua existência, geralmente relacionando-se a resultados de médio e longo prazo e visa à identificação, compreensão e explicação das mudanças nas variáveis e nos fatores relacionados à efetividade do programa. (Administração Pública - Augustinho Paludo)
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Segue uma relacionada:
QUESTÃO CERTA: Assinale a alternativa correta no que se refere aos modelos de avaliação de políticas públicas, como medida de desempenho de ação de um programa no que tange o desempenho físico, tangível, mensurável, alteração de índice e desempenho subjetivo. (SILVA: 2008): Avaliação de impactos.
Fonte: https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/questao/1d88313a-29?compartilhamento_id=643396
Resposta: Letra E.
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Alternativa A. Errado. A avaliação ex ante ocorre antes da execução do programa. É utilizada para fornecer critérios sobre a implantação ou não de um programa.
Alternativa B. Errado. A avaliação realizada antes do início da execução é a avaliação ex ante.
Alternativa C. Errado. A avaliação ex post é aquela realizada durante ou após a execução. A avaliação ex post tem o foco na eficácia (resultados obtidos) e não na eficiência. De toda forma, não podemos afirmar que não existe uma contribuição também para eficiência. Essa é a típica alternativa meio certa.
Alternativa D. Errado. A avaliação de resultado é feita após a execução para propor ações que melhorem a eficiência e, principalmente, a eficácia.
Alternativa E. Correto. A avaliação de impacto é mensurada por meio de indicadores de efetividade e ocorre, principalmente, após os resultados da execução, apesar de ser possível a análise já durante a execução. Outra alternativa mais ou menos. Esse foi o gabarito segundo a banca.
Gabarito: E
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Procurando o erro da C ainda
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Letra B: O erro foi citar eficiência ao invés de citar eficácia.
Avaliação ex post ou somativa: Trata-se de uma avaliação “final”, que ocorre após da implementação. Busca-se verificar a eficácia do programa/política pública.
Letra E: Avaliação de impacto: tem por objetivo identificar os efeitos produzidos sobre os beneficiários da política
pública. O foco está na efetividade.
Eu errei essa questão :(
PARA OS QUE FICARAM NA DUVIDA ENTRE A QUESTÃO B E A QUESTÃO E. EU BUSQUEI A RESPOSTA NO MATERIAL DO ESTRATÉGIA CONCUROS.
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Segundo PALUDO (2013), política pública é um “conjunto
de meios, decisões e ações, que congregam diferentes atores e concentram
esforços, utilizados pelos governos com vistas a mudar uma realidade, efetivas
direitos e atender necessidades público-sociais".
Ademais, segundo o Guia de Políticas Públicas:
gerenciando processos da Escola Nacional de Administração Pública, as
“políticas públicas são formuladas a fim de garantir o apoio de grupos
politicamente poderosos em detrimento dos interesses públicos de longo prazo,
que são pouco representados no sistema político".
Para tanto, o processo de criação de políticas
públicas consiste em cinco atividades essenciais: definição de agenda,
formulação, tomada de decisão, implementação e avaliação. Como a questão
em análise aprofunda aspectos da etapa de avaliação, vamos detalhá-la um pouco
mais.. A Avaliação de políticas públicas é a etapa relacionada à análise do
grau em que uma política pública está atingindo os seus objetivos. Segundo
Paludo (2013): a avaliação “consiste na mensuração e análise, a posteriori, dos
efeitos produzidos na sociedade pelas políticas públicas". Assim, a
avaliação nos possibilita decidir quanto à manutenção, encerramento ou
aperfeiçoamento da política pública. Existem cinco tipos principais de
avaliações administrativas, que combinam diferentes tipos de atividades de
monitoramento e avaliação de impacto por parte dos gestores públicos (Guia
de Políticas Públicas: gerenciando processos – ENAP):
1. Avaliações de esforços -
são tentativas de medir a quantidade de insumos do programa –
pessoal, espaço do escritório, comunicação, transporte e assim por diante
–, todos calculados em termos dos custos monetários que eles envolvem. Seu
propósito é estabelecer uma linha de base de dados que pode ser usada para
outras avaliações de eficiência ou qualidade de entrega do serviço.
2. Avaliações de desempenho -
examinam os produtos do programa – como o número de leitos hospitalares ou
vagas nas escolas, ou o número de pacientes atendidos ou crianças ensinadas
–, em vez de insumos. Seu principal objetivo é simplesmente determinar
o que a política pública está produzindo, muitas vezes independentemente
dos objetivos definidos. Esse tipo de avaliação produz benchmark (ponto de
referência) ou dados de desempenho, que são utilizados como insumos para as
avaliações mais abrangentes e profundas mencionadas abaixo.
3. Avaliações de processo -
examinam os métodos organizacionais, incluindo as regras e
procedimentos operacionais, utilizados para executar programas. Seu objetivo
normalmente é ver se um processo pode ser simplificado e tornado mais eficiente.
4. Avaliações de eficiência -
tentam avaliar os custos de um programa e julgar se a mesma
quantidade e qualidade de produtos poderia ser alcançada de forma mais
eficiente, ou seja, a um custo menor. Avaliações de insumo e produto são o
alicerce desse tipo de avaliação.
5. Avaliações de Impacto – são
avaliações relacionadas à efetividade ou ao grau de impacto de uma política na
sociedade. Assim, é uma abordagem que se relaciona com o modelo lógico adotado.
O modelo lógico estabelece hipóteses de que determinados insumos e
determinadas atividades geram determinados produtos que, por sua vez, geram
resultados e impactos no público-alvo ou na sociedade (Guia Prático de Análise
ex post: Avaliação de Políticas Públicas – IPEA, 2018). Esse tipo de avaliação
mede o progresso em relação aos objetivos. Ela é limitada no tempo e pode ser
realizada durante ou após uma ação.
6. Além disso, existem as
avaliações quanto ao momento/temporalidade, que podem ser realizadas antes
(ex ante) ou posterior (ex post) à execução.
Fontes:
Guia de Políticas Públicas: gerenciando processos.
Escola Nacional de Administração Pública – ENAP, 2014.
PALUDO, Augustinho. Administração Pública.
3ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
Guia Prático de Análise ex post: Avaliação de
Políticas Públicas – IPEA, 2018.
Gabarito do Professor: Letra E.
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"Obviamente, a principal diferença deste capítulo, em relação ao seu similar de análise ex ante, é que na avaliação ex post o projeto já foi realizado, e os benefícios (ao menos os seus principais)2 já se materializaram – em parte, isso torna o trabalho do analista mais fácil, uma vez que muito da incerteza já se dissipou."
Fonte: avaliação de políticas públicas: guia prático de análise ex post, volume 2, página 291
Vai saber de onde a FCC usou essa referência