Gabarito: D
O Planejamento Estratégico Situacional - PES, no campo das políticas
públicas, surgiu a partir da rejeição da idéia de uma só racionalidade – a
econômica, para a solução das questões políticas e sociais e, também, do
reconhecimento da pluralidade de atores sociais em conflito numa realidade complexa
e dinâmica. É um instrumento de gestão voltado para a resolução de problemas,
no qual os atores sociais participam efetivamente do processo.
Para
promover mudanças e, conseqüentemente, para que o processo decisório ocorra, é
necessário aos diferentes atores envolvidos em uma dada situação, acumular
poder, pois sem este são ínfimas ou inexistentes as possibilidades das mudanças
serem concretizadas. Alguns autores destacam quatro categorias de poder, que
são: o político– representado pelos atores que o
detêm em função do exercício de um mandato advindo da posição que ocupam com
representatividade social; o econômico– representado pelos atores que detêm
os recursos econômicos e financeiros, para intervir no problema podendo ser
pessoas físicas ou jurídicas; o administrativo– envolve os atores que possuem a
coordenação ou a direção de recursos relacionados à esfera administrativa e o técnico– referente aos atores que abarcam
conhecimentos e práticas sobre um determinado tema.
Esses
poderes traduzem-se no controle de recursos escassos, os quais são denominados:
conhecimento da informação, capacidade organizativa, capacidade política e
capacidade de controle de recursos financeiros.
Outro
aspecto a ser mencionado, diz respeito aos níveis de controle que os atores
sociais detém no processo de resolução da situação-problema, os quais são a governabilidade:onde o controle do ator que declara o
problema é total;a influência:
na qual o ator tem capacidade de influenciar outros atores que possuem governabilidade
sobre os nós explicativos do problema e fora
do jogo: onde o ator não tem qualquer controle ou influência sobre as
causas do problema.
O PES é
desenvolvido por meio de quatro momentos:o
explicativo, o normativo, o estratégico e o tático-operacional.
Fonte: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-21002005000200008