Questão 169879

• Banca: ESAF
• Órgão: MPOG
• Ano: 2008
• Provas: ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental - Provas 1 e 2
• Disciplina: Administração Pública
• Assuntos: Administração Pública burocrática; Modelos teóricos de Administração Pública

O processo inexorável de racionalização da sociedade moderna, o avanço tecnológico, a crise de credibilidade da classe política e o crescente papel do Estado, entre outros fatores, têm tornado a burocracia um ator cada vez mais relevante nas sociedades modernas. A literatura sobre o assunto indica que a burocracia é capaz de preencher todos os requisitos abaixo, como condição para se tornar governo, exceto:

• A. capacidade de formular intenções políticas, inclusive expressas como metas baseadas em visões de mundo próprias.
• B. capacidade para superar a fragmentação dos interesses políticos e a desarticulação setorial e construir consensos amplos em torno de estratégias políticas abrangentes.
• C. capacidade de competir pelo preenchimento de cargos governamentais, mediante a concorrência pela alocação de recursos orçamentários.
• D. disponibilidade de qualificações para comando e gerenciamento das atividades governamentais e capacidade para controlar a implementação de decisões públicas.
• E. capacidade de ajustar suas intenções a procedimentos governamentais já implementados, formulando políticas viáveis pela sua adequação às rotinas públicas pré-definidas.

Gabarito: B

Comentários

• Letra B
  
  A questão pede o item errado. Note-se que o processo político é formado por complexas interrelações entre os mais diversos agentes (representantes eleitos, sociedade etc). Portanto, como o sistema burocrático (e qualquer outro) poderia superar a fragmenetação dos interesses sociais e políticos e construir "consensos amplos" em torno de desdobramentos e mesmo fomento de políticas públicas?

• LETRA B
  
  A questão pede o item errado, ou seja, o que não é BUROCRÁTICO:
  a) ... METAS - BUROCRÁTICO;
  b) ERRADA - POIS FALOU DE ESTRATÉGIAS, E ISSO PERTENCE AO MODELO GERENCIAL
  c) COMPETIÇÃO, para preenchimento de cargos, CONCURSOS - foram criados no modelo burocrático
  d) CONTROLAR - o controle faz parte da administração burocrática;
  e) ADEQUAÇÃO A ROTINAS
   

• A construção de políticas é algo extremamente complexo, no qual diferentes atores (pessoas, instituições, grupos, governos, etc.) tentam influenciar a formulação e implementação de determinada política em detrimento de outras. Se nem o modelo gerencial conseguiu disponibilizar meios efetivos para a busca do consenso em torno desta temática, imagina a burocracia, com suas amarras e busca incessante para ratificar os seus meios.
• Na verdade, a resposta dessa questão está em Guy Peters no livro “The Problem of Bureaucratic Governament”, lá ele enumera os 6 pré-requisitos para que um grupo ou indivíduo possa se tornar governo que a burocracia possui e conclui que só lhe falta a capacidade de construir consensos amplos, pois sua lógica é sempre setorial. 
  Para mais detalhes: http://www.ie.ufrj.br/images/pos-graducao/pped/defesas/05-Rafael_Pires_Nogueira.pdf
• Qual o erro do item E? 
  
• Albinéa,
  
  Não existe erro na letra E. A alternativa errada é a letra B. 
  
  Realmente, a alternativa E está correta, pois a burocracia também está embasada na adequação às rotinas pré-estabelecidas. Weber afirma que uma das características da burocracia é exatamente o racional-legal.

• O item E poderia ter usado outra linguagem, já que "ajustamento" e "adequação" são verbos contrários a estrutura rígida e inflexível da Burocracia