Mas nesse caso não ficaria fora de norma? Pois:
0,63 m < p + 2e < 0,65 m
0,63 m < 0,28 m + 2.0,16 m < 0,65 m
0,63 m < 0,60 m < 0,65 m
A única alternativa que atende à condição seria letra B...
Questão maldosa essa!
Partindo da fórmula de Blondel
2e + p = 63 à 65cm
Se arbitrarmos um valor inicial igual 64cm, iremos encontrar que o valor de e = 18cm.
Contudo, para calcularmos o número de degraus devemos dividir o vão à ser vencido pela altura do degraus.
Logo, 400/18 = 22.222 degraus...
O que o examinador provavelmente queria que o candidato fizesse seria testar as alternativas direto no vão a ser vencido.
400/16 = 25 degraus
Mas essa alternativa ficaria fora da fórmula de Blondel, pois 2x16 + 28 = 60.
Agora, no meu ponto de vista, o que deveria ser feito é partir do resultado de 22,222 degraus encontrados e arredondar para um número inteiro, no caso 22 degraus.
400/22 = 18,1818cm
2x18,1818 + 28 = 64,3636
Portanto, a alternativa que mais se aproxima da resposta correta é a alternativa A, eu solicitaria uma alteração de gabarito.