MCASP, 7ª edição, página 94:
4.2.5. Orientação para a Classificação quanto à Natureza da Despesa Orçamentária
No processo de aquisição de bens ou serviços por parte do ente da Federação, é necessário observar alguns passos para que se possa proceder à adequada classificação quanto à natureza de despesa orçamentária e garantir que a informação contábil seja fidedigna.
1º Passo – Identificar se o registro do fato é de caráter orçamentário ou extraorçamentário.
[...]
b. Extraorçamentário – são aqueles decorrentes de:
i. Saídas compensatórias no ativo e no passivo financeiro – representam desembolsos de recursos de terceiros em poder do ente público, tais como:
* Devolução dos valores de terceiros (cauções/depósitos)
* Recolhimento de consignações/retenções
* Pagamento das operações de crédito por antecipação de receita orçamentária (ARO)
* Pagamento de Salário-Família, Salário-Maternidade e Auxílio-Natalidade.
ii. Pagamento de restos a pagar – são as saídas para pagamentos de despesas empenhadas em exercícios anteriores. Ou seja, pertencem a exercícios anteriores, de acordo com seu respectivo empenho, de forma que nos seguintes serão consideradas extraorçamentárias.
[...]