O processo de expansão da economia brasileira conhecido como “milagre econômico” teve fim com o primeiro choque do petróleo, em 1973. O aumento dos preços do insumo, um dos principais da pauta de importação brasileira, levou ao avanço da inflação (elevação dos custos industriais), desequilíbrio do balanço de pagamentos (maior saída de dólares para compra de petróleo), e redução do crescimento (menor oferta de energia). É nesse cenário que Ernesto Geisel assume a Presidência da República e anuncia o II Plano Nacional de Desenvolvimento – II PND, em 1974.
O desafio que se apresentava ao novo governo (1974 – 1979) era a escolha entre o ajuste externo (políticas ortodoxas) ou manutenção do crescimento via financiamento estrangeiro (política heterodoxa). Geisel decidiu pela segunda opção, baseando-se na ideia de que o Brasil precisava reduzir sua vulnerabilidade em relação à economia internacional. Essa era uma estratégia para evitar que novos choques externos, como o primeiro choque do petróleo, abalassem a economia nacional. Acreditava-se que, uma vez completo, o parque industrial brasileiro impulsionaria a participação de produtos com maior valor agregado na pauta de exportações, possibilitando o retorno do crescimento.
O II PND incluía a realização de investimentos ousados, principalmente direcionado às empresas estatais, naqueles que eram considerados os pontos de estrangulamento da economia nacional: setores de energia, principalmente petróleo; bens de capital; e tecnologia. As principais medidas adotadas foram a desvalorização cambial, facilitação das condições de crédito, e investimentos públicos nos setores de estrangulamento. O financiamento do II PND foi possível por meio dos petrodólares (receitas da OPEP ingressantes no mercado financeiro), que expandiram a disponibilidade de crédito no Sistema Financeiro Internacional. Em resumo, adotava-se uma política expansionista anticíclica para reduzir a dependência da indústria nacional de importações.
http://e-internacionalista.com.br/2015/07/13/geisel-e-o-ii-plano-nacional-de-desenvolvimento/
RESOLUÇÃO:
Lembra que quando falamos do II PND, fizemos questão de ressaltar que ele foi uma escolha de modelo a
ser perseguido.
Quando nos vimos diante do choque do petróleo, o governo poderia simplesmente se ajustar internamente
à nova realidade, crescendo bem menos ou colocar o pé no acelerador e seguir perseguindo estágios seguintes do
processo de industrialização por substituição de importações.
O II PND foi exatamente a opção pela segunda alternativa.
E, para viabilizá-la, não havia outra forma que não o endividamento externo.
Isso foi facilitado por um cenário internacional bastante positivo, com grande liquidez no mercado de crédito
internacional e juros bastante baixos, muito por conta dos chamados “petrodólares”.
Resposta: E