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ID
1930918
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-SC
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência ao planejamento e à avaliação de políticas públicas no Brasil, julgue o item subsequente.

As avaliações informais de programas e projetos de governo carecem de coleta formal de evidências e dependem da experiência do avaliador, ao passo que as avaliações formais baseiam-se em procedimentos sistemáticos que alicerçam a emissão de opinião.

Alternativas
Comentários
  • CERTA.

    As avaliações informais não precisam de provas de caráter formal e só dependem da experiência de quem avalia. Já as avaliações formais dependem de procedimentos sistemáticos e formais para formular opiniões.

  • Correta.

    Segundo o Manual da Metodologia para Avaliação da Execução de Programas de Governo da Controladoria Geral da União de 2015, página 25: ( http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/auditoria-e-fiscalizacao/arquivos/manual_aepg.pdf )

     

    1.5 - Avaliação de Programas de Governo:

    Diariamente, todos nós realizamos avaliações, seja na vida pessoal ou na profissional. Um paciente que passa pelo atendimento do SUS, por exemplo, faz um juízo de valor quanto à execução da política pública de assistência à saúde. Entretanto, tais julgamentos são baseados em avaliações informais ou assistemáticas, às quais carecem, segundo Worthen et al. (2004, p. 36-38), de procedimentos sistemáticos e de coleta formal de evidências, além de estarem sujeitas à experiência do avaliador e à impossibilidade de verificar as várias configurações em que as situações ocorrem, o que acaba por enviesar a avaliação. Em contraposição, avaliações formais são baseadas em procedimentos sistemáticos e incluem coleta formal das evidências que embasam a emissão de opinião, sendo definidas por Rua (2003, p. 3) da seguinte forma:

    “A avaliação formal é um julgamento (porque envolve valores) sistemático (porque se baseia em critérios e procedimentos previamente reconhecidos) dos processos ou dos produtos de uma política, programa ou projeto, tendo como referência critérios explícitos, a fim de contribuir para o seu aperfeiçoamento, a melhoria do processo decisório, o aprendizado institucional e/ou o aumento da accountability.”

     

     

  • "CARECEM" quer dizer "PRECISAM DE", e não que "não precisam" portanto, não é que dispensam provas de caráter formal!!! mas que dependem da experiência de quem avalia!!

  • Fazendo o paralelo, o gerenciamento de portfólios seria no nível estratégico,

                                     o porfólio abrange vários progrmas - os quais contêm vários projetos

     

                                     o gerenciamento de programas no nível tático, 

                                        programa envolve vários projetos de um mesmo cliente 

     

                                    o gerenciamento de projetos no nível operacional.

     

    A estruturação e debate de cenários, que representam situações, critérios e medidas que servem para montar o futuro da empresa. 

     

    Para sua elaboração podem ser utilizadas

                    técnicas objetivas, como projeções de dados socioeconômicos,

                  técnicas subjetivas, como a idealização de situações futuras possíveis pelos dirigentes da organização.

     


    Existem duas abordagens para a construção de cenários,

     

    a projetiva, que “projeta” dados do passado para o futuro, sendo mais ligada a dados quantitativos e um futuro único, e

    a prospectiva, que tenta identificar o futuro com base em variações 

                                 qualitativas e quantitativas,

                                subjetivas ou objetivas, visão global, análises intencionais e outros.

     

    Dado o contexto de mudanças rápidas, a abordagem prospectiva é mais recomendável do que a projetiva, uma vez que, ao mesmo tempo, aceita vários futuros possíveis e possui caráter mais amplo, integrando o qualitativo, o quantitativo, o subjetivo, o objetivo, o conhecido e o desconhecido. De qualquer forma, os cenários elaborados devem ser sempre claros, focados, plausíveis e relevantes para o contexto organizacional estudado.

     

    De acordo com Godet, a elaboração de cenários traz diversas vantagens:

    é possível tomar consciência dos múltiplos futuros possíveis, a obrigação de analisar a interdependência que relaciona os elementos a serem estudados e a possibilidade de identificação de problemas que poderiam ser ignorados ou deixados de lado por métodos menos abrangentes.

     

    Godet  baseia-se na identificação e projeção de variáveis-chave de cenários e dos atores relacionados - os stakeholders para o qual os cenários são elaborados

     

    abordagens metodológicas


     Lógica Intuitiva: desenvolvido pelo  SRI e pela Shell, é baseada na influência dos modelos mentais dos tomadores de decisão, através da análise pontos fracos e ameaças.


     Future Mapping:   uma reação às técnicas cada vez mais complexas que são utilizadas na elaboração de cenários. Ela possui fundamento semelhante ao da lógica intuitiva

     

     Análise de impactos tendenciais (probabilísticas): baseia-se na projeção independente de variáveis chaves, que são depois ajustadas pelo impacto da ocorrência de certos eventos.


     INTERAX : Trata-se de um modelo computadorizado de análise de impacto cruzado que permite acesso a um banco de dados

     

     BASICS (Battelle Scenario Inputs to Corporate Strategy): é uma adaptação da análise de impacto cruzado, 

     

  • As avaliações informais ou assistemáticas são subjetivas, pois fundam-se na experiência do avaliador e não em procedimentos sistemáticos e de coleta formal de evidências. Por isso, e também devido à impossibilidade de se verificar as várias configurações em que as situações ocorrem, a avaliação tende a ser enviesada.

    Já as avaliações formais são baseadas em procedimentos sistemáticos e incluem coleta formal das evidências que embasam a emissão de um julgamento sistemático dos processos ou dos produtos de uma política, programa ou projeto, tendo como referência critérios explícitos, a fim de contribuir para o seu aperfeiçoamento, a melhoria do processo decisório, o aprendizado institucional e/ou o aumento da accountability.