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6. Centralização e Descentralização
A centralização ocorre quando, em uma organização, a maioria das decisões é tomada pelos ocupantes dos cargos no topo da mesma, ou seja, pelos chefes. Dessa maneira, se em uma empresa somente o presidente puder tomar decisões, dizemos que existe centralização.
Já a descentralização ocorre quando acontece o contrário, ou seja, quando a autoridade para tomar decisões está dispersa pela empresa, através dos seus diversos setores.
As vantagens da centralização, de acordo com Chiavenato,6 são:
Ø Controle – facilita o controle de problemas complexos ou que podem ter consequências para toda a organização.
Ø Custos – devido a uma escala maior, algumas decisões são mais eficientes quando são centralizadas em um setor. Isso pode ocorrer em centrais de compras, por exemplo, que podem conseguir preços melhores do que diversos setores comprando o mesmo produto separadamente.
Ø Novas tecnologias – com as novas tecnologias de TI a cúpula da empresa pode ter informações cada vez mais rapidamente, podendo reter um controle maior sem perder a eficiência, a rapidez e a flexibilidade.
As principais vantagens da descentralização são:
Ø Agilidade – Se a decisão está a cargo da pessoa envolvida diretamente no problema, ela responde com mais rapidez;
Ø Independência – a descentralização gera uma maior independência nos funcionários que trabalham nos escalões mais baixos, permitindo também que a criatividade deles possa aflorar.
Ø Novas tecnologias – da mesma forma que permitem uma centralização mais eficiente, as novas tecnologias de TI possibilitam uma descentralização das decisões para as camadas mais baixas na hierarquia sem que a cúpula perca o controle dos resultados dessas decisões.
Fonte: 6 Chiavenato, Administração Geral e Pública, 2008.
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Principais vantagens da centralização:
Menor número de níveis hierárquicos
Melhor uso dos recursos humanos, materiais, equipamentos e financeiros
Melhor possibilidade de interação no processo de planejamento, controle e avaliação
Maior uniformidade em termos de processos técnicos e administrativos
Decisões estratégicas mais rápidas
Maior segurança nas informações
Algumas desvantagens da descentralização:
Inadequada utilização dos especialistas centrais.
Maior necessidade de controle e de coordenação.
Maior dificuldade de normatização e de padronização.
Pouca flexibilidade da organização frente a situações excepcionais.
Necessidade de contar com dirigentes treinados para a descentralização.
O custo das comunicações tende a aumentar.
Maior dificuldade de coordenação de atividades que envolvem alto nível de interdependência.
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Gabarito Certo
Desvantagens da descentralização:
Falta de uniformidade nas decisões: A padronização e a uniformidade favorecem a redução de custos operacionais. A descentralização provoca perda de uniformidade nas decisões. No entanto, reuniões de “coordenação” entre os escritórios centrais e o pessoal regional que desempenha a
mesma função podem reduzir esse problema.
Fonte: Chiavenato
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VANTAGENS DA DESCENTRALIZAÇÃO
- POSSIBILIDADE DE GERAR MAIOR ESPECIALIZAÇÃO NAS DIFERENTES UNIDADES ORGANIZACIONAIS;
- MENOR EXIGÊNCIA DE TEMPO NAS INFORMAÇÕES E DECISÕES;
- MAIOR TEMPO À ALTA ADMINISTRAÇÃO PARA OUTRAS ATIVIDADES;
- POSSIBILIDADE DE GERAR EFEITO COMPETITIVO, O QUE PODE AUMENTAR A PRODUTIVIDADE;
- MAIOR FACILIDADE DE DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS E METAS PARA AS UNIDADES ORGANIZACIONAIS E AS PESSOAS;
- POSSIBILIDADE DE MAIOR DESENVOLVIMENTO DAS PESSOAS NO ASPECTO ADMINISTRATIVO E GERENCIAL;
- POSSIBILIDADE DE MAIOR MOTIVAÇÃO;
- POSSIBILIDADE DE MAIOR PARTICIPAÇÃO;
- POSSIBILIDADE DE ATENDIMENTO MAIS RÁPIDO ÀS NECESSIDADES DA EMPRESA E DAS UNIDADES ORGANIZACIONAIS;
- MELHOR DESENVOLVIMENTO DA CAPACITAÇÃO GERENCIAL E PROFISSIONAL;
- TOMADAS DE DECISÕES MAIS PRÓXIMAS DA OCORRÊNCIA DOS FATOS;
- DIMINUIÇÃO DE CONFLITOS ENTRE OS VÁRIOS NÍVEIS HIERÁRQUICOS DA EMPRESA;
- TENDÊNCIA A MAIOR NUMERO DE IDEIAS INOVADORAS.
DESVANTAGENS DA DESCENTRALIZAÇÃO
- SISTEMAS INADEQUADOS NO SENTIDO DE COMPREENSÃO DE DESENVOLVIMENTO DOS SUBORDINADOS;
- POSSIBILIDADE DE EFEITOS NEGATIVOS NA MOTIVAÇÃO;
- RISCO DE DUPLICAR ESFORÇOS PARA EXECUTAR DETERMINADAS ATIVIDADES;
- MAIOR DIFICULDADE DE NORMATIZAÇÃO E DE PADRONIZAÇÃO;
- MAIOR INEFICIÊNCIA NA UTILIZAÇÃO DE RECURSOS (HUMANOS, FINANCEIROS, MATÉRIAS E EQUIPAMENTOS) DA EMPRESA;
- MAIOR DIFICULDADE DE COORDENAÇÃO DE ATIVIDADES QUE ENVOLVAM ALTO NÍVEL DE INTERDEPENDÊNCIA; E
- INABILIDADES DE QUAISQUER PESSOAS EM MANTER OBSERVAÇÕES SOBRE AS MODIFICAÇÕES DAS CONDIÇÕES LOCAIS OU DE UMA OPERAÇÃO COMPLEXA, PROVOCANDO DECISÕES SEM VISÃO DE CONJUNTO.
GABARITO CERTO
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Se a centralização fala em uma autoridade na tomada de decisão, basta lembrar que na descentralização que a tomada de decisão está nos níveis mais baixos envolve várias opiniões, sem uniformidade, duplicidade das mesmas e desperdício.
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CERTO
CENTRALIZAÇÃO = Concentração de poder de decisão em um só nível hierárquico, normalmente na cúpula. Se existe uma só pessoa pra decidir, é óbvio que os procedimentos serão padronizados. Por outro lado, na DESCENTRALIZAÇÃO, o poder de decisão ta "espalhado", todo mundo decide, daí o resutado é: cada um decide de um jeito! há perda de uniformidade e a tendência é justamente o desperdício e à duplicação (isso é desvantagem, mas existem vantagens na descentraização e isso tb é cobrado)