Integra da questão em um artigo ... complicado esse tipo de questão : /
"2.11 O Modelo da Criação de Valor Público
A abordagem desenvolvida por Mark Moore, da Kennedy School, busca responder à questão sobre como devem os gerentes públicos pensar e fazer para criar valor público a partir da explicitação de três tipos de enfoques: estabelecimento de uma filosofia de gestão pública (o que devemos esperar dos gerentes públicos); estabelecimento de estruturas de diagnósticos (para guiar os gerentes) e identificação de tipos especiais de intervenções (para explorar o potencial dos cenários políticos). Criar valor público é oferecer respostas efetivas a necessidades ou demandas: i) que sejam politicamente desejadas (legitimidade); ii) cuja propriedade seja coletiva; iii) que requeiram a geração de mudanças sociais (resultados) que modifiquem aspectos da sociedade."
Fonte:
http://www.escoladegestao.pr.gov.br/arquivos/File/Material_%20CONSAD/paineis_III_congresso_consad/painel_12/governanca_para_resultados_conceitos_e_tendencias.pdf