Para Rua (2009), que enfatiza mais a questão, a dimensão pública de uma política é dada pelo seu caráter jurídico imperativo, assim políticas públicas (policy) compreendem o conjunto das decisões e ações relativas à alocação imperativa de valores envolvendo bens públicos.
Complementa dizendo que ações e decisões privadas, ainda que sejam de interesse público não se confundem com atividade política e com política pública. Para David Easton (1953, p. 129), apud Heidemann (2010, p.29, grifo nosso), a política pública significa “a alocação oficial de valores para toda a sociedade”.
http://ceap.br/material/MAT26022013171120.pdf