Não é correto caracterizar (Sempre) ITPU como despesa, isso vai depender do contexto (da questão) no que diz respeito se tal imposto é ou não ligado ao prédio do parque de industrialização (Fábrica) ou prédio da "administração".
A alternativa C trata o Imposto predial como da Fábrica desta forma é Custo, porém, fixo.
A Questão trouxe como comando um custo que NÃO CARACTERIZA-SE COMO VARIÁVEL, tornando assim, alternativa C a correta por ser um custo FIXO.
As outras alternativas são todas caracterizadas como custos variáveis.
Fixo = Não varear-se-á com o volume