"Refere-se a quanto de controle o ator tem sobre a situação que pretende governar."??? Muitas aspas no conceito proposto da banca. Gabarito dado pela IBFC "D".
Governabilidade
A governabilidade refere-se ao poder político em si, que deve ser legítimo e contar com o apoio da população e de seus representantes. No dizer de Bresser-Pereira (1998), significa capacidade política de governar, “governabilidade é uma capacidade política de governar derivada da relação de legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade”. Nesse mesmo sentido, o Caderno Mare no 01 esclarece que um governo tem governabilidade “na medida em que seus dirigentes contem com os necessários apoios políticos para governar”, e que a capacidade política de governar ou governabilidade decorre do relacionamento “do Estado e do seu governo com a sociedade”.
Para Vinicius Araújo (2002), a governabilidade “refere-se às próprias condições substantivas/materiais de exercício do poder e legitimidade do Estado e do seu governo, derivadas de sua postura diante da sociedade civil e do mercado”. Portanto, legitimidade está relacionada com governabilidade, visto que se os governos não forem legitimados não haverá condições necessárias para governar.
Os governos legítimos, segundo Lamartine Braga et al. (2008), têm Constituição e leis duradouras em espírito e ações; tratam os cidadãos imparcialmente, respeitam os indivíduos e a comunidade; tomam decisões transparentes; usam poder coercivo; protegem os interesses coletivos de ganhos privados; usam políticas atuais que satisfazem as necessidades dos cidadãos envolvidos; cuidam dos interesses coletivos; constroem e mantêm a confiança nas instituições públicas.
A fonte ou origem da governabilidade são os cidadãos e a cidadania organizada, os partidos políticos, as associações e demais agrupamentos representativos da sociedade. Vinicius Araujo (2002) descreve essa fonte de legitimidade como “o apoio obtido pelo Estado às suas políticas” e como a capacidade dos governos de “articular alianças e coalizões/pactos entre os diferentes grupos sociopolíticos para viabilizar o projeto de Estado e sociedade a ser implementado”.
Fica claro, portanto, que o desafio da governabilidade consiste em conciliar os muitos interesses desses atores (na maioria divergentes) e reuni-los num objetivo comum a ser perseguido por todos (ou vários objetivos comuns). Assim, a capacidade de articular-se em alianças políticas e pactos sociais constitui-se em fator crítico para a viabilização dos objetivos do Estado. Essa tentativa de articulação que a governabilidade procura é uma forma de intermediação de interesses; entre eles inclui-se o clientelismo e o corporativismo. Nos dois casos o que se procura é conciliar interesses, reduzir atritos e aumentar a governabilidade.
PALUDO [2013]
Gab.: D
O triângulo de Governo objetiva visualizar os grupos de variáveis que influem na possibilidade do governo ser bem ou mal sucedido. Para sua compreensão é vital entender o conteúdo de cada ponta desse triângulo, bem como dos limites que compõem sua efetividade.
1.Projeto de Governo – É o próprio conteúdo da proposta de governo, os marcos, as propostas feitas à população que o elegeu (ou dos pontos a serem perseguidos caso o PES anteceda as eleições). Começa pela seleção de problemas e como serão enfrentados, bem como de oportunidades a serem aproveitadas.
Limites de efetividade do Projeto de Governo:
a) nenhum governo pode ser melhor que sua seleção de problemas e oportunidades;
b) nenhum governo pode ser melhor que a qualidade do processamento dos problemas e de oportunidades.
2.Capacidade de Governo – Composto pelo capital intelectual, experiência, capacidades pessoal e institucional de governo.
Limites de efetividade da Capacidade de Governo: nenhum governo pode ser melhor que a capacidade pessoal e institucional de governo, o que lhe permite elaborar um projeto de governo inteligente, administrar a governabilidade e criar ferramentas de governo.
3.Governabilidade – É a relação entre o peso das variáveis que o ator controla e as que não controla. Como na realidade social há vários agentes que planejam com objetivos conflitantes. A eficácia do meu plano depende da eficácia das estratégias dos meus oponentes e aliados.
Limites de efetividade da Governabilidade: nenhum governo pode fazer mais do que permite a governabilidade, pois essa limita seu projeto.
http://gestaodepessoas-reinaldo.blogspot.com.br/2013/08/planejamento-estrategico-situacional_16.html