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3.4.1. O novo gerencialismo público ou nova gestão pública
Em termos mais simples possíveis, a New Public Management nada mais é que “um conjunto de doutrinas administrativas”, surgidas na década 1970, que orientaram as reformas realizadas na Administração Pública em nível mundial. A NPM pretendia que os princípios gerenciais utilizados nas empresas privadas fossem também aplicados no meio público.
Segundo Donald Kettl (2001), “a ideia de reformar o setor governamental, no sentido de aprimorá-lo, é algo tão antigo como a própria ideia de governo”, porém, o esforço despendido nas décadas de 1970, 1980 e 1990, certamente, foram os maiores. Dois grandes fatores impulsionaram esses esforços: a democracia e a globalização. A democracia cobra eficiência, participação nas decisões e accountability governamental, e a globalização traz as tecnologias da informação e da comunicação, e a competitividade.
Às vésperas das grandes reformas, tanto as mundiais quanto a brasileira, ganha destaque a afirmação de que “os estados encontravam-se com menos recursos e com menos poder”: a maioria dos governos não tinha mais como financiar seus déficits públicos.
O fato é que as reformas se tornaram indispensáveis: tanto no que se refere à promoção do desenvolvimento econômico num mundo globalizado, quanto ao bem-estar geral da sociedade de cada nação, com a prestação de serviços e a redução das desigualdades sociais (estas, especialmente na América Latina).
Atenção → Não obstante as reformas, é possível afirmar que o Estado continua a atuar como o principal instrumento de desenvolvimento econômico, social e político das nações. Ao mesmo tempo em que se afasta da produção direta de bens e serviços, amplia sua atuação no campo da regulação, fiscalização e controle.
O novo gerencialismo ou nova Administração Pública surge primeiro na Europa, como resposta do Estado à crise econômica mundial, que pôs fim à “era de prosperidade” dos países capitalistas (crises do petróleo de 1973 e 1979, e a estagnação econômica das nações europeias e dos Estados Unidos), e que resultou numa crise fiscal dos Estados (Estados sem recursos); da necessidade de um novo direcionamento para a atuação dos Estados, que agora deveriam concentrar-se nas questões estratégicas para o bem comum e deixar as demais ações por conta da iniciativa privada, diretamente ou compartilhadas num campo público não estatal; e da necessidade de um novo modelo de administração capaz de atender às demandas dos cidadãos.
Gabarito A.
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Em se tratando da esfera pública, o termo Accountability encontra-se frequentemente relacionado à fiscalização, avaliação e, muitas vezes, à ética no trato do bem público, visto que seu significado remete à obrigação da prestação de contas de membros de um órgão administrativo ou instituição representativa à instâncias controladoras ou a seus representados.
Se você guardar na memória que ACCOUNTABILITY é a obrigação dos governantes de prestar contas aos administrados, nao errará mais questões sobre Accountability.
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Gabarito : A
Esse conceito não é de accountability , que tem a ver com transparência, creio que o da questão esteja relacionado com o neoliberalismo.
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Letra A refere-se ao managerialism ou gerecialismo puro que significa redução de custos e eficiência.
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GABARITO: A
ESTÁGIOS GERENCIAIS:
ESTÁGIO 1. GERENCIALISMO PURO OU MANAGERIALISM – busca da eficiência na prestação de serviço e redução de custo. Esse estágio veio para melhorar o modelo burocrático.Pois para Weber, burocracia significava eficiência e resultados. Mas na prática NÃO consolidou!
ESTÁGIO 2. CONSUMERISM (CLIENTE E QUALIDADE). Quando as contas ficaram equilibradas, buscou-se o consumerismo. Ou seja, um foco maior no cliente e um foco maior na qualidade da prestação de serviço.
ESTÁGIO 3. PSO - PUBLIC SERVICE ORIENTATION (CIDADANIA E ACCOUNTABILITY) – participação do cidadão, do cliente-cidadão junto a gestão. Accountability é uma ideia de fiscalização de uma forma geral.
OBS: O termo cliente é usado muito na iniciativa privada, como: Eu sou cliente do QC! Na iniciativa pública o termo “cliente” ou cliente-cidadão, refere-se ao cidadão ( aquele que se utiliza do serviço público). Alguns autores concordam outros não. Ainda não se tem uma conclusão sobre isso. Até que se prove o contrário pode se usar um termo ou outro.
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ACCOUNTABILITY
•Informação, justificação dos atos praticados e responsabilização por desvios.
Questão: Q723437
Questões parecidas: Q868233, Q661607, Q685682, Q292931.
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Accountability é responsabilização.
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ACCOUNTABILITY: diz respeito ao conjunto de regras, ferramentas e procedimentos que levam os gestores governamentais a prestar contas dos resultados de suas ações. Vale dizer: é todo o mecanismo envolvido na prestação de contas e responsabilização dos agentes públicos.
ACCOUNTABILITY = PRESTAÇÃO DE CONTAS.
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Indo direto ao erro da questão:
a) Fundamenta-se na premissa básica denominada accountability, que corresponde à redução drástica de custos, desestatização e busca da eficiência na prestação de serviços.
Comentário: a expressão que vem posteriormente, por estar entre vírgulas, caracteriza a definição dada na assertiva à accountability. Porém, o conceito de accountability é aquele que fala do dever ético de gestor de prestar contas, e NÃO esse dado na assertiva!
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GABARITO: LETRA A
Managerialism (Gerencialismo Puro)
- Eficiência e Redução de custos
- Taxpayers (contribuintes)
Consumerism (Consumidor)
- Foco no cliente e qualidade
- Clientes/Consumidores
Public Service Orientation (PSO)
- Cidadania, Accountability, Equidade
- Cidadãos
FONTE: Administração Geral e Pública para AFRF e AFT, Augustinho Paludo.