Como essa questão é de 2015 e estou respondendo-a em 2019, transcrevo os EIXOS atuais (2017-2020).
Páginas 5 e 6:
Desenvolvimento Econômico e Gestão – Foi articulado em torno da ideia de uma cidade inteligente, eficiente, que gera oportunidades e simplifica a vida das pessoas.
Desenvolvimento Social – Articulado em torno da ideia de São Paulo como uma cidade saudável, segura e inclusiva (...).
Desenvolvimento Humano - (...) articuladas em torno do objetivo comum de tornar São Paulo uma cidade diversa, que valoriza a cultura e que garanta educação de qualidade para todas e todos.
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente - Busca alcançar uma cidade democrática, integrada e conectada.
Desenvolvimento Institucional - O eixo objetiva promover São Paulo como uma metrópole global, com governo aberto e transparente, que dialoga com seus cidadãos e valoriza seus bairros, por meio de processos participativos. Além disso, o eixo visa tornar São Paulo uma cidade referência em serviços, estrutura, negócios e integridade.
Fonte: http://planejasampa.prefeitura.sp.gov.br/assets/Programa-de-Metas_2017-2020_Final.pdf