O que eu achei sobre:
A posição externalista: preservando uma tradição sociológica há muito estabelecida, alguns autores chamam a atenção para o fato de que o que determina as políticas públicas é a estrutura social da sociedade, estabelecendo, por conseguinte, que fatores situados fora das fronteiras governamentais têm a capacidade de determinar a forma e o conteúdo das políticas públicas. Em que parte do ambiente acham-se localizados tais fatores? De que modo afetam as politicas públicas? Há três variantes básicas da posição externalista: a abordagem elitista, a de grupos, e a ecológica, ou seja, o chamado "modelo de recursos".
A posição internalista: segundo os adeptos desta orientação, os fatores determinantes das alterações nas políticas públicas constituem-se em um conjunto de características do próprio aparato governamental e não ao meio ambiente em um sentido mais amplo. Geralmente, essa posição identifica processos decisórios dentro da estrutura governamental, e aqui a abordagem incrementai é um dos exemplos mais típicos.