No site "guia do estudante" e "educação Uol", links abaixo, explica direitinho sobre a questão, muito interessante os critérios utilizados pelo INEP para avaliar os candidatos. Segue um pouco da explicação, mas vale a pena ler a matéria toda.
...O Inep explica, em nota técnica, que pelo TRI não existe nota zero nas provas objetivas, mas sim uma nota mínima: “uma pessoa que erra todas as questões recebe o valor mínimo do teste, e não uma nota zero, pois não pode-se afirmar a partir do teste que ela possui zero conhecimento.
Em nota o Ministério da Educação (MEC), explica que uma das características da teoria de resposta ao item (TRI), metodologia aplicada pelo Inep na correção do Enem e outras avaliações, é não existir um zero absoluto, ainda que os candidatos tenham entregue a prova completamente em branco.
Assim de acordo com a explicação, “para alunos convencionais que entregaram a prova em branco, as menores notas sãoas mínimas: exemplo, 304,2 (inglês) ou 301,2 (espanhol) em linguagens; 321,6 em matemática, 252,9 em ciências humanas e 269,0 em ciências da natureza....
https://guiadoestudante.abril.com.br/enem/candidata-entrega-gabarito-do-enem-em-branco-e-tira-nota-maior-que-a-minima/
https://educacao.uol.com.br/noticias/2014/10/31/voce-nunca-vai-tirar-zero-na-prova-do-enem-saiba-por-que.htm