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ID
2650222
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STJ
Ano
2018
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência à evolução do modelo racional-legal para o paradigma pós-burocrático, julgue o item a seguir.


São princípios inerentes à administração pública burocrática: a impessoalidade, o formalismo e a hierarquia funcional.

Alternativas
Comentários
  • Certo

     

    “Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas”. 

     

    (PDRAE, 1995, p.15)

  • Certo.

     

    Segue abaixo relaçao de princípios da Teoria Burpcrática de Max Weber. Os principais que despencam em provas:

     

    - Formalismo

    - Hierarquia no ambiente interno

    - Impessoalidade

    - Racionalismo

    - Regulamentação

    - Normatização

    - Verticalização de processos = Estado acima do cidadão

  • Os princípios fundamentais da teoria da burocracia de Weber são:



    Formalização: regras definidas de administração, que devem ser cumpridas por todos dentro de uma empresa. Todas as regras devem ser formalizadas por escrito.

    Divisão do trabalho: definir funções específicas para cada colaborador.

    Hierarquia: gestão em pirâmide. A hierarquia necessita de chefias definidas para cada setor da organização.

    Impessoalidade: cada funcionário deve cumprir suas tarefas dentro de um sistema formalizado.

    Competência técnica e Meritocracia: os funcionários devem ser escolhidos por mérito e precisam passar por avaliações periódicas de desempenho.

    Previsibilidade do funcionamento: os funcionários precisam se comportar de acordo com normas e regulamentos da empresa para que as ações se tornem previsíveis.

  • CERTO

     

    Características do modelo burocrático:

     

    • Combate à corrupção, centralização;

    • Controle de gastos e de processos (atividades-meio)

    • Hierarquia, divisão do trabalho e rigidez;

    • Rotinas controladas e estabelecidas;

    • Formalismo e impessoalidade.

     

     

    A Evolução da Administração Pública no Brasil, Prof. Vinicius Ribeiro

  • CERTO

     

    Complementando: o modelo gerencial foi criado com o intuito de dar flexibilidade ao modelo burocrático, adotado pela CF. 

     

    Qual é o modelo de adminstração pública adotado no Brasil? 

    Resposta: Modelo Burocrático.

     

    Qual é o modelo de administração pública que atualmente predomina no Brasil?

    Resposta: Modelo Gerencial. 

  • Oi pessoal,

     

    CERTO

     

    Características do modelo burocrático:

     

    Hierarquia de autoridade;

    Divisão do trabalho (baseado na especialização funcional;

    Competência técnica e mérito (meritocracia);

    Normas de procedimento para o comportamento dos empregados;

    Autoridade limitada ao cargo;

    Gratificação diferenciada por cargo;

    Impessoalidade na autação administrativa;

    Separação entre propriedade e administração;

    Ênfase nas comunicações escritas (caráter formal das comunicações);

    Disciplina racional.

    Fonte: Material pessoal de estudo

    Bons estudos!

  • CORRETO

     

    O conceito de burocracia para Max Weber é o de uma organização eficiente por excelência, cujas práticas repousam na racionalidade administrativa, no profissionalismo, na meritocracia, no formalismo, na supervisão hierárquica vertical, cuja ênfase está na estrutura organizacional. - ELISABETE E LIMA, 2016
     

  • QUESTÃO CORRETA

     

    Bresser Pereira afirma que as organizações burocráticas possuem como características principais o fato de serem sistemas formais, impessoais e dirigidos por administradores profissionais.

     

     

  • Resumo que fiz =) pode ajudar em outras questões tb

    Patrimonialismo = “troca” com seus súditos, esfera pública se confunde com a privada, racionalidade subjetiva, corrupção e nepotismo. Falta de um quadro de servidores qualificados. 

     

     

    Administração Burocrática = Evolução. CENTRALIZADO. Introduziu conceitos como o de meritocracia e a profissionalização dos servidores. NÃO HÁ META. 

    Formalidade – a autoridade deriva de um conjunto de normas e leis, expressamente escritas e detalhadas. 

    Impessoalidade – formas igualitárias 

    Profissionalização – remunerados em dinheiro, contratados pelo seu mérito e seu conhecimento, hierarquia.

     

     

    burocracia de modelo “puro” (disfunção) se compõe de funcionários individuais: 

     Livres = obedecem somente as obrigações objetivas de seu cargo 

    Nomeados, por contrato, competências funcionais fixas, qualificação profissional, salário fixo, profissão única ou principal, perspectiva de uma carreira (progressão), disciplina e controle do cargo.

    NUNCA aplicamos o modelo “puro” da burocracia weberiana. 

    As principais disfunções dessa burocracia são:

    Dificuldade de resposta as mudanças no meio externo, rigidez e apreço extremo as regras, perda da visão global da organização, lentidão, excessiva formalização, etc.

     

     

    PÓS BUROCRÁTICO ou administração pública gerencial: evolução. FOCO NOS resultados. Autonomia e flexibilidade. Descentralização e preocupação com os "clientes". Incentivo a Inovação e foco na qualidade.  

    Nem todos estes princípios do modelo burocrático citados são abandonados pelo modelo gerencial, mas sim incorporados ao modelo gerencial. 

    a) controle a posteriori dos resultados.  b) competição administrativa no interior do próprio Estado.   c) terceirização de atividades auxiliares ou de apoio.  d) procurou ser mais eficiênte e) remuneração por desempenho, competição administrativa e orientação para o cidadão-cliente.  

    busca uma horizontalização 

    Prioriza: remuneração por desempenho, a constante capacitação e o sistema de promoção por mérito.  

     

     

    Gerencialismo Puro – reduzir custos e pessoal. Assim, uma administração voltada para os resultados.  Buscava mais a eficiência do que efetividade.  

  • São princíos da Administração Burocratica:

     

    Formalização: existem regras definidas e protegidas da alteração arbitrária ao serem formalizadas por escrito.


    Divisão do trabalho: cada elemento do grupo tem uma função específica, de forma a evitar conflitos na atribuição de competências.


    Hierarquia: o sistema está organizado em pirâmide, sendo as funções subalternas controladas pelas funções de chefia, de forma a permitir a coesão do funcionamento do sistema.


    Impessoalidade: as pessoas, enquanto elementos da organização, limitam-se a cumprir as suas tarefas, podendo sempre serem substituídas por outras - o sistema, como está formalizado, funcionará tanto com uma pessoa como com outra.


    Competência técnica e Meritocracia: a escolha dos funcionários e cargos depende exclusivamente do seu mérito e capacidades - havendo necessidade da existência de formas de avaliação objetivas.


    Separação entre propriedade e administração: os burocratas limitam-se a administrar os meios de produção - não os possuem.
    Profissionalização dos funcionários.


    Completa previsibilidade do funcionamento: todos os funcionários deverão comportar-se de acordo com as normas e regulamentos da organização a fim de que esta atinja a máxima eficiência possível.
     

  • Inerente significa o que está ligado de forma inseparável ao ser. 

  • BUROCRACIA -> MAX WEBER

     

     

    FORMALIDADE - LEI

    IMPESSOALIDADE - ISONOMIA/MERITOCRACIA/RACIONALIDADE/SISTEMA LEGAL E ECONOMICO PREVISÍVEL

    PROFISSIONALISMO - COMANDO DOS ESPECIALISTAS/REMUNERAÇÃO EM DINHEIRO/ADMINISTRATOR É ESPEC/HIERARQUIA

  • CERTO!

    Administração Burocrática = Evolução. CENTRALIZADO. Introduziu conceitos como o de meritocracia e a profissionalização dos servidores. NÃO HÁ META. 

    Formalidade – a autoridade deriva de um conjunto de normas e leis, expressamente escritas e detalhadas. 

    Impessoalidade – formas igualitárias 

    Profissionalização – remunerados em dinheiro, contratados pelo seu mérito e seu conhecimento, hierarquia.

  • ➧ Características da administração Burocrática

    ▪ Caráter legal das normas;

    ▪ Caráter formal das comunicações;

    ▪ Divisão do trabalho;

    ▪ Impessoalidade do relacionamento;

    ▪ Hierarquização da autoridade;

    ▪ Rotinas e procedimentos;

    ▪ Competência técnica e mérito;

    ▪ Especialização da administração;

    ▪ Profissionalização;

    ▪ Previsibilidade no funcionamento.

    ➧ Disfunções da Burocracia

    • Internalização das normas e exagerado apego aos regulamentos;

    • Excesso de formalismo e papelório;

    • Resistência a mudanças;

    • Despersonalização do relacionamento;

    • Categorização do processo decisório;

    • Superconformidade às rotinas e procedimentos;

    • Exibição de sinais de autoridade;

    • Dificuldades com clientes;

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos – Apostila de Administração – Tiradentes

  • RESOLUÇÃO:

    O enunciado descreve corretamente características da burocracia. Vamos relembrar as principais:

    Caráter legal das normas:

    Caráter formal das comunicações

    Rotinas e procedimentos padronizados

    Competência técnica e meritocracia

    Especialização e profissionalização

    Previsibilidade e decisões constantes, rápidas

    Centralização das decisões (organização linear) e hierarquia funcional

    Resposta: CERTO

  • GABARITO: CERTO

    Características Básicas da Teoria da Burocracia

    A burocracia, segundo Weber (1947) apud Chiavenato (2003), tem as seguintes características:

    1. Caráter legal das normas e regulamentos

    2. Caráter formal das comunicações

    3. Caráter racional e divisão do trabalho

    4. Impessoalidade nas relações profissionais

    5. Hierarquia da autoridade

    6. Rotinas e procedimentos padronizados

    7. Competência técnica e por mérito – a escolha do profissional é feita por meio de méritos adquiridos e na competência técnica. São usados critérios de avaliação e classificação para toda a organização.

    8. Especialização da Administração

    9. Profissionalização dos participantes

    10. Completa previsibilidade do comportamento funcional