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ID
2650813
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STJ
Ano
2018
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Acerca do plano plurianual, das classificações orçamentárias e da estrutura programática, julgue o item a seguir.


A principal finalidade da classificação orçamentária institucional é evidenciar as unidades administrativas responsáveis pela execução da despesa.

Alternativas
Comentários
  • GABARITO: CERTO

     

    → Reflete a estrutura organizacional e administrativa da Administração Pública

    → Pergunta a se fazer: Quem é o responsável por fazer?

    → Classificação institucional compreende dois níveis

          1º Órgão Orçamentário

          2º Unidade Orçamentária (responsável pela execução orçamentária)

  • CERTO

    A Classificação institucional, na União, reflete as estruturas organizacional e administrativa e compreende dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária.

     

    MTO 2018

  • Não entendi porque está certa.

    A classificação institucional evidencia órgão orçamentário e unidade ORÇAMENTÁRIA (ou seja, a que recebe a dotação), e não unidade administrativa (que executa a despesa, mas não recebe dotação).

  • Mas unidade orçamentária não é diferente de unidade administrativa? Não entendi esse gabarito...

  • Classificação Institucional: reflete a estrutura organizacional de alocação dos créditos orçamentários, e está estruturada em dois níveis hierárquicos:

     

    Órgãos orçamentários – é o agrupamento de unidades orçamentárias.

     

    Unidades orçamentárias – é o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo órgão ou repartição a que serão consignadas dotações próprias. As dotações orçamentárias, especificadas por categoria de programação em seu menor nível, são consignadas às unidades orçamentárias, que são as estruturas administrativas responsáveis pelas dotações e pela realização das ações.

     

    A Classificação Institucional aponta QUEM FAZ a despesa. Permite comparar imediatamente as dotações recebidas por cada órgão ou unidade orçamentária. Assim o agente encarregado pelo gasto pode ser identificado na classificação institucional.

  • Unidades adms na classificação institucional orçamentária _ OO órgão orçamentário e UO unidade orçamentária _ executam a despesa orçamentária!
  • CERTO

     

    1.º e 2.º dígitos: Órgão orçamentário

    3.º, 4.º e 5.º dígitos: Unidade orçamentária (UO)

     

    Um órgão ou uma unidade orçamentária não corresponde necessariamente a uma estrutura administrativa.


    As dotações orçamentárias, especificadas por categoria de programação em seu menor nível, são consignadas às UOs, que são as estruturas administrativas responsáveis pelas dotações e pela realização das ações.

  • Meio que contesto essa redação do examinador. Sei que não é o caminho mais produtivo. 

     

    Unidades e orgãos administrativos não seria o mais correto?

  • GAB. C

    MTO/2019 

    Classificação Institucional 

    Órgão

    Quem é o responsável por fazer?

    Unidade Orçamentária

  • A classificação institucional, também chamada departamental é, provavelmente, a mais antiga das classificações da despesa orçamentária. Sua finalidade principal é evidenciar as unidades administrativas responsáveis pela execução da despesa, isto é, os órgãos que gastam os recursos de conformidade com a programação orçamentária. É um critério classificatório indispensável para a fixação de responsabilidades e os conseqüentes controles e avaliações. Fonte: James Giacomoni, 15ª ed. Pag. 90.

  • Errei a questão por interpretar de forma divergente. Imaginei que a finalidade seria evitar a dupla contagem, enquanto " evidenciar as unidades administrativas responsáveis pela execução da despesa." seria a forma de se atingir tal finalidade.

  • gab.:C

    A Classificação institucional, na União, reflete as estruturas organizacional e administrativa e compreende dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária.

  • A impressão que fica é que o examinador sabe menos do que nós estudantes. 

     

     

    Órgão Orçamentário Unidade Orçamentária são DIFERENTES de unidade administrativa

     

     

    O examinador poderia ter colocado gabarito errado e usar o que eu trouxe acima para confirmar o erro da assertiva. Mais uma da série questões ambíguas. 

     

     

    Caso alguém discorde por favor mande mensagem com os argumentos,

  • CERTO

    Classificação Institucional ==> Órgão Unidade Orçamentária ==> Quem é o responsável por fazer?

  • Cópia do livro de Paludo:

     

    A classificação institucional é a mais antiga classificação da despesa utilizada e tem como finalidade evidenciar as Unidades Administrativas responsáveis pela execução da despesa, ou seja, quais os órgãos que são incubidos de executar a programação orçamentária.

  • Por meio da classificação institucional, pode-se identificar o responsável pela programação da despesa pública. GAB CERTO

     

    GAB CERTO

  • Complemento...

     

    Classificação Institucional: responde a indagação: "quem" é o responsável pela programação?

     

    Classificação funcional: responde a indagação: "em que área" de ação governamental a despesa será realizada?

     

    Estrutura Programática: responde a indagação: "para que" os recursos são alocados? (finalidade)

     

    Classificação da Despesa por Natureza: responde a indagação: "o que" será adquirido e "qual" o efeito econômico da realização da despesa?

  • A classificação institucional aponta "quem faz" a despesa. Ela permite comparar imediatamente as dotações recebidas por cada órgão ou unidade orçamentária, pois identifica o agente responsável pelas dotações autorizadas pelo legislativo, para dado programa.


    Sergio Mendes, p.265

  • classificação orçamentária quando a esfera:

    # institucional= quem realiza;

    # funcional= área na que será realizada;

    # programátio= o que será realizado.

    obs: A quetão trata da instituional, ou seja quem realiza.

     

     

  • Não consigo entender pq isso estaria correto...afinal a Classificação Institucional evidencia as Unidades ORÇAMENTÁRIAS, não as Unidades ADMINISTRATIVAS.
    Se alguém puder me esclarecer isso eu agradeço!

  • Ok, uma informação: na LOA não consta as Unidades Administrativas (UA's), APENAS as Unidades Orçamentárias (UO's). Caberia recurso essa questão. Confiram o MTO/18. 

  • Quando vi esses olhos do A. Rezende mexendo pensei: já estou vendo coisas de tanto que estou estudando..

  •  Classificação funcional

    Classificação da despesa segundo estrutura de funções e subfunções, que indicam as áreas de atuação do governo, como saúde, educação, transporte, entre outras. O código da classificação funcional compõe-se de cinco algarismos, sendo os dois primeiros reservados à função e os três últimos à subfunção. Ver “FUNÇÃO”.

     

     Classificação funcional e programática

    Classificação da despesa que combina a classificação funcional com a classificação programática. Compõe-se de 17 dígitos: 1º e 2º função, 3º ao 5º subfunção, 6º ao 9º programa, 10º ao 13º ação e 14º ao 17º subtítulo.

     

     Classificação institucional

    Classificação da despesa por órgão e unidade orçamentária. O órgão ou a unidade orçamentária pode, eventualmente, não corresponder a uma estrutura administrativa, por exemplo, Encargos Financeiros da União, Transferência a Estados, Distrito Federal e Municípios, Reserva de Contingência.

     

    https://www12.senado.leg.br/orcamento/glossario?search_letter=c 

  • Ju..eu tb achei que estava vendo coisa. Tive que olhar de novo..
  • MTO:

    Institucional , identifica quem gasta.

    identifica o orgão orçamentário e a unidade orçamentária (são responsáveis pela realização das ações).

  • Marquei errado por estar unidade administrativa, e não unidade orçamentária.

  • CERTO

     

    A parte ORÇAMENTÁRIA está em duas fases :

    ELABORAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO

     

    A parte ADMINISTRATIVA  na fase:

    EXECUÇÃO FINANCEIRA 

  • Essa eu cliquei e fechei os olhos kkkkkk achei fácil demais pra ter tanta certeza. É foda
  • Abaixo das unidades orçamentárias (UOs), existem as unidades administrativas (UAs)

  • Estrutura Qualitativa


    Esfera: qual?

    Instituição: quem?

    Funcional: que área?

    estrut. programática: qual tema?

  • Alguém poderia dar um exemplo prático dessa questão? Algo palpável e condizente com a realidade? Grato.

  • Para quem está em duvida sobre UNIDADE ORÇAMENTÁRIA (U.O) E UNIDADE ADMINISTRATIVA (U.A) ai vai um exemplo

    (U.O) Departamento de Policia Federal (U.A) NEPOM Núcleo Especial de Polícia Marítima.

  • Qual é a pergunta que você deve fazer na classificação institucional?

    Quem está realizando a despesa?”

    Isso! Queremos saber quem é o responsável. Qual é o órgão orçamentária, a unidade orçamentária, a unidade administrativa responsável pela execução da despesa.

    Gabarito: Certo

  • CERTO!!

      

    ESTRUTURA DA PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA (MTO 2.020 pag. 30 a 33)
       

    PROGRAMAÇÃO QUALITATIVA
    O programa de trabalho, que define qualitativamente a programação orçamentária, deve responder, de maneira clara e
    objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos
    seguintes blocos de informação: classificação por esfera, classificação institucional, classificação funcional, estrutura
    programática e principais informações do Programa e da Ação.
    - A classificação institucional: na União, reflete as estruturas organizacional e administrativa (evidencia as unidades administrativas e as estruturas organizacionais) e compreende dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária. 
    - A classificação funcional: é formada por funções e subfunções e busca responder basicamente à indagação “em que áreas de despesa a ação governamental será realizada?”. Cada atividade, projeto e operação especial
    identificará a função e a subfunção às quais se vinculam.

     

  • A Classificação institucional é usada pelo Governo para indicar "quem" recebeu os recursos. Assim, a classificação é feita, primeiro, pelo órgão. Em seguida, há um detalhamento em Unidades Orçamentárias (UO). Uma UO pode ser um órgão, ou uma unidade dentro de um órgão que é contemplada no orçamento, ou seja, que possui uma dotação orçamentária dirigida diretamente a ela.

  • O TERMO " RESPONSÁVEIS " TORNA CERTA A QUESTÃO.

    ABC

  • Questão sobre as classificações da despesa pública orçamentária, tratando especificamente da classificação institucional.

    Vamos ver como Paludo¹, baseado em Giacomoni, define essa classificação:

    “A classificação institucional é a mais antiga classificação da despesa utilizada e tem como finalidade evidenciar as Unidades Administrativas responsáveis pela execução da despesa, ou seja, quais os órgãos que são incumbidos de executar a programação orçamentária."

    Isso ocorre porque por meio dessa classificação, podemos identificar quem é o responsável por fazer o programa.

    Conforme o MTO 2020:

    O código da classificação institucional compõe-se de cinco dígitos, sendo os dois primeiros reservados à identificação do órgão orçamentário e os demais à UO.

    Vejam um exemplo, código 39.252.:

    Órgão 39: Ministério da Infraestrutura

    Unidade Orçamentária 252: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT)

    Significa que o DNIT é o responsável por tal despesa, que será executada por sua unidade administrativa - que nesse caso, é o próprio DNIT, como ocorre com a maior parte das despesas.

    Entretanto, em alguns casos, a UO não corresponde a uma estrutura administrativa (repartição física, com servidores lotados, computadores, etc). É o que ocorre com fundos especiais, por exemplo, conforme o MTO:

    “Um órgão orçamentário ou uma UO não correspondem necessariamente a uma estrutura administrativa, como ocorre, por exemplo, com alguns fundos especiais e com os órgãos Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, Encargos Financeiros da União, Operações Oficiais de Crédito, Refinanciamento da Dívida Pública Mobiliária Federal e Reserva de Contingência."

    Nesse caso específico, o que ocorre geralmente é uma descentralização orçamentária para que alguma Unidade Administrativa execute a despesa, mantendo a classificação institucional. Conforme MCASP:

    “As descentralizações de créditos orçamentários ocorrem quando for efetuada movimentação de parte do orçamento, mantidas as classificações institucional, funcional, programática e econômica, para que outras unidades administrativas possam executar a despesa orçamentária."

    Por isso a doutrina usa o termo unidade administrativa na definição, veja que ela é a responsável por executar a despesa orçamentária.

    Gabarito do professor : CERTO.

    ¹ Paludo, Augustinho Vicente Orçamento público, administração financeira e orçamentária e LRF I Augustinho Vicente Paludo. - 7. ed. rev. e atual.- Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO: 2017.


  • Classificação Qualitativa:

    Por esfera (OF, OI, OSS) - Em qual orçamento?

    Institucional (tem 5 dígitos, 2 para o órgão orçamentário e 3 para unidade orçamentária) - Quem é o responsável por fazer?

    Funcional (função e subfunção) - Em que áreas da despesa a ação será realizada?

    Programática - Qual o tema da política pública?

    Foco na palavra chave

  • Gab: CERTO

    Classificação Institucional reflete as estruturas Organizacional e Administrativa. Compreendem 2 níveis hierárquicos: Órgão Orçamentário e Unidade Orçamentária (Uo). O Órgão agrupa as Uo's, essas Uo's são as responsáveis pelas dotações e pela realização das ações.

    ATENÇÃO!!! um Órgão ou Uo não correspondem, necessariamente, a uma estrutura física/ administrativa. Ex: Encargos financeiros da União. Mas é considerado órgão do ponto de vista institucional.

    Erros, mandem mensagem :)

  • O certo não deveria ser unidade orçamentária ao invés de unidade administrativa, já que no código identifica o órgão e UO?

  • Gente como a questão não citou TODAS as unidades administrativas já que seria impossível o orçamento registrar dotação para TODAS as unidades administrativas, o que seria impossível, teria mais de trilhões de paginas, ela citou AS unidades administrativas, o que torna a questão correta, já que Lei nº 4.320 - Art. 14. preceitua que (....) Em casos excepcionais, serão consignadas dotações a unidades administrativas subordinadas ao mesmo órgão.

    Ou seja para algumas unidades administrativas serão consignadas dotações caso em que elas se tornaram Unidades Orçamentaria, porque como bem sabemos apenas para estas o orçamento consigna dotações.

    ALGUMAS = AS, isso porque não citou TODAS, pois para TODAS seria impossível registrar dotações, por isso o AS equivale a ALGUMAS

  • == CLASSIFICAÇÃO INSTITUCIONAL (DEPARTAMENTAL): órgão orçamentário (OO) e Unidade orçamentária (UO)

          

    Órgão Orçamentário

    Unidade Orçamentária 

    == um órgão orçamentário ou uma unidade orçamentária podem não corresponder sequer a uma estrutura administrativa.

  • A principal finalidade da classificação orçamentária institucional é evidenciar as unidades administrativas responsáveis pela execução da despesa.

  • UA executa as despesas?

    A classificação institucional, na União, reflete as estruturas organizacional e administrativa e compreende dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária.

    As dotações orçamentárias, especificadas por categoria de programação em seu menor nível, são consignadas às UOs, que são as responsáveis pela realização das ações. Órgão orçamentário é o agrupamento de UOs. O código da classificação institucional compõe-se de cinco dígitos, sendo os dois primeiros reservados à identificação do órgão orçamentário e os demais à UO.

    MTO 2019 e MTO 2020

    Se eu tivesse feito essa prova iria espernear.