Josy, em nenhum momento a questão disse que "sempre" o atendimento padronizado será o mais eficaz.
A questão aborda o tema como uma regra geral e, realmente, quando os procedimentos estão padronizados, tudo se torna bem mais simples e claro... Imagina se cada atendente resolver as coisas de um jeito diferente!
Então, muito cuidado ao interpretar as alternativas. Vc interpretou como sendo algo do tipo "O procedimento padronizado será sempre o mais eficaz em todos os casos." Na maioria, sim. Padronização se relaciona às decisões programas. No entanto, na prática é possível que haja demandas ainda não previstas.