AVALIAÇÃO EX-ANTE
• Avaliação de desenho: verifica se o programa de fato representa o melhor modo de intervenção para resolução do problema, considerando: relações intergovernamentais, distintas capacidades de gestão e controle, etc.
• revisão de documentos, técnicas de planejamento de projetos, comparação com outros modelos de intervenção semelhantes;
• Avaliação de processo: avaliação da implementação do programa; cobertura do público-alvo atendido, qualidade dos serviços oferecidos, dificuldades na operação do programa.
• Técnicas variadas de coleta de dados oriundas da pesquisa social (quali e quanti);
AVALIAÇÃO EX-POST
Avaliação de resultados e impactos: realizada, idealmente, quando problemas de gestão e implementação já foram resolvidos; busca de respostas para as seguintes perguntas: O problema social que estimulou a criação do programa foi solucionado? Qual a contribuição do programa para isso? O programa deve continuar, ser expandido ou descontinuado?
• entrevistas com agentes institucionais, com usuários, grupos de discussão, pesquisas amostrais, estudos comparativos, desenhos experimentais e quasi-experimentais.
• Avaliação da eficiência: ex post, depois da implementação; custo da operação do programa legitima-se pelos efeitos obtidos?
• métodos diversos de avaliação, inclusive econométricos
Para
resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento Modelo de
Avaliação de Políticas Públicas. Segundo o Manual de Avaliação do MPOG, as definições mais utilizadas no que se refere à
avaliação são: Quanto à temporalidade, Quanto ao objeto e Quanto à Execução.
Diante
disso, vamos a uma breve conceituação dos 5 objetivos:
Quanto à temporalidade: a avaliação pode ser
caracterizada como: ex-ante, realizada antes do início de implementação de um programa, onde é necessário projetar o que aconteceria com algumas características da população beneficiária caso o programa fosse executado, comparando os custos e benefícios da iniciativa com
as alternativas disponíveis à sua implantação; e ex-post, realizada
após consolidação ou na fase final de um programa. Normalmente mede resultados e impactos, exigindo levantamento de dados primários sobre o público-alvo, caso o programa não disponha de um sistema de monitoramento desenvolvido.
Quanto ao objeto: a avaliação pode ser caracterizada como: de processo,
relativa à identificação dos aspectos da implementação (insumos, processos e produtos) que podem gerar ganhos ou perdas no atendimento às metas das ações do programa junto ao seu público-alvo; de resultados, relativa ao nível de
transformação da situação a qual o programa se propõe a modificar. Expressa o grau em que os objetivos do programa foram alcançados; e de impacto, que busca conhecer
os efeitos produzidos pelo programa em algum(uns) aspecto(s) da realidade afetada pela sua existência, geralmente relacionando-se a resultados de médio e longo prazo e visa à identificação, compreensão e
explicação das mudanças nas variáveis e nos fatores relacionados à efetividade do programa.
Quanto à execução: a avaliação pode ser caracterizada como: interna,
realizada dentro da organização onde se localiza o programa, conduzida por unidade administrativa diferente da executora, sendo que para o PPA, onde se aplica uma autoavaliação, os trabalhos são realizados pela própria equipe responsável pela gestão do programa; e externa, realizada por instituições externas, o
que tende a apresentar maior credibilidade junto ao público usuário da informação por
utilizar padrões mais rígidos e neutros de análise.
Posto
isso, vamos à análise das alternativas:
A)
Errado. Pois, ex-post é realizada após consolidação ou na fase
final de um programa.
B)
Errado. Pois, a avaliação pode ser caracterizada como de processo, se
relativa à identificação dos aspectos da implementação (insumos, processos e
produtos) que podem gerar ganhos ou perdas no atendimento às metas das ações do programa junto ao seu público-alvo
C)
Errado. Pois, não é um tipo que a avaliação pode ser caracterizada, conforme
conceitos vistos acima.
D)
Errado. Pois, não é um tipo que a avaliação pode ser caracterizada, conforme
conceitos vistos acima.
E) Certo.
Pois, Quanto à temporalidade: a avaliação pode ser caracterizada como: ex-ante,
realizada antes do início de implementação de um programa, estando de
acordo com a questão que fala em “antes de sua implementação".
Gabarito do Professor: Letra E.
Fonte:
Manual de Avaliação do MPOG
Administração Geral e Pública para AFRF e AFT/Augustinho
Paludo/Editora Campus Concursos – 1ed.
Fé em Deus e
siga em frente, pois a vitória está próxima!