A questão exige do candidato conhecimento sobre o tema de atos administrativos, pedindo ao candidato que assinalasse a alternativa correta em razão do problema trazido.
Antes de adentrar ao tema da questão, vale dizer que ato administrativo é a manifestação unilateral de vontade da Administração Pública, com o objetivo de produzir efeitos jurídicos, isto é: obter, modificar, alterar, resguardar, extinguir e reconhecer direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si própria.
Analisemos as alternativas:
a) Atributivo. Errado. Atributivo é a função de um atributo.
b) Formal. Errado. Formalidade é aquilo que a lei prevê como solene para se respeitar.
c) Oneroso. Correto e, portanto, gabarito da questão. O oposto de gratuito é oneroso. Isto é, existe algum custo para a confecção.
d) Autêntico. Errado. Autenticidade quer dizer que não é falso.
Gabarito: C