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I. Deve-se gerir um órgão público como quem administra uma empresa, isto é, buscando compatibilizar custos e resultados, atuar com os olhos no cliente- consumidor e tomar decisões rápidas para aproveitar oportunidades de mercado. CERTO
II. A gestão pública funciona exclusivamente sob a forma do modelo burocrático, o que a impede de focar necessidades especiais dos cidadãos. ERRADO
III. Os órgãos públicos existem para servir a todos igualmente, independentemente da capacidade de pagar pelo serviço prestado, o que pode dificultar alcançar a agilidade e a eficiência das empresas privadas. CERTO
IV. Os órgãos públicos devem operar sem levar em conta princípios típicos da gestão privada, como a economicidade e a eficiência. ERRADO
V. Os servidores públicos estão submetidos a normas jurídicas e a condições de trabalho que impedem sua responsabilização diante das possíveis falhas no atendimento aos cidadãos. ERRADO
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Não entendo a atenativa III estar correta, talvez porque seja o que eles querem que acreditemos. Mas a verdade é que pagamos todos pelos serviços públicos e pagamos caro através de impostos. A dificuldade em se alcançar a agilidade e eficiência das empresas privadas sabemos que não se encontra na falta de verba, mas na forma como essa é aplicada ou não é aplicada...
Enfim, para efeito de acertar a alternativa, devemos marcá-la como correta.
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Essa I realmente forçou a barra totalmente...
Na minha visão, está incorreto o item.
Abs,
SH.
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Creio que ele quis dizer na alternativa I quanto à administração dos órgãos públicos como se fossem empresas privadas levando-se em conta o paradigma gerencial da administração púb, pautada em resultados, com foco no cliente (que no caso seria o cidadão).
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Discordo totalmente do item I. Primeiro porque afirma de forma genérica que deve-se gerir um órgão público como uma empresa privada. Sabemos que alguns princípios aplicados a gestão privada não se encaixam na gestão pública.
Diga-se ainda que nem sempre as decisões do poder póblico podem ser tomadas com a velocidade em que são feitas no setor privado. Na gestão pública, o modelo de tomada de decisões é feito de forma democrática e a portas abertas. Já no setor privado, poderá ser tomada de forma unilateral e a portas fechadas.
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Estudar Administração Pública é um pouco complicado, porque temos em mente um monte de erros e falhas cometidos pelos gestores públicos.
Mas para fins de concursos públicos é importante que deixemos de lado o nosso rancor (a visão de que nada presta).
Quando uma banca vai organizar uma acertiva ela o faz com base em estudos (livros) de autores que estudaram sobre o tema e expressaram o seu ponto de vista. Por isso, é importante que fiquemos de olho, já que, o que eles querem saber não é UNICAMENTE nosso ponto de vista. Querem saber de acordo com algum autor.
Quanto a questão:
1 - Deve-se gerir um órgão público como quem administra uma empresa privada, isto é, buscando compatibilizar custos e resultados, atuar com os olhos no cliente- consumidor e tomar decisões rápidas para aproveitar oportunidades de mercado.
Com o "isto é" ele explica o que falou anteriormente. E a explicação está perfeita.
3 - Os órgãos públicos existem para servir a todos igualmente, independentemente da capacidade de pagar pelo serviço prestado, o que pode dificultar alcançar a agilidade e a eficiência das empresas privadas.
Uma coisa extremamente importante na resolução de questões sobre administração é o uso de palavras "abertas" como: pode, talvez. Elas não restringem o item, assim como acontece com o item 3.
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I. Deve-se gerir um órgão público como quem administra uma empresa, isto é, buscando compatibilizar custos e resultados, atuar com os olhos no cliente- consumidor e tomar decisões rápidas para aproveitar oportunidades de mercado.
como assim aproveitar oportunidades de mercado? O foco da administração pública não é o interesse público?
aproveitar oportunidades de mercado é para o setor privado. não entendi isso.
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Gostaria de registrar os seguintes erros da alternativa " I "
"Cliente - consumidor": O termor correto deveria ser: cidadão-cliente
"Deve-se gerir um órgão público como quem administra uma empresa": aqui faltou uma ressalva na qual essa mencionaria a: " adaptação adequada à realidade pública"
Mais uma vez o examinador, ao elaborar a questão, alterou equivocadamente conceitos, isso pode demonstrar um conhecimento não tão profundo do assunto. Isso é o que mais me preocupa no que diz respeito a disciplina de Adm Pub. Não existe uma lei para fundamentação da elboração das questões, apenas doutrina. Assim as bancas usam e abusam dessa discricionaridade.
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Essa questão, está, realmente, cheia de erros conceituais. Eu a acertei por meio de exclusão das mais "bárbaras".
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O item I, acredito que a sacada da questão está no que se refere a economicidade, isto é, a entidade privada com certeza vai visar o lucro e qualidade, buscando pagar menos pelo serviço e obter um retorno bom. A mesma ideia é válida para a Entidade Pública, buscar qualidade e economia dos serviços.
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GABARITO: C
ITEM I (CERTO)
É isto mesmo, que é a base da administração gerencialista - onde começa a surgir esta discussão de gestão pública x privada. Apesar disso, cuidado: a questão disse que o órgão público deve ser gerido como quem administra uma empresa. Ele de fato deve ser gerido de forma similar, mas nunca igual, pois existem diferenças entre a gestão privada e a pública. Neste tipo de afirmativa, você nunca sabe se a questão quis dizer “igual” ou “similar”, então considere como “dúvida” até ver os outros itens para facilitar sua resposta à questão!
ITEM II (ERRADO)
Sabe-se que existe o modelo gerencial da administração pública, que foca as necessidades dos cidadãos.
ITEM III (CERTO)
Os órgãos públicos devem servir a todos os cidadãos, os que podem e os que não podem contribuir para o serviço público. Isto aumenta a sua base de clientes e cria demandas muito heterogêneas, o que pode sim dificultar o atingimento de maior agilidade e eficiência.
ITEM IV (ERRADO)
Estes e outros princípios podem e devem ser levados em conta pelos órgãos públicos.
ITEM V (ERRADO)
Os servidores podem ser responsabilizados sim.
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Pessoal, resolver questoes desse tipo requer um pouco de estrategia. Na hora da prova nao da pra ficar discutindo com a banca, tem q ter bom senso. A resolucao dessa questao eh simples: elimina-se as absurdas. Se o que sobrou, forcando um pouco a barra, encaixa numa das alternativas, o ponto ta ganho!
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O item II erra ao dizer que a gestão pública funciona exclusivamente sob a forma do modelo burocrático. A trajetória de reformas no aparelho do estado aponta para inserção de características que eram próprias dos setor privado. O que conhecemos por gerencialismo é justamente a uma tentativa de focar os resultados para os cidadãos.
O item IV, é contrário a constituição que prevê o princípio da eficiência em seu art. 37 (alterado pela EC 19/98).
O item V, também é contrário ao dispositivo constitucional, no seu art. 37, § 6º, d - "As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa".
O item I está correto. A administração deve sempre compatibilizar custos e resultados. Como exemplo de eficiência econômica, temos o Registro de Preço: licitação utilizada para obter ganhos de escala em compras governamentais - basicamente, consolidam-se as necessidades iguais de um conjunto de unidades administrativas em uma única compra.
O item III está correto. Os órgãos públicos existem para servir a todos igualmente, independentemente da capacidade de pagar pelo serviço prestado. Essa lógica esteve subjacente às críticas ao gerencialismo. Em especial, o consumerismo preocupava-se com o "atendimento ao cliente" - atendimento àquele que, por iniciativa própria, busca um atendimento governamental. Com o PSO - Serviço Público Orientado - o atendimento buscou uma conotação mais abrangente: atendimento ao "cidadão". Partindo dos princípios constitucionais como:
“Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor idade e qualquer outras formas de discriminação” (art. 3º, IV da Constituição Federal).
“Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza...” (art. 5º da Constituição Federal).
“São direitos dos trabalhadores: Proibição de diferença de salário, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil” (art. 7º, XXX da Constituição Federal).
Neste sentido, é fundamental que a todos sejam dadas oportunidades iguais, ou seja proponha a igualdade no ponto de partida e a igualdade no ponto de chegada, para que tenhamos uma sociedade mais justa. O governo tem por obrigação prestar atendimento a toda e qualquer pessoa independentemente de sua situação econômica. Por fim, para ir ao encontro do cidadão-cliente, o governo não pode almejar lucros, ou ganhos financeiros. É direito do cidadão. Evidentemente, sob a lógica capitalista tal prática dificulta o alcançe da agilidade e a eficiência alcançadas pelas empresas privadas, que não têm os encargos constitucionais .
Logo, a única alternativa possível é aletra C)
Referências:
BRASIL. Constituição Federal de 1988. Promulgada em 5 de outubro de 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/ConstituicaoCompilado.htm> Acessado em 5 de agosto de 2015.
MATIAS-PEREIRA, José. Curso de Administração Pública. Foco nas instituições e Ações Governamentais, São Paulo: Atlas, 2010.
_______, José. Manual de Gestão Publica Contemporânea. São Paulo: Atlas, 2007.
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. 316 p.
TORRES, Marcelo Douglas de Figueiredo. Estado, democracia e administração pública no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 2008.
Resposta: letra C)
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Discordo deste gabarito. Não brigo com a banca, mas na própria doutrina do AUgustinho Paludo diz que não se deve gerir a máquina pública como se administrar uma empresa privada. Uma coisa é gerir uma nação; outra, uma organização privada.
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Também
discordo da alternativa 1. Tirei o seguinte texto de uma apostila de um bom cursinho on line, "Diferentemente
do que ocorre na gestão privada, a relação custo benefício muitas vezes não é
levada em conta no setor público uma vez que o Estado deve cumprir suas funções
sociais (alocativa, distributiva, etc.). Assim, nem sempre o mais barato será o
melhor para o ente público". E ainda por cima, conforme escreveu o Kildere
Irineu, o termo correto é cidadão-cliente. Cliente-consumidor é o termo utilizado para a iniciativa privada.
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Estranha, para mim, apenas a III está correta.
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Por exclusão tbm se chega à aprovação meu povo (não precisa saber todos os itens) rs.
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sobre a alternativa V, o servidor pode ser responsabilizado de forma subjetiva, em ação regressiva.
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Pois é Rox TRT, também fui por exclusão e acertei. rs
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O item I tb é barbaro, o tomar orgão público não pode "tomar decisões rápidas para aproveitar oportunidades de mercado", ele só pode fazer aquilo que a lei permite.
só vai poder ter um ato tão descricionario quanto "tomar decisões rápidas para aproveitar oportunidades de mercado", se a lei o permitiu fazer isso.
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Uma coisa é certa o III- ta certa kkkkk, ta em todas as opções! de fato achei o item I- errado, por isso errei a questão
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Onde que um órgão público deve " aproveitar oportunidades de mercado"? Meu deus do céu, qual é a explicação para isso? A pessoa é penalizada por estudar!
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Se tivesse um item só com a III correta, eu erraria fácil. Fui por eliminação. Mas a banca foi bem canalha com essas "oportunidades de mercado".
Comentário de Rodrigo Rennó - Estrategia Concursos:
A primeira afirmativa foi considerada correta pela banca e reflete a ideia de Estado empreendedor. Só considero que a banca forçou a barra com a expressao: aproveitar as oportunidades de mercado.
A segunda questão está incorreta, pois a gestão pública não opera exclusivamente de acordo com modelo burocrático.
A terceira frase está correta. Muitos candidatos conseram essa questão incorreta, pois o estado nao consegue atender a todos igualmente, na prática. Veja, entretanto, que essa é a missão do Estado, seu objetivo. Já na gestão privada não tem o objetivo de tratar todos igualmente.
A quarta frase está errada, pois a gestão pública deve levar em conta tanto a economicidade quanto a eficiência. No caso da quinta afirmativa, os servidores públicos podem e devem ser responsabilizados por eventuais falhas. Gabarito - letra C
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I. O item pode parecer à primeira vista como errado pois inicia afirmando que deve-se gerir um órgão público
como quem administra uma empresa, porém ele complementa a afirmação com “buscando compatibilizar
custos e resultados, atuar com os olhos no cliente- consumidor e tomar decisões rápidas para aproveitar
oportunidades de mercado”, o que restringe a afirmação inicial. Deste modo o item fica correto, pois todas as
situações citadas também devem ser realizadas pela administração pública.
Interpretando a última citação do item “tomar decisões rápidas para aproveitar oportunidades de mercado”,
esclarecemos que a administração pública também deve aproveitar necessidades de mercado, logicamente,
de forma diferente da iniciativa privada, que busca a mesma para alcançar o lucro, enquanto a pública busca
para agregar valor à sociedade.
II. A administração pública atualmente segue o modelo gerencial e não mais o burocrático.
III. Servir à todos igualmente certamente é algo que dificulta o alcance pela administração pública da agilidade
e eficiência, pois a iniciativa privada, pode por exemplo, dividir seus clientes em nichos e oferecer serviços
diferenciados para os mesmos, enquanto na administração pública tal atuação é inviável devido o princípio da
igualdade. Isso torna o serviço da administração pública mais complexo.
IV. Os princípios da economicidade e da eficiência são levados em conta na gestão da administração pública.
V. Há lei que responsabilize o servidor público diante de possível falhas no atendimento aos cidadãos.
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A V considerei certa pela TEORIA DO ÓRGÃO, esse vício de trazer direito administrativo pra adm pública me quebra.
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essa questão eu eliminei quase todas, so considerei certo a III, a em uma relida considerei que a I está correta, oque me deixou com a pulga atras da orelha foi que ele falou que as decisões deviam ser tomadas rápidas, e sabemos que a administração publica ela é influenciada por diversas correntes políticas oque torna a tomada de decisões lenta, mas eu entendi que ele não esta falando que as decisões devem são rápidas, mas deviam ser tomadas o mais rápido possível
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"Aproveitar as oportunidades de mercado" mencionada no item I é no sentido de um dos principios do empreendedorismo governamental:
"Governo Orientado para o mercado - Sempre que possível o governo deve induzir e não executar, ou seja, estruturar e induzir o mercado e não administrar sozinho"
O "aproveitar" seria em uma ação conjunta do poder público com o privado, um bom exemplo é quando o governo propicia o estabelecimento de organizações privadas que promovam opções de lazer, cultura e entretenimento para a população.
logo, isso torna o item I correto.
GAB: C