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ID
3185740
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPC-PA
Ano
2019
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando os fatos decorrentes da evolução da administração pública no Brasil, assinale a opção correta, acerca da nova gestão pública.

Alternativas
Comentários
  • Gabarito: A

  • Gabarito: A

    a) A instituição de redes organizacionais em âmbito nacional enfatiza a segurança e a garantia da privacidade e da inviolabilidade da comunicação, bem como o compartilhamento de informações para evitar perdas e retrabalhos.

    => 8.2.8 Rede do Governo

    (...) será construída incrementalmente a Rede do Governo (estendendo-a posteriormente ao resto do país) com ênfase:

    - na segurança para garantir a privacidade e inviolabilidade da comunicação;

    - na padronização de procedimentos para diminuir custos e simplificar o uso;

    - no compartilhamento de informações para evitar desperdícios

    d) O usuário do serviço público deve ser considerado um cliente consumidor, pois o poder de consumidor é decorrente de uma equidade que os diferentes grupos sociais possuem para se organizar e estruturar.

    => Cidadão.

    c) Predomina no Brasil a administração pública gerencial, que se fortaleceu no país à época do movimento Diretas Já, período em que se iniciou uma mudança cultural na administração pública.

    => O discurso de reforma administrativa assume uma nova dimensão a partir de 1994, quando a campanha presidencial introduz a perspectiva da mudança organizacional e cultural da administração pública no sentido de uma administração gerencial.

    => Diretas já: entre 1983 e 1984.

    d) O modelo de gestão pública adotado no Brasil encontra-se consolidado, de maneira que as formas de gestão, nos distintos órgãos públicos, se mantêm inalteradas nas mudanças de governo.

    => 7.5 A Dinâmica da Transição

    "Finalmente, no longo prazo, o objetivo é consolidar o processo de mudança, a partir da idéia de sua irreversibilidade, dotando o aparelho do Estado de uma estrutura com um grau de flexibilidade tal que permita enfrentar os desafios de ajustamento que certamente serão impostos, porém, ainda, imprevisíveis."

    e) Desde a criação do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, intensificou-se a subordinação das autarquias ao Estado para melhor controle da gestão administrativa das atividades exclusivas.

    => Reformar o aparelho do Estado significa garantir a esse aparelho maior governança, ou seja, maior capacidade de governar, maior condição de implementar as leis e políticas públicas. Significa tornar muito mais eficientes as atividades exclusivas de Estado, através da transformação das autarquias em “agências autônomas” (...)

    Fonte: PDARE

    Caso tenha algum erro, avisem no privado!

  • gabarito: letra A

    Repetindo o conceito para facilitar:

    "Considerando os fatos decorrentes da evolução da administração pública no Brasil, acerca da nova gestão pública, temos que a instituição de redes organizacionais em âmbito nacional enfatiza a segurança e a garantia da privacidade e da inviolabilidade da comunicação, bem como o compartilhamento de informações para evitar perdas e retrabalhos."

    De cara, temos que Nova Gestão Pública é o mesmo que Administração Pública Gerencial.

    Sintetizando os conceitos do item:

    A instituição de redes organizacionais enfetiza:

    1) a segurança;

    2) garantia da privacidade;

    3) garantia da inviolabilidade da comunicação; e

    4) compartilhamento de informações para evitar perdas e retrabalhos.

    Bons estudos!

  • Por que a B está errada, povo?

  • Qual o erro da B?

  • Dentre os 3 estágios do modelo gerencial, o que atualmente é adotado é o PSO-Public Servic Orientation o qual prevê que o usuário do serviço público deve ser considerado como cidadão, e não como mero contribuinte (como era visto no modelo de gerencialismo puro) ou cliente ( consumerism). Por isso o erro da b.

  • Gabarito: A.

    Respondendo à pergunta da Magna Barbosa: Por que a B está errada?

    "A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. Os resultados da ação do Estado são considerados bons não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadãocliente estão sendo atendidas". PDRAE, pag. 17.

    A alternativa chamou o cliente de consumidor. A adm pública Gerencial o chama de CIDADÃO-CLIENTE.

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento da evolução da  Administração Pública no Brasil, sendo abordado mais especificamente a nova gestão pública ou gerencialismo.
    Diante disso, vamos a uma breve contextualização.

    Segundo Paludo, em 1995 começa a era Fernando Henrique Cardoso, e com ela o firme propósito de que o Estado deveria coordenar e regular a economia, e, finalmente, começa a reforma da administração rumo ao modelo gerencial. Em uma época de globalização da economia, o desafio de FHC era redefinir a atuação do Estado e da Administração Pública, com vistas à integração competitiva do país na economia mundial. Era necessária a modernização para adequar Estado e Administração à nova ordem econômica.". (PALUDO, 2013, p. 94).
    Com efeito, ocorreu a criação do Ministério da Administração e Reforma do Estado (MARE) e nomeado como ministro Bresser-Pereira, que é o criador do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE). Sendo o marco do gerencialismo no Brasil.
    Ante o exposto, vamos analisar cada item.

    A) Certo, pois o item informa um dos projetos do PDRAE, Rede do Governo, visa ao provimento de uma moderna rede de comunicação de dados interligando de forma segura e ágil a administração pública.


    B) Errado, pois ao adotar a visão do consumerismo, que é o segundo estágio do modelo gerencial, passa-se a direcionar suas ações com foco no “usuário/cliente", ou seja, no cliente consumidor, com isso buscava-se oferecer maior qualidade na prestação do serviço. Entretanto, o termo cliente levava a um tratamento desigual, pois os melhores clientes poderiam ter um melhor tratamento. Deste modo, ao contrário do que o item afirma, há na realidade uma falta de equidade, pois o setor público não pode criar diferenciações entre seus cidadãos. Sendo que posteriormente no PSO é criada a figura do cidadão-cliente.


    C) Errado, pois Diretas Já foi um movimento civil de reivindicação por eleições presidenciais diretas no Brasil ocorrido entre 1983 e 1984 e neste momento histórico o modelo adotado ainda era o burocrático e o foco do movimento não era alteração do modelo de administração pública. Com efeito o gerencialismo surgiu efetivamente em 1995 com o PDRAE.

    D) Errado, pois ao contrário do que afirma o item em “as formas de gestão, nos distintos órgãos públicos, se mantêm inalteradas nas mudanças de governo", o objetivo visto no PDRAE era consolidar o processo de mudança, que significava uma maior flexibilidade de adequação aos novos desafios. Portanto, a ideia do PDRAE não era criar uma reforma irreversível, mas tornar irreversível o processo da mudança.


    E) Errado, pois com a criação do PDRAE buscou-se a eficiência das atividades exclusivas de Estado através da transformação das autarquias em agências autônomas, ao contrário do que afirma o item ao falar da subordinação das autarquias para melhor controle da gestão administrativa das atividades exclusivas. Portanto, buscou-se a melhoria por meio da autonomia e não da subordinação.


    Gabarito do Professor: Letra “A".

    Fonte:

    Paludo, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
  • LETRA A

  • Quanto à B, assertiva: O usuário do serviço público deve ser considerado um cliente consumidor, pois o poder de consumidor é decorrente de uma equidade que os diferentes grupos sociais possuem para se organizar e estruturar.

    Comentário: A visão do consumerism, segunda estágio do modelo gerencial, realmente fazia com que a organização tratasse os usuários do serviço público como clientes consumidores. Entretanto, diferentemente do que afirmara o item, isso prejudicava a equidade no tratamento, pois o termo "cliente consumidor" direcionava um tratamento desigual entre os mesmo, isto é, favorecia-se os "melhores clientes". Posteriormente, no terceiro estágio, surgiu a ideia do PSO, onde o usuário passa a ser visto como cidadão, quem detém direitos, garantias e privilégios para receber um bom serviço).

    Fonte: @ziliter4- Tec

  • a) A instituição de redes organizacionais em âmbito nacional enfatiza a segurança e a garantia da privacidade e da inviolabilidade da comunicação, bem como o compartilhamento de informações para evitar perdas e retrabalhos.

    b) O usuário do serviço público deve ser considerado um cliente consumidor, pois o poder de consumidor é decorrente de uma equidade que os diferentes grupos sociais possuem para se organizar e estruturar.

    Aqui, o cidadão é um cidadão cliente, não um cliente consumidor

    c) Predomina no Brasil a administração pública gerencial, que se fortaleceu no país à época do movimento Diretas Já, período em que se iniciou uma mudança cultural na administração pública.

    Historicamente, as Diretas Já (década de 80) vieram antes da administração gerencial predominante no país (década de 90, com Collor)

    d) O modelo de gestão pública adotado no Brasil encontra-se consolidado, de maneira que as formas de gestão, nos distintos órgãos públicos, se mantêm inalteradas nas mudanças de governo.

    Na verdade, o modelo de gestão no Brasil possui um misto de modelos da administração. Além disso, os modelos se ALTERARAM ao longo do tempo, tendo uma predominância, por exemplo, do modelo burocrático em Vargas, e do gerencial, mais recentemente.

    e) Desde a criação do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, intensificou-se a subordinação das autarquias ao Estado para melhor controle da gestão administrativa das atividades exclusivas.

    Não há subordinação de autarquias, mas vinculação.

  • GABARITO: A. A instituição de redes organizacionais em âmbito nacional enfatiza a segurança e a garantia da privacidade e da inviolabilidade da comunicação, bem como o compartilhamento de informações para evitar perdas e retrabalhos.

    nova gestão pública (Administração Pública Gerencial) visa a instituição de redes organizacionais, as quais têm o intuito de, dentre outros fatores:

    1.enfatizar a segurança e a garantia de privacidade e inviolabilidade da comunicação;

    2.compartilhar informações para evitar retrabalho e desperdício;

    3.padronizar procedimentos; etc.