Gab. A
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS CLÁSSICOS
Princípio da anualidade
Princípio da clareza
Princípio do equilíbrio
Princípio da exclusividade
Princípio da legalidade
Princípio da não-afetação (não-vinculação) das receitas
Princípio da publicidade
Princípio da unidade orçamentária
Princípio da uniformidade
Princípio da universalidade
Princípio do orçamento bruto
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS MODERNOS
Princípio da Simplificação
Princípio da Descentralização
Princípio da Responsabilização
Enap.
Questão sobre princípios
orçamentários, mais especificamente sobre os princípios orçamentários modernos.
Como ocorre nas ciências, princípios são um conjunto de valores e
pressupostos básicos, que no caso dos princípios orçamentários são válidos para
a matéria de orçamento. Existem basicamente princípios extraídos da
Constituição Federal (constitucionais),
da legislação infraconstitucional (legais)
e da doutrina (doutrinários).
Atenção!
Em um contexto mais amplo, nas ciências em geral, princípios são um conjunto de valores e pressupostos básicos, que
no caso dos princípios orçamentários
são válidos para a matéria de orçamento. Atenção para não confundir princípios
orçamentários, com princípios fiscais,
contábeis ou econômicos que são coisas distintas.
Dica!
Um bom mnemônico para decorar os princípios orçamentários mais importantes para
fins de prova é: Para EUA Para União Europeia PECUS!
Programação
Exclusividade
Universalidade
Anualidade
Participação
Unidade
Equilíbrio
Publicidade
Especificação
Clareza
Uniformidade
Simplicidade
Feita essa revisão dos
princípios orçamentários clássicos,
agora podemos falar dos princípios orçamentários considerados como modernos pela literatura especializada.
Não se preocupe em decorá-los, pois quase nunca aparecem em provas. Segundo a
ENAP¹ são três:
1.13 Princípios Orçamentários Modernos
Princípio da Simplificação
Pelo princípio da simplificação, o planejamento e
o orçamento devem basear-se a partir de elementos de fácil compreensão.
Conforme o manual técnico que orientou a proposta orçamentária da União para o
exercício de 2000, essa simplificação está bem refletida na adoção do problema
como origem para criação de programas e ações.
Princípio da Descentralização
Segundo o princípio da descentralização, é
preferível que a execução das ações ocorra no nível mais próximo de seus
beneficiários. Com essa prática, a cobrança dos resultados tende a ser
favorecida, dada a proximidade entre o cidadão, beneficiário da ação, e a unidade
administrativa que a executa.
Princípio da Responsabilização
Conforme o princípio da responsabilização, os
gerentes/administradores públicos devem assumir de forma personalizada a
responsabilidade pelo desenvolvimento de uma determinada ação de governo,
buscando a solução ou o encaminhamento de um problema.
Dito isso, já podemos analisar
cada alternativa procurando por aquela que apresenta os princípios modernos:
A) Certo, como vimos no material da ENAP, simplificação, descentralização
e responsabilização são considerados princípios orçamentários modernos.
B) Errado, exclusividade, legalidade e não-afetação das receitas são
princípios clássicos.
C) Errado, uniformidade, universalidade e orçamento bruto são
princípios clássicos.
D) Errado, não existem esses princípios orçamentários nesse contexto.
E) Errado, anualidade, clareza e equilíbrio são princípios clássicos.
Fonte:
Artigo na Internet: NOBLAT et
al. ENAP Orçamento Público Conceitos Básicos. Net, Módulo I: Introdução. Brasília
2014. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/2170/1...20M%C3%B3dulo%20%20%281%29.pdf. Acesso em: 09 jan. 2021.
Gabarito do Professor: Letra A.