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GABARITO: LETRA E
DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA
1. Internalização das regras e apego aos regulamentos – As normas e regulamentos passam a se transformar de meios em objetivos. Passam a ser absolutos e prioritários. O funcionário se aliena e se condiciona, perdendo a capacidade de improviso e flexibilidade, esta é uma das principais características de qualquer atividade racional. Como os regulamentos passam a ser os principais objetivos do burocrata, este passa a trabalhar em função deles.
2. Excesso de formalidade e de papéis – A necessidade de documentar e de formalizar todas as comunicações pode conduzir ao excesso de formalismo e de necessidade de documentar os atos, seja através de papelada ou por meio de registros digitais. É a mais gritante disfunção da burocracia.
3. Resistência a mudanças – Como tudo dentro da burocracia é rotinizado, padronizado, previsto com antecipação, o funcionário geralmente se acostuma a uma completa estabilidade e repetição daquilo que faz, o que passa a lhe proporcionar uma completa segurança a respeito de seu futuro na burocracia. Qualquer mudança significa uma ameaça à sua segurança, sendo, portanto, altamente indesejável.
4. Despersonalização do relacionamento – A burocracia tem como uma de suas características a impessoalidade no relacionamento entre funcionários, já que enfatiza os cargos e não as pessoas.
5. Categorização como base do processo decisório – A burocracia se assenta em uma rígida hierarquização da autoridade. Portanto, quem toma decisões em qualquer situação será aquele que possui a mais elevada categoria hierárquica, independentemente do seu conhecimento sobre o assunto.
6. Super conformidade às rotinas e aos procedimentos – A burocracia se baseia em rotinas e procedimentos, como meio de garantir que as pessoas façam exatamente aquilo que delas se espera: as normas se tornam absolutas, as regras e rotinas tornam-se sagradas para o funcionário, que passa a trabalhar mais em função dos regulamentos e das rotinas do que em função dos objetivos organizacionais.
7. Exibição de sinais de autoridade – Como a burocracia enfatiza a hierarquia de autoridade, torna-se necessário um sistema de signos que indique a todos, quem é que está no poder. Surge a tendência à utilização intensa de símbolos de status para demonstrar a posição hierárquica dos funcionários (diferentes tipos de uniformes, diferentes tamanhos de mesas e poltronas, localização da sala, do banheiro, do estacionamento, do refeitório, etc.)
8. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público – O funcionário está completamente voltado para dentro da organização, para as suas normas e regulamentos internos, para as suas rotinas e procedimentos. Com isso a burocracia fecha-se ao cliente, que seria propriamente o seu objetivo.
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A, B e C --- vantagens da Burocracia
D - caracterísitca da Adm Patrimonialista
E - Gabarito.
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Não devemos confundir as características do modelo Burocrático da Administração Pública com as disfunções da Administração Pública.
As alternativas A, B, C são VANTAGENS da Administração Pública Burocrática. A alternativa D é uma característica da Administração Patrimonialista. A resistência a mudanças, a capacidade de se adaptar ao meio externo e o foco no processo e não nos resultados são considerados DISFUNÇÕES da Administração Pública Burocrática.
GABARITO: E
"DESISTIR NUNCA; RETROCEDER JAMAIS. FOCO NO OBJETIVO SEMPRE."
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A questão em apreço exige que tenhamos conhecimento sobre as vantagens e desvantagens do modelo burocrático de administração. Vejamos o que cada alternativa nos traz e marquemos a que apresenta uma desvantagem do modelo.
A – INCORRETA. Racionalidade dos objetivos é uma das vantagens da burocracia.
B – INCORRETA. A Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização, a redução de custos e erros é uma vantagem do modelo burocrático.
C – INCORRETA. Interpretação única e clara dos regulamentos e normas, que implica, por exemplo, em decisões mais rápidas também é uma vantagem dessa teoria.
D – INCORRETA. Aqui, nós temos características do modelo patrimonialista de administração, Cargos públicos distribuídos através de prebendas e sinecuras, que significam, basicamente, ser bem remunerado sem que seja necessário fazer muito esforço ou assumir responsabilidades.
E – CORRETA. A resistência às mudanças é uma das disfunções da burocracia. Quando o funcionário se adapta às rotinas e procedimentos como a burocracia espera, o mesmo vê possibilidades de mudança como algo desconhecido e que pode comprometer a sua segurança e tranquilidade (Chiavenato, 2014).
Depois de verificar as opções apresentadas, notamos que a alternativa "E" é que apresenta uma disfunção da burocracia.
GABARITO: E
Fonte: CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 9. ed. Barueri, SP: Manole, 2014.
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→Principais disfunções da Burocracia: Dificuldade de respostas às mudanças do meio externo (resistência à mudança), rigidez e apreço extremo às regras, perda da visão global da organização, lentidão no processo decisório, excessiva formalização, rotinas e procedimentos padronizados, desconfiança total→por isso controle a priori, foco nos processos.
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→Principais disfunções da Burocracia:
Dificuldade de respostas às mudanças do meio externo (resistência à mudança),
rigidez e apreço extremo às regras,
perda da visão global da organização,
lentidão no processo decisório,
excessiva formalização,
rotinas e procedimentos padronizados,
desconfiança total→por isso controle a priori, foco nos processos.