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Este instrumento (Conselho de Desenvolvimento) foi utilizado por JK como uma estratégia para dar mais autonomia aos gestores do plano de metas de seu governo.
"A estratégia de JK para enfrentar possíveis embates com a burocracia foi a constituição de estruturas paralelas para proceder reformas. Criaram-se os Grupos Executivos e o Conselho de Desenvolvimento, que atuavam na linha da formulação política, paralelamente às atividades de rotina sob a responsabilidade da burocracia tradicional." (Ribeiro)
"O Conselho de Desenvolvimento tinha como um de seus objetivos a coordenação do planejamento e da execução do plano de metas". (Suely Silva). Questão correta.
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JK chegou à conclusão de que a estrutura burocrática vigente à época não era capaz de dar suporte ao seu projeto de industrialização nacional.
Ao perceber que a implementação de seu Plano de Metas exigia estruturas mais flexíveis e não burocráticas, criou grupos executivos e o Conselho de Desenvolvimento, os quais atuavam na formulação e coordenação das políticas, de forma paralela às atividades de rotina, que ficavam a cargo da burocracia tradicional. Essas estruturas ficaram conhecidas como “administração paralela” do governo JK.
Certo.
Bons estudos!
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O governo JK adotou parcialmente o modelo da Adhocracia.
Veja o que diz este artigo do ENAP:
http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=2753
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"Para a implantação do Plano de Metas, Juscelino Kubitschek instituiu o conselho de desenvolvimento, que atuava através de "grupo de executivos". A opção por criar estruturas paralelas foi uma estratégia para evitar confrontos com a burocracia pública, que, por ser rígida e inflexível, era totalmente inadequada à realização do plano de metas."
Fonte: Paludo, Agostinho. Administração Pública. 3 Ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. (P.84)
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Gabarito Certo.
Houve avanços isolados durante os governos de Getúlio Vargas, Juscelino Kubitschek, Jânio Quadros e João Goulart, mas mantiveram-se as práticas clientelistas e o baixo investimento na profissionalização da burocracia.
Para superar os obstáculos à realização dos objetivos dos diversos governos, optava-se pela criação de novas estruturas paralelas à administração direta, ao invés de proceder-se à esperada reformulação da burocracia pública.
Fonte: Começando do Zero - Administração Pública. - CERS
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Certo
De acordo com Ribeiro:
"A estratégia de JK para enfrentar possíveis embates com a burocracia foi a constituição de estruturas paralelas para proceder reformas. Criaram-se os Grupos Executivos e o Conselho de Desenvolvimento, que atuavam na linha da formulação política, paralelamente às atividades de rotina sob a responsabilidade da burocracia tradicional."
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Os grupos executivos e o Conselho de Desenvolvimento, criados na Era JK, constituíam estruturas paralelas à burocracia tradicional e atuavam na linha de formulação política, paralelamente às atividades de rotina. O Programa de Metas exigia estruturas flexíveis, não-burocráticas, e uma capacidade de coordenação dos esforços de planejamento. Resposta: Certo.
Comentário: esses grupos constituídos paralelamente à burocracia tinha por estratégia dar mais autonomia aos gestores do plano de metas no governo JK. O conselho de desenvolvimento tinha como um de seus objetivos a coordenação do planejamento e da execução do plano de metas.