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Gab.: Alternativa A
A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em NORMAS, LEIS e REGULAMENTOS, independentemente das vontades pessoais dos agentes. Entre as principais características do modelo burocrático estão o PROFISSIONALISMO, a IMPESSOALIDADE e o FORMALISMO.
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→CARACTERÍSTICAS DO MODELO BUROCRÁTICO
Uniformidade de rotinas e procedimentos
Caráter legal das normas;
Caráter formal das comunicações.
Divisão do trabalho.
Impessoalidade do relacionamento.
Hierarquização da autoridade;
Rotinas e procedimentos.
Competência técnica e mérito. (meritocracia )
Especialização da administração.
Profissionalização. / Previsibilidade no funcionamento.
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Modelo burocrárico: foco no processo
Modelo gerencial: foco no resultado
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Para que a questão em exame seja respondida corretamente, precisamos ter conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública. Em relação ao modelo burocrático, vejamos qual das alternativas é a correta.
Max Weber, a principal voz da administração burocrática, via a burocracia como um passo necessário para superar as muitas disfunções patrimonialista, assim como para atender as demandas econômicas e sociais. Dentre os problemas que o modelo burocrático busca combater, podemos encontrar a corrupção e o nepotismo que eram típicos no modelo patrimonial, além disso, buscava profissionalizar o serviço público, o que não ocorria no modelo anterior. Weber tinha a burocracia como um sistema administrativo formal e racional.
O conceito de burocracia esta relacionado à regra exercida por meio da palavra escrita que oferece as bases para a autoridade racional legal.
Princípios fundamentais da Burocracia:
- Formalização: existem regras definidas, e formalizadas por escrito, de como as atividades devem funcionar.
- Divisão do trabalho: cada indivíduo do grupo tem uma função específica para desempenhar.
- Competência técnica e Meritocracia: a escolha dos funcionários é baseada no seu mérito e nas capacidades técnicas.
- Impessoalidade: as pessoas estão limitadas a cumprir suas tarefas, qualquer autoridade vem do cargo, não da pessoa.
- Hierarquia: todos os cargos existentes estão debaixo de controle e supervisão.
A burocracia apresenta as seguintes vantagens:
- rapidez nas decisões, pois cada um sabe o que sabe o que deve ser feito e por quem, e as ordens e papéis tramitam pelos canais preestabelecidos (Chiavenato, 2014);
- precisão na definição do cargo;
- racionalidade em relação aos;
- estabilidade;
- previsibilidade.
Suas disfunções incluem: a
- superconformidade às rotinas e aos procedimentos;
- excesso de formalismo e papelório,
- é insulada, guia-se por si mesma, é autorreferida e considera seus interesses mais importantes do que os dos cidadãos.
Após verificarmos o assunto, podemos concluir que a alternativa "A" é a correta.
GABARITO: A
Fontes:
CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 9. ed. Barueri, SP: Manole, 2014.
PALUDO, A. Administração Pública. 9. ed. Salvador: Juspodivm, 2020.
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A
questão em análise exige o entendimento de Administração Pública Burocrática.
Esse modelo de administração surge com a Teoria Burocrática da Administração,
através das ideias de Max Weber de se buscar a máxima
eficiência e previsibilidade das organizações. Para Weber, a burocracia é a
forma mais racional de exercício de dominação, porque nela se alcança tecnicamente
o máximo de rendimento em virtude de precisão, continuidade, disciplina, rigor,
confiabilidade, intensidade, extensibilidade dos serviços prestados à
sociedade. Com isso, ela trouxe a ideia de profissionalização, carreira,
hierarquia funcional, impessoalidade, controle rígido de processos e
formalismo.
Em face do exposto, podemos afirmar que a alternativa correta é a
letra A. As alternativas B e C não dizem respeito a nenhum Modelo de
Administração. A alternativa D se refere ao Modelo de Administração
Gerencial.
Gabarito do Professor: Letra A.
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Vamos analisar as alternativas com relação a burocracia:
Alternativa A. Certo. a Burocracia segue alguns princípios básicos: profissionalismo (muito relacionado a ideia de carreira pública), meritocracia, impessoalidade, o formalismo e a hierarquia. A alternativa descreve corretamente essas características, por isso é o nosso gabarito.
Alternativa B. Errado. No modelo burocrático, existe uma ampla utilização de controle dos meios, por isso a alternativa está errada.
Alternativa C. Errado. No modelo burocrático, a ênfase do controle são os meios. A preocupação com os resultados é típica do modelo gerencial.
Alternativa D. Errado. Uma das disfunções da burocracia é a falta de controle dos resultados. dentro da perspectiva burocrática, um bom processo é aquele que obedecer às normas e procedimentos (processo). A alternativa, na verdade, apresenta características do modelo gerencial.
Gabarito: A
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Gabarito A
MODELO BUROCRÁTICO
Características do modelo burocrático:
-Idealizado por Max Weber
-Centralização: Controle realizado a priori (controle rígido dos processos e procedimentos>> meios).
- Estrutura hierarquizada;
-Hierarquia de autoridade;
-Divisão de trabalho (especialização funcional);
-Competência técnica e mérito (meritocracia);
-Normas de procedimento para atuação no cargo;
-Autoridade limitada ao cargo;
-Gratificação diferenciada por cargo;
-Impessoalidade na atuação administrativa;
-Separação entre propriedade e administração;
-Ênfase nas comunicações escritas (caráter formal);
-Disciplina racional.
-Separação entre o público e o privado
-Combate à corrupção
-Meritocracia
-Combate ao nepotismo
Modelo racional-legal;
Padronização >>formalismo