Questão 513667

• Banca: FMP Concursos
• Órgão: TCE-RS
• Ano: 2011
• Provas: FMP Concursos - 2011 - TCE-RS - Auditor Público Externo - Economia
• Disciplina: Economia
• Assuntos: História Econômica Brasileira; História Econômica e Economia Contemporânea

Indique a opção que completa corretamente a lacuna da assertiva a seguir. Entre as principais ocorrências encontradas na implementação do processo de substituição de importações ocorrido no Brasil está _____________________.

• A. aumento da participação da iniciativa privada na geração de infraestrutura básica
• B. a elevação da demanda por importações
• C. a formação de uma indústria competitiva
• D. a redução do grau de concentração de renda
• E. a redução da participação do estado na captação e distribuição de poupança

Gabarito: B

Comentários

• Resposta correta: LETRA B
  
  Vejamos uma possível explicação com base em Gremaud, Vasconcellos e Junior (2007):
  
  No processo de substituição de importações,
  
  "observa-se, no entanto, um novo estrangulamento externo, em função do próprio crescimento da demanda, que se traduz em aumento das imoprtações e de parte dos investimentos que se transformam em matérias-primas e equipamentos importados; como em geral o ritmo de crescimento das importações é mais rápido do que o crescimento das exportações, nova crise recoloca-se, retomando-se o processo." (p.370)
  
  
  
  
  GREMAUD; VASCONCELLOS; TONETO JR. Economia Brasileira contemporânea. 6 ed. São Paulo: Atlas, 2007.
  
  
  
  Deus seja louvado!
• •  a) aumento da participação da iniciativa privada na geração de infraestrutura básica
  • Incorreto. A geração da infraestrutura básica coube ao Estado.
  •  b) a elevação da demanda por importações
  • Correto conforme comentado acima.
  •  c) a formação de uma indústria competitiva
  • A indústria não era competitiva. Justamente o contrário. Os investimentos eram altos, a tendencia era formar monopólios e não havia competição com os produtos importados. 
  •  d) a redução do grau de concentração de renda
  • A renda foi concentrada justamente para permitir o aporte de recursos necessários para a industrialização. 
  •  e) a redução da participação do estado na captação e distribuição de poupança
  • O Estado participou ativamente da concentração da poupança para permitir a industrialização
• Resposta: A letra “a” está incorreta, devido ao fato de que foi o Estado o responsável pelo formação de uma infraestrutura básica no PSI. Como dito acima, o Estado criou uma série de estatais responsáveis pelos setores de energia, transportes e algumas indústrias intermediárias (siderúrgicas como a CSN por exemplo).
  A resposta correta é a letra “b”, pois, como se pôde verificar no PSI, o conceito marcante do período foi o “estrangulamento externo”, gerando uma deterioração das transações correntes do país e crises no Balanço de pagamentos devido à queda das exportações e ampliação das importações. Um dos fatores que corroboravam para a ampliação das importações seria o aumento da renda propiciada pelo próprio PSI e da necessidade de importações de bens de capital necessários ao desenvolvimento de uma indústria nacional.
  A letra “c” está incorreta devido ao fato de que não se formou, dentro do escopo do PSI, uma indústria competitiva, o que houve foi a formação de pequenos grupos que acabavam por deter boa parte do mercado nacional. Além disso, a incipiente indústria brasileira foi protegida pelo Estado, privando a indústria nacional da competição estrangeira, reduzindo sua competitividade.
  A letra “d” está incorreta, pois o que houve foi uma concentração de renda, devido à dois motivos: o setor agrícola foi deixado de lado no PSI, onde, por exemplo, a Legislação Trabalhista não contemplava os trabalhadores do campo, enviando um massa de trabalhadores para as grandes cidades gerando baixos salários aos trabalhadores urbanos; (2) o setor industrial nascente detinha grande poder de mercado, cobrando altos preços e operando à baixos custos. Em suma, houve uma concentração de renda no setor industrial nascente em detrimento dos trabalhadores rurais e urbanos e do setor agrícola.
  A letra “e” está incorreta, pois o que ocorreu no PSI foi justamente o contrário, onde o Estado foi o grande formador, captador e distribuidor de poupança. Como por exemplo, criou-se o BNDE e o Banco do Brasil, justamente colocando o Estado como o intermediador financeiro do país.
• Segundo o livro de Economia Brasileira Contemporânea, de Giambiagi, a lógica do MSI pode ser assim sumariada: um choque externo (por exemplo, a crise de 1929, guerras mundiais etc.) põe em xeque a capacidade de importação dos países primários – exportadores. Dada a restrição do balanço de pagamentos, o governo utiliza-se de mecanismos cambiais ou tarifários para induzir o processo de substituição de importação pela produção local. Ocorre, porém, que a própria SI aumenta a demanda interna (renda), o que faz crescer as importações de insumos de bens de capital, acarretando uma nova crise de divisas, que leva a uma nova onda de SI e assim sucessivamente. Na superação contínua dessas contradições reside a essência da dinâmica do processo SI (Tavares, 1972). O problema é que, à medida que o processo avança através de sucessivas respostas à “barreira externa", vai-se tornando cada vez mais difícil e custoso prosseguir. Ocorre uma mudança na pauta de importações; reduz-se a participação de bens de consumo final e aumenta-se a de produtos intermediários (com maior defasagem temporal entre investimento e a efetiva produção). Aumenta, também, a relação capital/produto, reduzindo-se a eficiência dos investimentos. Além disso, conforme o processo avança, surgem itens de elevado conteúdo tecnológico, mais difíceis de serem produzidos internamente. Grifo nosso. Após transcrever um trecho do livro, podemos chegar facilmente a resposta da questão: Entre as principais ocorrências encontradas na implementação do processo de substituição de importações ocorrido no Brasil está a elevação da demanda por importações.
  
  Gabarito: Letra “B".