Adams utilizou o termo iniquidade, que significa desigualdade, injustiça, desrespeito à igualdade de direitos para contrapor o termo equidade. Existem dois tipos de iniquidade: a positiva e a negativa. A positiva é quando percebo que os esforços despendidos são recompensados acima dos demais colegas de trabalho. É negativa quando os insumos (esforço, dedicação etc.) são recompensados abaixo dos colegas de trabalho. Uma situação equitativa seria o equilíbrio entre os insumos do sujeito e do grupo, proporcionais aos resultados. Exemplificando, vamos supor o caso de um funcionário que sempre aceita ficar depois do expediente, terminando trabalhos urgentes por solicitação da chefia e o colega que nunca faz horas extras é recompensado com um aumento salarial, surge o sentimento de iniquidade negativa. Se olharmos o mesmo exemplo pelo lado do funcionário que fica depois do expediente receber a remuneração adicional é o caso de percepção de iniquidade positiva.
As formas de controle dessas situações de iniquidade podem ser solucionadas, recompensando os comportamentos dos funcionários benevolentes e fornecendo feedback mais direcionado com a intenção de apresentar de forma clara as diferenças de desempenho e/ou comportamentos das pessoas que servem de parâmetros de comparação.
Fonte: https://docplayer.com.br/15642677-Abordagem-comportamental-de-motivacao.html
Agora, quanto à questão, eu confesso que, a meu ver, "criar meios para promoções e progressões na carreira" poderia ser uma maneira de solucionar essas situações de iniquidade; todavia essas "promoções e progressões", obviamente, teriam de ser apresentadas "de forma clara", destacando "as diferenças de desempenho e/ou comportamentos das pessoas que servem de parâmetros de comparação". Assim, o erro da questão seria a forma categórica de se apresentar tal solução, um "pode" ou "poderia" tornaria a questão correta. É isso aí, gente boa!