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Quando falamos no paradigma pós-burocrático não podemos descartar inteiramente adiministração racional-legal ou burocrática.Deve-se claro, verificar os apectos em que a administração burocrática está superada mas sem desconsiderar as características que ainda se mantém válidas, como forma de garantir maior eficiência a administração pública.
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A administração pública gerencial(pós-burocrático) constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. Tal como acontece com o modelo burocrático, o modelo gerencial adotado também se preocupa com a função controle.
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Segundo Marcelo Marques, a burocracia precisa ser vista como a gordura no corpo humano.
Em excesso é ruim, a falta também é ruim.
Para os leigos a burocracia é sinônimo de ineficiência, no entanto algumas de suas características são essenciais na administração pública.
"Nenhum esforço passa despercebido aos olhos de Deus."
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paradigma pós-burocrático é o do gerencialismo na nova gestão pública. Nesse paradigma, a administração deve ser flexibilizada e utilizar técnicas da administração privada para melhorar o desempenho e os resultados da máquina pública. Acima de tudo, o foco passa a ser o cidadão e suas demandas. Apesar disso, várias características do modelo burocrático continuam sendo utilizadas, como a seleção de pessoal por critérios meritocráticos, por exemplo.
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O paradigma pós-burocrático constitui “um meio-termo” entre a gestão pública burocrática e a administração gerencial. Corresponde a um conjunto de ideias contrárias às práticas burocráticas, e é baseado nos princípios da confiança, descentralização, flexibilidade, orientação para o cidadão e para o mercado, e, busca por resultados.
No entanto, não se pretendia mudar tudo: a avaliação sistemática, a recompensa pelo desempenho e a capacitação permanente – que eram características de uma boa administração burocrática – foram acrescidos de princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle por resultados e da competição administrada. Não se trata simplesmente de descartar a administração burocrática, mas considerar os aspectos em que está superada e as características que ainda se mantêm válidas como formas de garantir mais eficiência, eficácia e efetividade à Administração Pública.
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Gabarito: Certo
Características do modelo pós-burocrático:
1)Foco nos resultados;
2)Descentralização política e administrativa;
3)Instituição com poucos níveis hierárquicos;
4)Flexibilidade organizacional;
5)Controle de resultados;
6)Adoção de confiança limitada
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Gabarito: CERTO
A administração pública gerencial buscou mitigar as disfunções da burocracia - como a ideologia do formalismo e o rigor técnico – promovendo uma articulação entre burocracia e gerencialismo com maior ou menor presença de cada modelo a depender do nível de atuação: estratégico, atividades exclusivas do Estado ou não.
Assim, afirma o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (BRASIL, 1995), (PDRAE), que deve haver um misto da administração burocrática com a gerencial. Segundo o PDRAE:
“no núcleo estratégico, em que o essencial é a correção das decisões tomadas e o princípio administrativo fundamental é o da efetividade, entendido como a capacidade de ver obedecidas e implementadas com segurança as decisões tomadas, é mais adequado que haja um misto de administração pública burocrática e gerencial."
O então Ministro da Administração e Reforma do Estado do governo FHC e principal idealizador da reforma, Bresser-Pereira (2003), afirma que:
“a combinação de princípios gerenciais e burocráticos deverá variar de acordo com o setor. A grande qualidade da administração pública burocrática é a sua segurança e efetividade. Por isso, no núcleo estratégico, onde essas características são muito importantes, ela deverá estar ainda presente, em conjunto com a administração pública gerencial. Já nos demais setores, onde o requisito de eficiência é fundamental dado o grande número de servidores e de cidadãos-clientes ou usuários envolvidos, o peso da administração pública burocrática deverá ir diminuindo até praticamente desaparecer no setor das empresas estatais."
Referências:
PDRAE. Plano diretor da reforma do aparelho do Estado. (1995b.). Brasília: Presidência da República, Imprensa Oficial.
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. 316 p.
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CERTO
O paradigma pós-burocrático buscou a junção de: aspectos válidos da burocracia + características do gerencialismo.
"....não se pretendia mudar tudo: à avaliação sistemática, à recompensa pelo desempenho e à capacitação permanente – que eram características de uma boa administração burocrática – acrescentam-se os princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle por
resultados e da competição administrada. Não se trata simplesmente de descartar a administração burocrática, mas considerar os aspectos em que está superada e as características que ainda se mantêm válidas como formas de garantir mais eficiência, eficácia e efetividade à Administração Pública." - PALUDO, 2013.
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O modelo gerencial se apoia e conserva alguns princípios fundamentais da burocracia, embora flexibilizando-os, como a rigorosa profissionalização da administração pública, que continua princípio fundamental. O termo pós-burocrático significa que algumas vantagens da burocracia são utilizadas como características do modelo gerencial, por exemplo: Meritocracia, Impessoalidade, Profissionalização dentre outros. Essas características não foram definidas pelo gerencialismo, mas sim pela burocracia.
➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)
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pós se contrapõe a ideologia ou a disfunções causadas por ela?
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Contrapor a burocracia?? Vier assim na prova ERRADO.
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O modelo gerencial veio p/ APERFEIÇOAR O BUROCRÁTICO , não pra extingui-lo .
Ja o burocrático queria terminar com o patrimonialista