TODO - TODO O / TODOS - TODOS OS
Usa-se sem artigo, quando se quer expressar a ideia de CADA, QUALQUER.
Para exprimir a noção de INTEIRO ou TOTALIDADE deve-se empregar TODO O, TODA A.
TODOS (OS/AS) indica a totalidade das pessoas ou dos representantes de determinada categoria ou espécie.
Fonte: Escola de Magistrados / TRF 3ª Região.