Questão 695266

• Banca: FCC
• Órgão: Prefeitura de São Paulo - SP
• Ano: 2012
• Provas: FCC - 2012 - Prefeitura de São Paulo - SP - Auditor Fiscal do Município - Gestão Tributária - Prova 4
• Disciplina: Administração Pública
• Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública; Paradigma pós-burocrático

Com relação à introdução do paradigma pós-burocrático na administração pública brasileira, considere:

I. A partir de meados dos anos 1990 houve flexibilização e, posteriormente, ruptura do modelo burocrático, tendo em vista que as organizações públicas abandonaram a racionalidade formal como paradigma de ação.

II. Apesar de todas as mudanças recentes, as organizações ditas pós-burocráticas ainda estão vinculadas à lógica racional-legal, base do modelo criado por Max Weber.

III. A organização pós-burocrática teria como principais características a centralização e a estruturação em redes hierarquizadas articuladas por fluxos verticais de informação.

IV. As organizações pós-burocráticas podem ser caracterizadas como orientadas para a solução de conflitos e problemas, e estão baseadas na participação, confiança e compromisso de todos em torno de resultados.

V. O tipo organizacional pós-burocrático é construído em torno de processos tecnologicamente intensivos, fortemente preocupados pela formação de consensos baseados no personalismo.

Está correto o que se afirma APENAS em

• A. II e IV.
• B. III e V.
• C. I, II e III.
• D. III, IV e V.
• E. I, II, III e IV.

Gabarito: A

Comentários

• I. A partir de meados dos anos 1990 houve flexibilização e, posteriormente, ruptura do modelo burocrático, tendo em vista que as organizações públicas abandonaram a racionalidade formal como paradigma de ação. Ainda que houve flexibilização, a máquina pública ainda mantém o modelo burocrático.
  
  
  II. Apesar de todas as mudanças recentes, as organizações ditas pós-burocráticas ainda estão vinculadas à lógica racional-legal, base do modelo criado por Max Weber.  CERTO
  
  
  III. A organização pós-burocrática teria como principais características a centralização e a estruturação em redes hierarquizadas articuladas por fluxos verticais de informação.
  
  IV. As organizações pós-burocráticas podem ser caracterizadas como orientadas para a solução de conflitos e problemas, e estão baseadas na participação, confiança e compromisso de todos em torno de resultados.CERTO
  
  V. O tipo organizacional pós-burocrático é construído em torno de processos tecnologicamente intensivos, fortemente preocupados pela formação de consensos baseados no personalismo.     
  
• Comentando: I. A partir de meados dos anos 1990 houve flexibilização e, posteriormente, ruptura do modelo burocrático, tendo em vista que as organizações públicas abandonaram a racionalidade formal como paradigma de ação. 
  ERRADO: O modelo gerencial foi implementado em meados de 1995,e veio para se apoiar nos pilares da burocracia,quais sejam os de formalismo,profissionalismo e impessoalidade,então não se pode falar que a adm publica abandonou a racionalidade formal.
  II. Apesar de todas as mudanças recentes, as organizações ditas pós-burocráticas ainda estão vinculadas à lógica racional-legal, base do modelo criado por Max Weber. 
  CERTO: Como dito,o nosso sistema ainda retem muitos traços caracteristicos da burocrácia,e mais: A Rastros de corrupção e nepotismo vigentes no nosso sistema(vestigios do patrimonialismo)visto que coriqueiramente vimos nossos chefes de governo fazendo verdadeira festa com o dinheiro publico,nomeando sogra,tio,cachorro e etc.
  III. A organização pós-burocrática teria como principais características a centralização e a estruturação em redes hierarquizadas articuladas por fluxos verticais de informação
  ERRADO: O Gerencialismo e marcado por sua descentralização,delegando mais responsabilidade e autonomia.
  IV. As organizações pós-burocráticas podem ser caracterizadas como orientadas para a solução de conflitos e problemas, e estão baseadas na participação, confiança e compromisso de todos em torno de resultados. 
  CERTO: Traço marcante,buscar eficiencia sem perder qualidade,solução para conflitos e mais participação do cidadão,essas qualidades so surgirão na 3° fase do gerencialismo o qual e chamado de public service oriented.
  V. O tipo organizacional pós-burocrático é construído em torno de processos tecnologicamente intensivos, fortemente preocupados pela formação de consensos baseados no personalismo. 
  ERRADO: A grande diferença e que o gerencialismo se preocupa com os resultados,voltados para o cidadão,de forma que este possa a vir a ajudar na forma de administrar,nada tem a ver com processos tecnologicos intensivos voltados para o personalismo.   até a proxima.
• GABARITO: A
  
  ITEM I (ERRADO)
  Errado. O modelo burocrático não foi totalmente abandonado após as reformas gerenciais dos anos 1990. Certamente a burocracia não era o foco, mas a administração pública continua, até hoje, tendo a racionalidade formal como um paradigma que convive com a visão gerencial.
  
  ITEM II (CERTO)
  É exatamente isso! Houve mudanças, mas a lógica racionaL-legal continua vigente!
  
  ITEM III (ERRADO)
  A organização burocrática é que possui centralização e fluxos verticais. A organização pós-burocrática (gerencial) é estruturada em redes e possui fluxo de comunicação sobretudo horizontal.
  
  ITEM IV (CERTO)
  Esta é uma interpretação possível, já que as organizações da nova gestão pública buscam a gestão de políticas públicas em redes das quais os cidadãos fazem parte. Além disso, seus compromissos são orientados aos resultados!
  
  ITEM V (ERRADO)
  Não há necessidade dos processos serem intensivos em tecnologia (apesar de isso ser possível!), e principalmente não se busca o personalismo – subjetividade pessoal – e sim a objetividade para alcance dos resultados.

• E desde quando Max Weber criou o modelo??? Ele o estudou e sistematizou... mas não foi ele quem criou!

  II. Apesar de todas as mudanças recentes, as organizações ditas pós-burocráticas ainda estão vinculadas à lógica racional-legal, base do modelo criado por Max Weber.

• O QUE AJUDA A RESPONDER ESSA QUESTÃO É TER O ENTENDIMENTO QUE A ADM. GERENCIAL NÃO VEIO SUBSTITUIR A BUROCRÁTICA, E SIM APERFEIÇOAR.

• I - INCORRETA. O modelo burocrático sucedeu o patrimonialista e foi sucedido pelo gerencial, todavia nenhum dos modelos existiu de forma isolada, uma vez que os posteriores carregaram algumas características do modelo anterior. A reforma gerencial de 1990 introduziu o modelo gerencial de administração e aperfeiçoou elementos burocráticos presentes na Administração Pública. Nessa linha, mesmo na atual predominância do modelo gerencial, ainda é forte a presença da impessoalidade na administração, da alta normatização, características da administração burocrática.

  II – CORRETA. Conforme explicado acima, a racionalidade-legal ainda é presente na Administração Pública pós reforma dos anos 90.

  III – INCORRETA. Essas características são do modelo burocrático.

  IV – CORRETA. A administração gerencial é voltada para os resultados e tem como uma de suas características a maior participação de todos na formulação e execução das políticas públicas.

  V – INCORRETA. A principal diferença entre a administração gerencial e a burocrática está no foco nos resultados. Não há nenhuma relação com personalismo ou uso intensivo de tecnologia.

  Gabarito A.

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