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O item está correto, mas eu diria mais precisamente que a crise da administração pública burocrática é mais fortemente influenciada pela sua rigidez do que pela manutenção do patrimonialismo, até porque ainda hoje é verificado traços patrimonialistas na administração gerencial.
"A crise da administrac?a?o pu?blica burocra?tica comec?ou ainda no regime militar na?o apenas porque na?o foi capaz de extirpar o patrimonialismo que sempre a vitimou, mas tambe?m porque esse regime, ao inve?s de consolidar uma burocracia profissional no pai?s, atrave?s da redefinic?a?o das carreiras e de um processo sistema?tico de abertura de concursos pu?blicos para a alta administrac?a?o, preferiu o caminho mais curto do recrutamento de administradores atrave?s das empresas estatais.
Esta estrate?gia oportunista do regime militar, que resolveu adotar o caminho mais fa?cil da contratac?a?o de altos administradores atrave?s das empresas, inviabilizou a construc?a?o no pai?s de uma burocracia civil forte, nos moldes que a reforma de 1936 propunha. A crise agravou-se, entretanto, a partir da Constituic?a?o de 1988, quando se salta para o extremo oposto e a administrac?a?o pu?blica brasileira passa a sofrer do mal oposto: o enrijecimento burocra?tico extremo. As consequ?e?ncias da sobrevive?ncia do patrimonialismo e do enrijecimento burocra?tico, muitas vezes perversamente misturados, sera?o o alto custo e a baixa qualidade da administrac?a?o pu?blica brasileira.
http://blogs.al.ce.gov.br/unipace/files/2011/11/Bresser1.pdf
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Totalmente incompleta essa afirmação do CESPE. Nenhuma crise é causada por simplesmente 2 singelos fatores, mas....
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CERTO
A crise da administração pública burocrática começou ainda no regime militar, não apenas porque não foi capaz de extirpar o patrimonialismo que sempre a vitimou, mas também porque esse regime, ao invés de consolidar uma burocracia profissional no país, através da redefinição das carreiras e de um processo sistemático de abertura de concursos públicos para a alta administração, preferiu o caminho mais curto do recrutamento de administradores através das empresas estatais. Esta estratégia oportunista do regime militar, que resolveu adotar o caminho mais fácil da contratação de altos administradores através das empresas, inviabilizou a construção no país de uma burocracia civil forte, nos moldes que a reforma de 1936 propunha. A crise agravou-se, entretanto, a partir da Constituição de 1988, quando se salta para o extremo oposto e a administração pública brasileira passa a sofrer do mal oposto: o enrijecimento burocrático extremo. As conseqüências da sobrevivência do patrimonialismo e do enrijecimento burocrático, muitas vezes perversamente misturados, serão o alto custo e a baixa qualidade da administração pública brasileira.
(http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/publicacao/seges/PUB_Seges_Mare_caderno03.PDF)
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Pessoal a questão está mais certa do que errada!
Ainda no modelo gerencial existem sim vestígios de práticas patrimonialistas, conforme citado pelo colega acima,
mas na Administração gerencial não houve excesso de normas e práticas que são inapropriadas,
na burocática sim.
A questão soma esta reforma a certos vestígios do patrimonialismo (corrupção e nepotismo)
Vejamos o que diz o Pós-Doutor Gustavo Justino:
''Apesar de o modelo ser burocrático e funcional para controlar a corrupção,
que era o principal objetivo proposto quando de sua criação, a extrema racionalidade e o excesso de regulamentos
do sistema acabaram por ocasionar efeitos negativos, como a lentidão de processos e a redução de eficiência.
Até mesmo hoje a palavra burocracia é usada de forma pejorativa para designar ''gargalos'' e lentidão de procedimentos,
caracterizados pelo extremo formalismo, acabando por comprometer a eficiência da ação administrativa.''
Se apeguem nessa questão à reforma do modelo de adm. pública burocrática, e considerem o modelo patrimonial
apenas um acessório que o ''tribunal penal internacional do Cespe'' adora colocar para confundir os candidatos!
''Seu único concorrente é você''.
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Na minha opinião essa questão tem dois erros:
1 - Quando afirma que a crise foi consequência da reforma. Não seria o contrário? A reforma não teria sido uma tentativa de agir sobre a crise?
2 - A manutenção de práticas patrimonialistas, como todos sabem, realmente ocorreu, mas isso não foi causa da crise da burocracia. A crise da burocracia foi causada por suas disfunções, principalmente o exagero no controle dos meios e a ineficiência gerada por essa prática.
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Se a questao est'a correta, entao vamos inverter a frase e testar:
A crise da administração pública burocrática foi consequência da sua reforma e da manutenção do patrimonialismo.
Invertendo: o patrimonisalismo e a reforma burocratica foram a causa da crise da adm.publica burocratica ? (pergunta). Claro que não !! nao se pode afi9rmar isto. Alternativa errada. Na melhor das hipoteses, poderia-se dizer que elas contribuiram, mas nunca afirmaar que "foram" a causa !!
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A questão faz uma afirmação sem qualquer lógica, vejamos:
"A crise da administração pública burocrática foi consequência da sua reforma e da manutenção do patrimonialismo."
Transformando a oração passiva para ativa (invertendo a ordem): A reforma burocrática (sua reforma) e manutenção do patrimonialismo causou a crise da administração pública burocrática.
Portanto, a banca afirmou que a reforma burocrática gerou a sua própria crise. Não há sentido nessa questão, pelo menos com uma análise interpretativa. Resumindo, é o tipo de questão que o candidato tem que decorar e se cair marcar a posição da banca.
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Da reforma dela mesma? Que item sem pé nem cabeça... acho que traz uma ideia certa da maneira errada. Não sei o que o cespe tem contra conjunções, objetos verbais completos e clareza. Se fosse julgada com os critérios que julga nossas redações a CESPE não passaria pra nada hahahah.
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Meu Deus do Céu!!!!
A inviabilidade do modelo burocrático advêm da necessidade de se tirar o foco dos processos para os resultados!!!!
Lembrando que os três modelos convivem até hoje, portanto a manutenção do patrimonialismo não causou esgotamento do modelo burocrático....
Por favor....as vezes, parece que as bancas querem tirar onda....
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A Cespe é aquela banca que a gente tem que responder pensando no que ela acha que é correto. porque parece que não existe certo e errado. existe "o que a cespe acha que é". ¬¬ Oh banquinha dificil.
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É verdade pq pelo que entendi a burocracia entrou em crise devido a vários fatores, como o engessamento da máquina pública, que estava maior que o mercado dentre outras, mas se falar em crise devido a reforma da própria burocrácia?
Realmente não entendi. Se alguém puder nos ajudar a entender está resposta ficarei muito feliz.
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A questão está incompleta. Mas para o cespe, questão incompleta não é questão errada. Não adianta ficar discutindo com a banca.
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Solicitem o comentário do professor galera =)
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A crise da administração pública burocrática foi consequência da sua reforma e da manutenção do patrimonialismo.
que a manutenção do patrimonialismo foi uma das causas da crise burocrática não há duvidas.
agora quando ele fala que a sua reforma causou a crise da administração burocrática fica meio controverso.
acredito que a banca quis dizer que junto com a reforma burocrática venho as disfunções da burocracia
o que acarretou a crise da administração burocrática.
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Essa questão inovou em todos os sentidos! até no assunto! O que sempre li e ouvi de professores de Adm foi que o que gerou a crise do modelo burocrático foram as suas disfunções, a exemplo do excesso de rigidez, do formalismo exagerado, do engessamento dos processos e do seu caráter autorreferido. É dose perder ponto com uma questão desse tipo!
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Concordo com a Heloísa. A burocracia tem problemas por si só, independentes de resquícios do patrimonialismo.
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Gabarito da banca: CORRETO
Agora a dúvida é: levar esse tipo de questão para a prova? Eis a questão, pq está errada né? :|
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Entendo que a questão quer dizer que a crise da AP burocrática ocorreu devido (e não só) às reformas (tentativas de implantação da AP gerencial) e à manutenção do patrimonialismo. Dessa forma, o fato de ainda haver muitos resquícios do patrimonialismo e ainda reformas tentando implantar o gerencialismo contribuíram para a crise da burocracia. Mas ainda há outros fatores, como as disfunções e tal. Mas a questão não restringiu....
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Típica questão para não gabaritar. O examinador poderia dá-la tanto como certa quanto como errada!
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ERRADA:
Se eu dou manutenção em meu carro é pq quero deixa-lo em bom estado.
Se eu dou manutenção no patrimonialismo significa que quero manter o mesmo.
Logo errada não tem o que discutir a CESPE é feita por humanos, ERRAR é HUMANO.
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foi consequência da sua reforma e da manutenção do patrimonialismo.
ERREI A QUESTÃO, POIS É DIFÍCIL, AS VEZES, ENTENDER O CESPE. PORÉM, PROCURANDO UMA JUSTIFICATIVA, PODE SER QUE A MANUTENÇÃO DO PATRIMONIALISMO QUE A QUESTÃO TROUXE, EM NADA SE RELACIONA COM A INSTITUIÇÃO DA BUROCRACIA. BUSCA DIZER QUE A BUROCRACIA NÃO FOI EFICAZ NA EXCLUSÃO DO PATRIMONIALISMO. EM RELAÇÃO A REFORMA, PODE TER TIDO A IDEIA QUE SUA REFORMA TROUXE AS DISFUNÇÕES (AUTORREFERIDA, CLIENTELISMO, EXACERBAÇÃO DO FORMALISMO).
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Está errada a questão, pois os traços do patrimonialismo existem até hoje, porém não foi a manutenção disso que derrubou o patrimonialismo e sim sua ineficiência com o excesso de burocracia que gerou desgaste no sistema.
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Refazendo a questão consigo enteder melhor a banca:
manutenção = manter o patrimonialismo, que inclusive existe até hj.
reforma = gerou disfunções burocráticas
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Errei a questão. Na minha visão o gabariro está errado, como bem destacou o colega Claudio.
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GABARITO: CERTO
Questão interessante. Vimos em nossa aula que a administração burocrática sofreu dois tipos de pressão distintas.
De um lado estavam aqueles que não queriam a reforma, mantendo o aspecto patrimonialista de gestão. É de se registrar que a reforma burocrática não conseguiu extirpar totalmente o patrimonialismo da gestão pública, coexistindo as práticas clientelistas e nepóticas mesmo após a criação do Dasp.
O outro lado é formado pelo grupo que entendia que a reforma instituiu um modelo rígido, que não favorecia o desenvolvimento.
Esse grupo é formado por aqueles que entendiam necessária a reforma gerencial. Assim, podemos entender que a crise do modelo burocrático decorre da sua própria reforma, pelo lado daqueles que entendem que esse modelo não favorece o desenvolvimento, e da manutenção do patrimonialismo, que conviveu com a burocracia (e convive ainda hoje com o gerencialismo).
Fonte: https://concurseirosunidos.org/file/C3416BF807F58609
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Faz até sentido.. A reforma burocrática que trouxe o excesso de normas e todas aquelas disfunções burocráticas (uma das causas da crise do modelo administrativo). Em outras palavras, na reforma burocrática, Vargas utilizou a burocrácia como uma forma de conter a corrupção e o nepotismo, mas acabou usando burocrácia demais. Tudo demais é veneno, e o exesso de burocrácia, além de não conseguir conter as práticas de corrupção e nepotismo, trouxe disfunções que causaram a crise do próprio modelo burocrático. Né não???
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Mas onde é que já se viu? Essa afirmativa não tem o mínimo de lógica.
A crise não foi consequência da reforma, mas sim a sua causa.
Lamentável a banca não ter mudado o posicionamento...
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Gabarito - Certo
Acredito que a banca tentou simplificar o entendimento de Bresser Pereira:
"A crise da administração pública burocrática começou ainda no regime militar não apenas porque não foi capaz de extirpar o patrimonialismo que sempre a vitimou..."
"... agravou-se, entretanto, a partir da Constituição de 1988, quando se salta para o extremo oposto e a administração pública brasileira passa a sofrer do mal oposto: o enrijecimento burocrático extremo."
Fonte: http://www.bresserpereira.org.br/view.asp?cod=87
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Questão sem sentido algum.. aff.
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Que p* de questão é essa
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GABARITO: CERTO
Melhor comentário, Ana Zanatta (2013)
"A crise da administração pública burocrática começou ainda no regime militar, não apenas porque não foi capaz de extirpar (extinguir) o patrimonialismo que sempre a vitimou, mas também porque esse regime, ao invés de consolidar uma burocracia profissional no país, através da redefinição das carreiras e de um processo sistemático de abertura de concursos públicos para a alta administração, preferiu o caminho mais curto do recrutamento de administradores através das empresas estatais. Esta estratégia oportunista do regime militar, que resolveu adotar o caminho mais fácil da contratação de altos administradores através das empresas, inviabilizou a construção no país de uma burocracia civil forte, nos moldes que a reforma de 1936 propunha. A crise agravou-se, entretanto, a partir da Constituição de 1988, quando se salta para o extremo oposto e a administração pública brasileira passa a sofrer do mal oposto: o enrijecimento burocrático extremo. As conseqüências da sobrevivência do patrimonialismo e do enrijecimento burocrático, muitas vezes perversamente misturados, serão o alto custo e a baixa qualidade da administração pública brasileira."
(http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/publicacao/seges/PUB_Seges_Mare_caderno03.PDF)
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ERRAREI SEMPRE ESTA QUESTÃO!! ELA NÃO PODE ESTAR CERTA!!!!!!!!!!!!
CHEGA BATE UM DESÂNIMO.
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CESPE e sua enorme vocação pra Loteria!
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OI?????
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Gente, ao invés de dizer que a questão está errada, procurem entender a questão! Ela está certa, como muitos colegas já explicaram.
lembrem-se que um modelo nunca substituiu efetivamente o outro e seu contexto da questão se dá no governo Sarney, o chamado “novo populismo patrimonialista.
Em tese, a alta burocracia começou a ser vista como a crise do Estado, por isso se voltou para o patrimonialismo novamente.
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O Patrimonialismo nunca deixou de estar presente na ADM. PÚB., mesmo após a "implantação" do modelo Burocrático, essa doença está presente até os dias de hoje, mais forte do que nunca.
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GAB:C
REFORMULANDO ESSA MACUMBA:
A Reforma da adm burocrática e a manutenção do patrimonialismo teve como consequência crise da administração pública burocrática.
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A redação dessa questão tá horrível.
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Depois de ler todos os comentários, tenho que concordar que o gabarito está correto.
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O DASP perdeu muito de sua força modernizadora com a saída de Vargas do poder em 1945. Após esse momento, o departamento perdeu muitas de suas funções e passou a fazer um trabalho mais rotineiro.
Com a volta do regime democrático, muitas das práticas patrimonialistas ganharam força com a barganha política entre o presidente e o novo congresso. Ao final, o resultado da reforma foi o seguinte: a reforma não se completou, nem tampouco foi revertida.
Font :Alfacon
Prof : Lucas neto
A língua mendaz odeia aqueles que ela atinge, a boca enganosa conduz à ruína.