O Sistema Integrado de Planejamento, Programa e Orçamento - SIPPO visa basicamente colaborar com o administrador na escolha da alocação de recursos entre formas alternativas de atingir objetivos governamentais , tornando mais adequadas as decisões auxiliando na definição de como aplicar tais recursos, para tanto a implantação desse sistema exige procedimentos claros para revisão e atualização das decisões sobre alocação dos respectivo recursos. Sistemas desse tipo são projetados para proporcionar informações que são vitais para o processo decisório de uma complexa estrutura governamental, assim, o sistema deve responder às constantes mudanças de necessidade e informações. O ponto de partida para tais mudanças de programas podem estar consubstanciadas, por exemplo, no último programa plurianual e no plano financeiro.
O SIPPO é um instrumento de auxílio no processo de tomada de decisões, não cabendo ao mesmo decidir, principalmente porque nem chega a reduzir o problema da decisão à seleção de um curso de ação claro e corrente, uma vez que seu objetivo intrínseco é exatamente o de ampliar o número de alternativas disponíveis, que dentro do conceito de programação seria o elo crítico que liga o planejamento ao orçamento, fazendo com que aquele deixe de ser um exercício abstrato e se transforme em parte importante do processo decisório.
Para Charles Schultze – The Politics and Economics of Public Spending ( The Brooking Institution, 1968): A natureza do Sistema pode ser sumariada em cinco elementos centrais que seriam os seguintes:
• Especificar e analisar de forma precisa os objetivos básicos dos programas dentro das funções centrais do Governo;
• Analisar, até onde for possível, o produto de um dado programa em termos dos objetivos inicialmente especificados no requisito inicial;
• Medir os custos totais do programa, para mais de um ano;
• Efetuar a análise de alternativas, com o intuito de identificar aquelas que apresentam maior eficácia no alcance dos objetivos básicos especificados no requisito inicial ou aquelas que permitem alcançar esses objetivos pelo menor custo; e
• Como requisito final a aplicação deste método e dessas técnicas analíticas em todo o Governo de forma sistemática, a fim de que , no final de um tempo determinado, um número cada vez maior de decisões orçamentárias obedeça a esse tipo de análise rigorosa.
fonte: http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/3420/CAPA%20DA%20DISSERTACAO%20FGV%202.pdf?sequence=1&origin=publication_detail
Alternativa C
O Sistema Integrado de Planejamento, Programa e Orçamento - SIOP é o sistema informatizado que suporta processos de planejamento e orçamento do Governo Federal. Por meio do acesso à internet, os usuários dos diversos Órgãos Setoriais, Unidades Orçamentárias e Agentes Técnicos integrantes do Sistema de Planejamento e Orçamento da União, bem como outros sistemas automatizados, registram suas operações e efetuam suas consultas on-line.
A natureza do Sistema pode ser sumariada em cinco elementos centrais que seriam os seguintes:
• Especificar e analisar de forma precisa os objetivos básicos dos programas dentro das funções centrais do Governo;
• Analisar, até onde for possível, o produto de um dado programa em termos dos objetivos inicialmente especificados no requisito inicial;
• Medir os custos totais do programa, para mais de um ano;
• Efetuar a análise de alternativas, com o intuito de identificar aquelas que apresentam maior eficácia no alcance dos objetivos básicos especificados no requisito inicial ou aquelas que permitem alcançar esses objetivos pelo menor custo; e
• Como requisito final a aplicação deste método e dessas técnicas analíticas em todo o Governo de forma sistemática, a fim de que , no final de um tempo determinado, um número cada vez maior de decisões orçamentárias obedeça a esse tipo de análise rigorosa.
Fonte: http://www.orcamentofederal.gov.br/